спм Archive: История компетентного правительства

[Владислав]

Глава 1. Ветры перемен

New York Times. 4 апреля 1990 года

Истинной неожиданностью стали результаты парламентских выборов в Украинской ССР. В республике, которая еще год назад считалась заповедником социализма к власти пришли демократические силы. Уже сейчас можно сказать, что у Народного Движения в парламенте будет большинство из 239 депутатов, что позволит ему избрать из своих рядов кабинет и назначить спикера парламента, который является по конституции Украины главой государства. Как передает наш корреспондент из Киева, основными кандидатами на должность спикера являются известный писатель Иван Драч и заместитель Главы Руха, которого считают организатором победоносной предвыборной кампании, Валерий Москаленко.

Из интервью бывшего президента Грузии Эдуарда Шеварнадзе телеканалу BBC для цикла передач, посвященного двадцатилетию ГКЧП

В: Как отнеслись в Кремле к победе демократических сил на парламентских выборах в Украине?

О: Если сказать, что в Центре были неприятно удивлены, то это станет новой вершиной в искусстве преуменьшения. Представьте себе, что в чисто республиканском, несмотря на наличие сильной оппозиции, штате, не только побеждает демократическая партия, но и договаривается с частью местных республиканцев для борьбы центральным правительством.

В: То есть вы хотите сказать, что часть коммунистов пошла за Москаленко?

О: Ну да. Я говорю о так называемой Демократической Платформе КПУ Кушнарева, которая поддерживала все инициативы Москаленко, направленные на ослабление Центра от Акта о Суверенитете до введения поста президента Украины и наделения его диктаторскими полномочиями.

В: А как Кремль хотел противодействовать установлению в Украине фактически сепаратистского режима?

О: На заседании, посвященном ситуации в Украине, быстро проявилось две позиции. Тогда я всерьез поспорил по украинскому вопросу с главой КГБ Крючковым, который предлагал ввести в Киев войска. В конце концов, Горбачев встал и сказал, что мы будем работать с любым демократически избранным правительством. Через несколько дней с нами связался представитель Руха в Москве Конев и сказал, что новое правительство пока не планирует рвать связи с центром и рассчитывает на установление взаимовыгодных отношений, несмотря на политические разногласия.

Изменено 21 Mar 2014 пользователем Владислав

[Владислав]

Глава 2. Вертикаль власти

Евгений Кушнарев. «Выборы и вилы». Глава VII.

Первой крупной политической баталией, которая произошла в Верховном Совете после избрания Москаленко его председателем, был вопрос о поправках в конституцию, которые вводили пост президента. Если во фракции Руха по этому вопросу было единство, то среди коммунистов по этому вопросу наблюдались разногласия. На совещании фракции, проведенном 17 июня, начался спор по этому поводу. Консерваторы были резко против такого нововведения, когда как среди новаторского большинства были разногласия – группа Ивашко-Мороза не хотела давать Руху такую власть, когда как Демплатформа была настроена на строительство нового свободного украинского государства и поэтому выступала за введение поста президента. Окончательно этот вопрос решился тогда, когда Рух предложил КПУ создание коалиционного кабинета в обмен на конституционную реформу. Ивашко и Мороз клюнули на наживку, и начались переговоры между лидерами фракций о составе нового кабинета…

Коммерсантъ. №25 от 25 июня 1990.

21 июня, безусловно, войдет в историю как один из самых значимых дней в истории Украины. Именно в этот четверг приняты поправки к конституции УССР, согласно которым вводится пост президента УССР. Давайте подведем предварительные итоги этого дня. У Украины появился свой президент, избранный Верховным Советом – Валерий Москаленко. В стране сформировано коалиционное правительство во главе с председателем Госплана УССР Витольдом Фокиным. В новом правительстве доминируют представители Руха в пропорции 3:2…

Евгений Кушнарев. «Выборы и вилы». Глава IX.

К середине июля все понимали, что компромисс, сформировавший кабинет Фокина, будет отброшен, как только Рух достаточно укрепит свою власть в стране. Первым серьезным шагом к окончательному выдавливанию КПУ в оппозицию стал указ президента «о региональных комиссариатах», который делил страну на девять регионкомов, которыми управляли региональные комиссары, напрямую назначаемые президентом. Формально они должны были нести контролирующие функции, которые на деле свелись к отмене неугодных новому правительству решений облсоветов. Кроме этого комиссары вводились в качестве членов в правительство, необратимо меняя баланс сил в кабинете.

Создание региональных комиссариатов совпало по времени с началом институционального кризиса в КПСС, которой проявился на XXVIII съезде партии. Про этот кризис за последние четверть века написана целая гора литературы, причем в большей ее части доминирует утверждение, что этот кризис спровоцирован победой Руха на парламентских выборах в Украине. Каждый, кто помнит историю Перестройки поспешит оспорить это утверждение, так как конфликт между Горбачевым и Ельциным начался еще в 1987 году, хотя в то же время отрицать влияние выборов в Украине и того нового фактора на всесоюзной политической арене, которым стал Рух попросту глупо. Влияние XXVIII съезда на КПУ было двояким. В первую очередь усилилась тенденция к обособлению КПУ от КПСС и ее превращению из филиала общесоюзной политической силы в национальную партию. Во-вторых, углублялся раскол между центристами, консерваторами и демократами, на который накладывался конфликт между Морозом и Ивашко, вызванный вопросом отношений с Центром…

Александр Андрощук. История Народной Партии Украины 1990-2015. Глава VII. Из Руха в Партию

После создания Республиканской партии начала проявляться главная проблема Руха – формально он был коалицией множества движений и отдельных индивидуумов, которые примкнули к этой коалиции. Именно это несоответствие формы общественной организации и все более развивающейся сути политической партии и приводило к основным проблемам, рассмотренным в предыдущих главах. Разговоры об образовании на основе Народного Руха Украины политической партии начались сразу после отмены Шестой статьи Конституции СССР, но активизировались они после победы Руха на выборах и избрания Москаленко спикером.

Согласно заявлениям Москаленко и прочих высших функционеров Руха, основной причиной преобразования Руха в Народную Партию было стремление усилить борьбу с КПУ на всех фронтах. Также провозглашался лозунг перевода политической борьбы в парламентское русло. Однако, по мнению бывших коммунистов, в первую очередь выраженному в многочисленных интервью Мороза, главной целью было закрепление за текущей верхушкой Руха лидирующих позиций в движении, дабы получить возможность переждать период экономических потрясений и править дальше. Но из-за высоких в политическом плане моральных качеств команды Москаленко данные утверждения доверия не вызывают…

Коммерсантъ. №29 от 23 июля 1990

С 17 по 21 июля в Харькове прошел учредительный съезд Народной Партии Украины. На нем были представлены большинство организаций, входящих в Рух. Приняты устав партии и ее программа, предусматривающая создание «социальной рыночной экономики», конституционную реформу, превращение Украины в независимое в политическом плане государство, находящееся в «едином экономическом пространстве СССР». В состав Провида Народной Партии Украины вошли Президент УССР Валерий Москаленко, парламентарии Вячеслав Чорновил, Лесь Танюк, Сергей Конев и республиканский комиссар Приднепровья Юрий Костенко.

[Владислав]

Глава 3. Парад суверенитетов

Джузеппе Боффа. От СССР к России. История неоконченного кризиса. 1964—1994

Театром наиболее ожесточенных схваток был XXVIII (и последний) съезд КПСС в июле 1990 года — событие, не сравнимое ни с каким другим форумом советских коммунистов. Это была бурно проходившая ассамблея 6 тыс. делегатов, заполнивших громадный зал Кремлевского Дворца съездов, где импровизированные ораторы толпились возле многочисленных микрофонов и выступали возбужденно и протестующе. Одно за другим следовали часто противоречащие друг другу по результатам электронные голосования. Царила напряженная подозрительность, в которой руководители партии, сидевшие за столом президиума, не казались уже начальством, а скорее выступали в роли обвиняемых огромного хорового процесса. Вот некоторые из наиболее выразительных метафор съезда: «гора, подъем на которую потребовал нечеловеческих усилий, на очень сильном ветру... порывы которого сбивали с ног... в буре страстей» (Шеварднадзе); «море, где больше скал, чем воды» (Яковлев); «попытка превратить съезд в специальный трибунал» (Горбачев); «скачки на спине степного тигра» (Гельмут Коль).

Все, кто там присутствовал, знают, что Горбачев оказался в абсолютном меньшинстве. Если ему и удалось, по крайней мере формально, выйти из сложившейся ситуации невредимым, то только благодаря своему умению маневрировать, способности играть на разобщенности и неподготовленности его противников, на противоречиях, в том числе и внутри партии, вызванных полемикой между представителями различных республик Союза, на отсутствии убедительной программы у тех, кто пытался его сместить. Ему помогло то обстоятельство, что он уже являлся президентом СССР. Когда Лигачев попытался провести последнюю атаку, выразив намерение быть избранным заместителем Генерального секретаря партии, за него было отдано всего несколько сотен голосов — поражение, положившее конец его политической карьере. В самый разгар баталии против противников перестройки, составлявших на съезде большинство, с противоположного фланга политических сил последовал жесткий удар: слово взял Ельцин, в кратком заявлении объявив, что выходит из КПСС, и предложив партии самораспуститься. Его примеру последовали несколько других радикалов. Это было объявлением войны. Победа Горбачева теперь представлялась более призрачной, чем реальной: в итоге съезда его позиции сильно пошатнулись.

Создать крепкий институт президентства было уже невозможно. Образовали президентский Совет, куда Горбачев попытался ввести руководителей главных министерств, некоторых из наиболее способных своих сотрудников и отдельных деятелей культуры, непосредственно политической работой не занимавшихся. Кто-то определил этот орган как «государственное Политбюро». Но и эта структура оказалась неработоспособной. Слабая юридическая конституционная культура страны помешала бы эффективной работе новых государственных институтов и в более спокойные периоды. Как потом отмечалось, организационное решение проблемы могло быть лучшим. Однако причины провала заключались не в этом: новые структуры даже не имели времени, чтобы пройти проверку, — их снес усиливающийся политический ураган.

Интервью бывшего президента Грузии Эдуарда Шеварнадзе телеканалу BBC для цикла передач, посвященного двадцатилетию ГКЧП

В: Какая ситуация сложилась на политическом сцене после XXVIII съезда КПСС?

О: Как я уже выше говорил, борьба между Ельциным и Горбачевым резко обострилась после съезда, но в нее активнее включался третий игрок – Валерий Москаленко, который стремился использовать это противостояние для увеличения автономии Украины в новых условиях. Разумеется, и Горбачев, и Ельцин стремились использовать его в своих интересах – Ельцин хотел использовать его в качестве инструмента, которым надеялся свалить Горбачева, а Михаил Сергеевич видел в поддержке Москаленко, как президентом второй по величине республики и лидером крупнейшей оппозиционной партии, центра и самого Горбачева в борьбе с Ельциным. Именно этот конфликт и влияние, которое оказал на его развитие Москаленко, определял судьбу СССР вплоть до убийства Горбачева

В: И какую политику президент Украины проводил в такой ситуации?

О: Москаленко, которого недооценили и Горбачев и Ельцин, старательно использовал их конфликт в своих целях. Для начала он достиг независимости в экономической политике, а к сентябрю смог установить свой фактический контроль и над частями советской армии, которые были дислоцированы на территории Украины. Именно Москаленко продавил назначение командующим КВО Василия Собкова.

В: Вот вы говорите о политике экономической, как строились отношения между Союзом и Украиной в этой сфере?

О: Сразу после провозглашения суверенитета украинское правительство дало нам понять, что его основной целью является сохранение единого рынка после завершения перехода к капитализму.

Алексей Навальный. Падение Советской империи: 1990-1996

После принятия Верховными Советами России и Украины деклараций о суверенитете их республики, процесс превращения Советского Союза в рыхлую конфедерацию пошел по нарастающей. Если до 12 июня о суверенитете заявили только балтийские республики, Грузия и Азербайджан, то к концу октября акты о нем приняли остальные республики Союза, большая часть российских автономий и даже Иркутская область. Именно вопрос о суверенитете и стал наравне с экономической реформой основным камнем преткновения между Горбачевым и Ельциным в 1990 году. И именно тогда Украина вытащила из рукава проект нового союзного договора...

[Владислав]

Глава 4. ГКЧП

Специальный выпуск CNN. 7 ноября 1990

Сегодня в 11:30 мо московскому времени во время демонстрации на Красной Площади, посвященной годовщине Октябрьской революции, убит президент СССР Михаил Горбачев. По подозрению в убийстве задержан житель Ленинграда Александр Шмонов. О мотивах убийства ничего не сообщается. Исполняющим обязанности президента объявлен спикер Верховного Совета Анатолий Лукьянов.

Алексей Навальный. Падение Советской империи: 1990-1996

После смерти Горбачева в Кремле собрался Совмин, на заседании которого и обсуждался вопрос передачи власти в условиях кризиса. На нем столкнулись премьер Рыжков, который выступал за скорейший созыв Съезда и президентские выборы, и председатель КГБ Крючков, требовавший оттянуть выборы и Съезд, дабы Комитет имел возможность наказать заказчиков убийства Горбачева, что следует понимать как стремление к ликвидации политических политиков. На заседании одержала верх точка зрения главы КГБ. Был сформирован Государственный Комитет по Чрезвычайному Положению во главе с Крючковым и Лукьяновым. Сразу же были арестованы противники Комитета в Совмине во главе с Рыжковым и Бакатиным. После этого диктором Центрального Телевидения было зачитано обращение ГКЧП к народу, где вина за убийство Горбачева возлагалась на врагов советского государства, а в стране объявлялось чрезвычайное положение. Но у любого идеального плана есть проблемы с его воплощением в реальность. 7 ноября проходило заседание Верховного Совета России, который после получения известий о ГКЧП потребовал создания вместо Комитета Государственного Совета в составе лидеров республик и предсовмина, а также скорейшего созыва съезда. Украинский парламент, спешно созванный президентом, объявил ГКЧП нелегитимным, провозгласил независимость Украинской Республики и потребовал срочного созыва Съезда. В Алма-Ате происходило заседание комиссии по выработке нового союзного договора, где находились главы республик Центральной Азии и Азербайджана, представители правительство Украины, России и Беларуси, а также представители Союза – Эдуард Шеварднадзе и Евгений Примаков. Эта комиссия образовала Государственный Совет СССР во главе с Шеварднадзе. В Ленинграде прошли митинги против ГКЧП, инспирированные председателем Ленсовета Собчаком. Единственной республикой, которая поддержала Крючкова и Лукьянова была Беларусь. Советский Союз оказался на грани гражданской войны.

Евгений Кушнарев. «Выборы и вилы». Глава XI.

Впервые в Верховном Совете Украины заговорили о возможности антиконституционного переворота в Москве и необходимости противостоять Центру в этом случае еще в середине августа. 2 сентября Верховным Советом была сформирована комиссия по вопросам национальной безопасности, которая должна была координировать действия армии, КГБ и местного правительства. Фактически это было установление контактов между украинским правительством и генералитетом, целью которого являлось обеспечение быстрого перехода в случае переворота армии и КГБ под украинскую юрисдикцию. Также с деятельностью комиссии связана история с «синей» и «серой» бригадами…

Игорь Андреев. Перестройка. Глава XXXVI

К утру 8 ноября в Украине оформилась новая структура власти. Президент Москаленко был провозглашен Верховный Главнокомандующим. Киевский и Прикарпатский военные округа полностью перешли на сторону Республики. Василий Собков стал командующим сухопутными войсками. Виктор Скоков получил пост министра обороны. Сформированный решением Верховного Совета Совет Национальной Безопасности и Обороны взял под контроль ситуацию в стране. Штаб признавшего ГКЧП Одесского военного округа блокирован серожупанниками, а части округа переходили под контроль Украины. По КГБ был нанесен мощный удар – сразу после известия о гибели Горбачева были арестованы высшие руководители ведомства, а главой Комитета назначен начальник УКГБ в Черкасской области Маликов, который и организовал работу Госбезопасности в сложившейся ситуации. Установление контроля над армией и спецслужбами позволило украинскому руководству организовать сопротивление ГКЧП

[Владислав]

Глава 5. Красный ноябрь

Один из протестующих с флагом около советского танка. Ночь 9 ноября 1990 года

Алексей Навальный. Падение Советской империи: 1990-1996

Предыстория литовских событий уходит своими корнями в период правления Михаила Горбачева, когда начались разговоры о суверенитете республик. В ночь на 11 марта 1990 года Верховный Совет Литовской ССР во главе с Витаутасом Ландсбергисом провозгласил независимость Литвы. Литва стала первой из союзных республик, объявившей независимость. На территории республики было прекращено действие Конституции СССР и возобновлено действие литовской конституции 1938 года. Независимость Литвы тогда не была признана центральным правительством СССР.

22 марта был опубликован президентский Указ «О дополнительных мерах по обеспечению прав советских граждан, охране суверенитета Союза ССР на территории Литовской ССР», в котором предписывалось провести изъятие оружия у населения и организаций Литвы. В ответ Верховный Совет Литовской Республики принял обращение «К народам, правительствам и людям доброй воли мира» с констатацией подготовки насилия «против Литовской Республики и её граждан другим государством» и просьбой «своими протестами противодействовать возможному использованию силы». В тот же день советские десантники взяли здание вильнюсского горкома. 24 марта они заняли Высшую партийную школу, а наутро — дом Политпросвета. С 18 апреля началась частичная энергетическая блокада Литвы. 27 апреля у здания Верховного Совета Литвы прошёл митинг протеста против «оккупации Литвы Советским Союзом», на котором 500 юношей сожгли свои военные билеты «в знак отказа от службы в оккупационной армии». Именно в таком взрывоопасном положении подошла к ноябрьским событиям Литва.

8-9 ноября в Литву были переброшены бойцы спецподразделения «Альфа», Псковской дивизии ВДВ и других частей.

В 16 часов 9 ноября у здания Верховного Совета Литовской Республики собралась многотысячная толпа, состоящая преимущественно из представителей русскоязычного населения, с лозунгами: «Долой парламент! Да здравствует Союз ССР!»

В тот же день и.о. Президента СССР Лукьянов потребовал отменить антиконституционные законы. В течение дня 9 ноября советскими частями были заняты Дом печати в Вильнюсе, ретрансляционный телевизионный узел в Неменчине, другие общественные здания («партийная собственность») в Вильнюсе, Алитусе, Шяуляе. Руководство Верховного Совета Литовской Республики призвало население выйти на улицы и принять участие в охране зданий Верховного Совета, радиоцентра, телебашни, телефонных станций, а МИД Литовской Республики в свою очередь направил в адрес Министерства иностранных дел СССР ноту протеста в связи с «оккупационными действиями на территории республики советских военнослужащих». В тот же день на пресс-конференции в ЦК КПЛ Юозас Ермалавичюс объявил о создании Комитета национального спасения Литовской ССР, провозглашавшегося единственным легитимным органом власти в Литве. В связи с этим Ландсбергис заявил, что «любая марионеточная просоветская власть не имеет никакого законного основания, и любые её решения абсолютно необязательны для граждан Литвы». Заведующий отделом национальной политики ЦК КПСС В. Михайлов проинформировал руководство ЦК КПСС о происходившем в Литве:

«По сообщению ответственных работников ЦК КПСС (тт. Казюлин, Удовиченко), находящихся в Литве, 9 ноября с. г. в г. Вильнюсе взяты под контроль десантников здания Дома печати и ДОСААФ (в нём размещался департамент охраны края), в г. Каунасе — здание офицерских курсов. Эта операция прошла в целом без сильных столкновений. […] В 17 часов по местному времени в ЦК КПЛ состоялась пресс-конференция, на которой заведующий идеологическим отделом ЦК т. Ермолавичюс Ю. Ю. сообщил, что в республике создан Комитет национального спасения Литвы. Этот Комитет берёт на себя всю полноту власти. Размещается он на заводе радиоизмерительных приборов (директор т. Бурденко О. О.). […]»

В 20:00 было прервано железнодорожное сообщение с Вильнюсом, в 1:00 час ночи 10 ноября группа вооружённых солдат захватила штаб-квартиру Департамента охраны края на улице Костюшко, а десантники взяли под охрану телефонный усилительный узел Вильнюса, в результате чего на полчаса была прервана связь города с внешним миром.

В ночь с 10 на 11 ноября две колонны советской бронетехники (десантники 7-й гв.вдд при поддержке группы «Альфа») из места своей постоянной дислокации (т. н. «Северного городка») направились в центр Вильнюса, осуществляя движение по всем полосам дороги. Одна, как предполагалось, направлялась к окружённому многотысячной толпой парламенту, другая — к телевизионной башне, где также собралось много народа.

Той ночью, при штурме телевизионной башни советскими войсками, погибло 13 человек и, как минимум, 140 были ранены (среди погибших — лейтенант группы «Альфа» Шатских В. В.). Атака на здание Верховного Совета (парламент Литвы) не состоялась. На следующий день в столицу Литвы пришли известия о падении ГКЧП

Игорь Андреев. Перестройка. Глава XXXIV

ГКЧП опирался на силы КГБ (Альфа и Вымпел), МВД (ОМОН и Дивизия им. Дзержинского) и МО (106-я (Тульская) воздушно-десантная дивизия, Таманская мотострелковая дивизия, Кантемировская дивизия). Всего в Москву было введено около 4 тысяч военнослужащих, 362 танка, 427 бронетранспортеров и БМП. Дополнительные части ВДВ были переброшены в окрестности Ленинграда, Таллина, Тбилиси, Риги. Произошел ввод советских войск в Литву

Воздушно-десантными войсками командовали генералы П. С. Грачёв и его заместитель А. И. Лебедь. При этом Грачёв поддерживал телефонную связь как с Язовым, так и с Ельциным. Однако ГКЧП не имел полного контроля над своими силами; так, в первый же день части Таманской дивизии перешли на сторону защитников Белого дома. С танка этой дивизии произнёс своё знаменитое послание к собравшимся сторонникам Ельцин.

Информационную поддержку ГКЧП оказывало Гостелерадио СССР (в течение трёх суток выпуски новостей непременно включали разоблачения различных актов коррупции и нарушений законности, совершённых в рамках «реформистского курса»). ГКЧП заручилось также поддержкой ЦК КПСС, однако эти институты не смогли оказать заметного влияния на положение в столице, а мобилизовать ту часть общества, которая разделяла воззрения членов ГКЧП, комитет не смог.

Интервью бывшего президента Грузии Эдуарда Шеварднадзе телеканалу BBC для цикла передач, посвященного двадцатилетию ГКЧП

В: Перейдем теперь к Вашему возвращению в Москву. Как развивалась ситуация в стране на пятый день путча?

О: Для ГКЧП сложилась патовая ситуация: они не смоги взять под контроль страну и даже удержать контроль над армией. Комитет не имел возможности подавить очаги сопротивления в Москве и Ленинграде, а Средняя Азия и Украина не признали его власти. Крючков не мог положиться на армию, так как уже шел процесс перехода частей на сторону Москаленко и Ельцина, и приказ о штурме Белого Дома или вторжении в Украину с очень высокой степенью вероятности мог привести к аресту самого Комитета. Ночью на 11 ноября я переговорил по телефону с Москаленко и Крючковым. Было получено принципиальное согласие на создание правительства национального единства, которое должно было управлять страной до президентских выборов

В: Как на эти договоренности прореагировал Ельцин?

О: Он был недоволен тем, что мы договариваемся с ГКЧП за спиной «защитников свободы» и, когда я сообщил ему по телефону о предварительных договоренностях, материл меня.

В: Можете ли вы прокомментировать заявления Бурбулиса, что смысл договоренностей между Вами и Крючковым заключался в сохранении за членами ГКЧП их постов, избрании Вас президентом и отстранении Ельцина от власти?

О: Никаких договоренностей о посте президента или отстранении Ельцина не было

Репортаж CNN из Москвы. 13 ноября 1990

Сегодня в Москве состоялось заседание Временного Комитета – органа, который будет управлять страной до проведения Съезда Народных Депутатов, намеченного на середину декабря. В его состав вошли премьер-министр Советского Союза Николай Рыжков, министр иностранных дел СССР Эдуард Шеварднадзе и президенты трех основных республик Союза – России Украины и Казахстана Борис Ельцин, Валерий Москаленко и Нурсултан Назарбаев. Как заявил сегодня президент Украины Валерий Москаленко «нашей задачей сейчас является легитимный переход от нынешнего государственного устройства Советского Союза к формам, которые будут прописаны в новом Союзном Договоре и главным инструментом этого перехода станут поправки в союзную конституцию, которые должен одобрить Съезд».

[Владислав]

Глава 6. Съезд Народных Депутатов

Съезд Народных Депутатов СССР

Алексей Навальный. Падение Советской Империи: 1990-1996

2 декабря 1990 года в Кремлевском дворце съездов открылся IV Съезд Народных Депутатов СССР. Его основной задачей было принятие поправок к Конституции, которые предложил Комитет Пяти и легитимизировать Правительство Реформ, которое продавливали Москаленко и Ельцин. Комитет в первый день съезда предложил поправки к Конституции, которые, по словам Москаленко, выступившего на Съезде, давали возможность обеспечить стабильность страны в период реформ. Создавался новый коллективный орган государственной власти – Государственный Совет Союза ССР, на который возлагались функции главы государства «до подписания и ратификации нового Союзного договора». В его состав вошли Президент СССР и главы союзных республик. Также были внесены изменения в статьи, посвященные другим органам государственной власти. Так, согласно проекту Конституции, Съезд прекращал свое существование, а функции парламента возлагались на реформированный Верховный Совет, отныне состоящей из одной палаты численностью в 250 человек, которых назначали парламенты республик исходя из демографической квоты. Полномочия же Президента, избираемого отныне Верховным Советом, были резко урезаны и сведены к церемониальным функциям и председательству в Государственном Совете, в пользу которого и произошло перераспределение полномочий Президента СССР и парламента. Закон о поправках к Конституции был принят практически единогласно. Он должен был вступить в действие 15 декабря 1990 года, дабы Съезд имел возможность избрать Президента и принять законы об экономических реформах.

В экономической сфере было принято решение о проведении экономических реформ, предусмотренных планом «500 дней» и о назначении Предсовмином известного экономиста Григория Явлинского. После принятия этого акта был лидерами республик и премьер-министром подписан «договор об экономическом сотрудничестве», который регулировал вопросы взаимоотношений республик в этой сфере…

… 5 декабря, на последний день съезда, состоялись выборы Президента СССР. Было выставлено два кандидата – Александр Яковлев и Николай Рыжков. Победил на них, при активной поддержке Ельцина, который убеждал Съезд проголосовать в нужном направлении с 3 декабря, Яковлев. Советский Союз вступил в последнюю стадию своего существования – стадию 500 дней реформ, из которых Союз прожил 232…

[Владислав]

Вечерний Киев от 23 декабря 1990

Вчера 22 декабря состоялось последнее заседание Верховного Совета Украинской Республики в этом году. За последние два месяца парламент проголосовал за множество важных законов, начиная новой Конституцией и завершая теми актами, которые позволят украинскому государству провести необходимые экономические реформы и создать институции нового украинского государства. За этим валом документов остались малозаметными глобальные изменения в парламенте, которые определят политический ландшафт страны вплоть до следующих выборов. Давайте подведем их итог.

Начнем с коммунистов. 28-30 ноября в Киеве состоялся внеочередной XXIX съезд партии, на котором обозначился раскол в ее рядах. И, хотя Съезд смог проголосовать за выход КПУ из КПСС и реформы в системе руководства, которые привели к формированию коллективного руководства лидеров платформ, по остальным вопросам коммунисты не смогли выработать консенсус. В ходе съезда обозначилось три фракции, а именно демократическая, реформистская и ортодоксальная. Начнем с ортодоксов. Они – самая слабая группировка в партии, которая достойна упоминания только по той причине, что в случае распада партии она сохранит слово «коммунистический» в названии, а ее лидером является Станислав Гуренко, оттесненный лидерами реформистов и демократов на левый фланг партии.

Теперь перейдем к двум титанам, которые раздирают тело партии Ленина на части. И реформисты, и демократы хотят реформирования партии и изменения ее идеологии в направлении социал-демократии, но главный конфликт между группами, возглавляемыми Гриневым и Морозом, заключается в вопросах Союза и экономических реформ, если демократы выступают в поддержку плана 500 дней и независимости Украины, то реформисты стремятся к более умеренным реформам и сохранению Украины в составе конфедеративного союза.

Завершился процесс распада Народного Руха Украины. Противоречия в данной политической силе, приведшей Валерия Москаленко к власти, нараставшие с конца июля, когда группа Москаленко сформировала Народную Партию, наконец-то дали плоды. На прошедшем в первых числах декабря съезде движения представители Республиканской и Демократической партий потребовали отправить в отставку Провид Руха, состоящий в основном из представителей НПУ, и переизбрать его на условиях паритета трех основных партий. В ответ на это НПУ предложил переизбрать по квотам, пропорциональным числу депутатов во фракциях трех партий в парламенте, что закрепляло сложившееся статус-кво в Провиде. Договориться не удалось, и из-за этого съезд ограничился принятием декларации о необходимости принятия новой Конституции Украины и призвал все политические силы к единству во имя закрепления независимости в Украине.

Произошедшее переформатирование Верховного Совета и распад двухпартийной системы в парламенте привело к заключению коалиционного договора между НПУ, Демплатформой и УРП и формированием нового большинства в Раде. Коалиция уже избрала спикером парламента лидера республиканцев Левко Лукьяненко. Ожидается, что в конце года Верховный Совет проголосует за новый кабмин. По слухам его возглавит первый вице-премьер Владимир Черняк.

В качестве подведения итогов приведем состав Рады по фракциям на 22 декабря:

Народная Партия – 187

Республиканская Партия – 23

Демократическая платформа КПУ – 69

Демократическая Партия – 29

Реформистская платформа КПУ – 114

Союз Коммунистов – 15

Внефракционные – 13

[Владислав]

Первый Крымский кризис и раздел Черноморского флота

После ГКЧП и провозглашения независимости Украинская Республика занялась проблемами обеспечения своей обороноспособности. Если армия довольно-таки быстро перешла под республиканское командование, то с флотом сразу же начались проблемы. Хотя Акт о Вооруженных Силах Украины, признанный Союзом, предусматривал право личного состава Вооруженных Сил выбирать место службы, новый командующий Черноморским Флотом Касатонов предпочел игнорировать этот документ с подписью лидеров СССР. Но Игорь Владимирович в своих планах службы России не учел одного обстоятельства – люди смертны. Внезапно смертны. 10 января 1991 года машину, на которой адмирал ехал из Севастополя в Феодосию протаранил на полной скорости грузовик. Впрочем, злые языки поговаривают, что это было боевое крещение ДНБ. После трагической смерти адмирала украинское правительство продавило назначение командующим ЧМФ контр-адмирала Кожина, который лояльно относился к стремлениям украинского правительства. Заместителем же был назначен «москаль» Балтин. На флоте быстро образовалось две параллельные структуры – Организационное управление ВМФ УР и Временный Штаб Российского Черноморского Флота, которые возглавляли соответственно Безкоровайный и Балтин. Ситуация на флоте накалилась настолько, что две его половины готовы были готовы развязать друг с другом маленькую войну.

В то время как Украина и Россия самозабвенно делили флот, в Симферополе решался вопрос статуса Крыма. 13 января 1991 года крымские власти провели референдум о восстановлении Крымской ССР, который бойкотировали татары. Украина начала с новоявленной республикой переговоры о статусе. Так как обе стороны в то время были заинтересованы в компромиссе, а в качестве аргумента Украина использовала наращиваемую группировку на полуострове. В конце концов, после личных переговоров Москаленко и крымского правительства было достигнуто соглашение. 12 апреля был обнародован президентский универсал «о Крымской автономии», согласно которому на территории Крымской области образовывалась Крымская Автономия в составе Украины.

Новоогаревские соглашения от 8 апреля 1991 года, ликвидировавшие СССР и формировавшие на его месте пятнадцать независимых государств стали переломным моментом в ситуации с Черноморским флотом. 17 числа Президент России Борис Ельцин в рамках формирования Вооруженных Сил России подписал указ о переподчинении Черноморского флота России. В ответ на это Москаленко объявил о создании на основе Черноморского флота ВМС Украинской Республики. Борис Кожин присягнул на верность Украине. Благодаря Кожину был установлен контроль над теми кораблями и частями, которые держали нейтралитет в этом противостоянии, связанном с наследством советского ВМФ. В результате этого под украинским контролем оказалась 60% Черноморского флота.

Кризис решился благодаря переговорам, которые провели министры обороны России и Украины. Согласно Новороссийским соглашениям флот делился пополам, Россия гарантировала территориальную целостность Украины, а также были определены условия аренды Россией военный объектов в Крыму на 15 лет.