Административное управление. Экономика

[Женя]

обмен на золото задержат до лучших времен

к 1919му во всех странах-победительницах обмен был

и у нас будет, не вижу причин почему нет

тогда конвертируемость фетиш, на неё яростно фапают - это не 1930е, отказ от золотого наполнения анахронизм

девальвируют да, причём не напрямую, а через деноминацию военных внутренних займов (а внешние замотают и платить не будут, как и никто в целом не платил)

рубль просто положат "обратно золотым", и всех дел - золота в стране на это более чем хватит

 

После войны будут тормозить инфляцию, в том числе и приоритетным погашением внутренних займов

насильственным погашением по курсам в 5-10 раз ниже рынка, добавлю

все так делали, и Корнилов так же будет - своих грабить проще, чем чужих

 

.е. поступят как в РИ поступили финны?

зачем? у русских достаточно золота, чтобы не проделывать этих кунштюков

[Андрей Каммерер]

вы не против, если я (не сейчас, со временем) предложу вам своё видение дизайна монет и банкнот послевоенной поры для Вашего мира, поделившись с Вами моими соответствующими эскизами?

очень ЗА!

[Рюрик]

зачем? у русских достаточно золота, чтобы не проделывать этих кунштюков

в том то и дело что нет. Золота хватит чтобы (по довоенному курсу) обеспечить максимум полтора миллиарда бумажных рублей, а к моменту развилки в обращении было бумажных денег более чем на 12 миллиардов

очень ЗА!

отлично! тогда - как будут готовы эскизы - выложу

[Женя]

в том то и дело что нет. Золота хватит чтобы (по довоенному курсу) обеспечить максимум полтора миллиарда бумажных рублей, а к моменту развилки в обращении было бумажных денег более чем на 12 миллиардов

и в чём проблема-то? 13%е покрытие - это вполне неплохо, французы жили с 20%м перед ПМВ, темп добычи золота более чем достаточный, истрёпанных денег на руках довольно много, про "в обращении было" вы, возможно, хотели сказать "было выпущено", не?

 

хотя, подумав, вполне возможно, что пойдут на единомоментную девальвацию, заодно и внутренний долг сожгут

вопрос только когда и на сколько девальвировать - если слишком много - навернёшь экономику, если мало - слишком много останется внутренних долгов

42млрд был внутренний военный долг, если верно помню, да? полагаю, что раз в 10 уложить содержание рубля самое то, обслуживать 12млрд рублей суммарного внутреннего долга куда проще, чем 50

[Андрей Каммерер]

Состав кабинета министров на конец 1919го года.

Даты. (Рождение – отставка – смерть) (год смерти в РеИ)

 

Первый министр – Гучков Александр Иванович (1862 Москва – 1929 – 1936 Петербург) (1936)

Министр торговли и промышленности – Кривошеин Александр Васильевич (1857 Варшава  - 1929 -1937 Митава) (1921)

Министр финансов – Барк Петр Людвигович (1869 Екатеринославская губ – 1932 – 1937 Петербург ) (1937)

Министр земледелия – Риттих Александр Александрович (1868 – 1927 – 1932 Либава)    (1930)

Военный министр – Деникин Антон Иванович (1872 Вроцлавек  - 1932 – 1949 Гродно) (1947)

Морской министр – Колчак Александр Васильевич (1874 Петербург  - 1927- 1938 Мурманск)  (1920)

Министр иностранных дел – Терещенко Михаил Иванович (1886 Киев – 1924 – 1956 Кейптаун) (1956)

Министр внутренних дел – Маршалк Карл Петрович ( 1877 - 1934 -1934 Петербург)

Министр путей сообщения – Орлов Михаил Иванович (1875 Владимирская губ. - 1939 – 1952 Ново-Николаевск) (1944)

Министр юстиции – Переверзев Павел Николаевич ( 1871 Фатеж Курская губ – 1940 – 1941 Москва)  (1944)

Министр народного просвещения – Милюков Павел Николаевич ( 1859 Москва - 1936 – 1943 Москва) (1943)

Министр здравоохранения – Семашко Николай Александрович  (1874 Орловская губ – 1934 – 1953 Екатеринодар ) (1949)

Министр почт и телеграфов – Никитин Алексей Максимович (1876 Нижний Новгород – 1934 – 1948 Ярославль) (1939)

Управляющий Третьего отделения – Врангель Петр Николаевич (1878 Новоалександровск -1945 – 1957 Холм)  (1928)

Государственный контролер – Покровский Николай Николаевич  (1865 Петербург  - 1928- 1930 Ковно) (1930)

 

Первый товарищ министра иностранных дел - Романов Николай Александрович (1868 Царское Село – 1924 – 1934 Выборг)  (1918)

Первый заместитель управляющего Третьим Отделением – Климович Евгений Константинович (1871 Витебская губ – 1934 -1936 Ливадия) (1930)

 

Министерство труда упразднено

Министерство продовольствия передано в подчинение министерства земледелия

Министерство государственного призрения упразднено. Функции переданы губернским и уездным собраниям.

Священный Синод упразднен.

 

[Андрей Каммерер]

ТЭК

 

Валовая добыча каменного угля и антрацита в тысячах тонн.

Донецкий район: 1916 год – 28682,2 против 25288,1 в 1913 году.
Подмосковный район: 1916 год – 694,5 против 300,4 в 1913 году.
Урал: 1916 год – 1509,3 против 1203,3 в 1913 году.
Западная Сибирь: 1916 год – 1325,7 против 878 в 1913 году.
Восточная Сибирь: 1916 год – 1969,6 против 1175,6 в 1914 году.
Прочие районы: 1916 год – 265,1 против 207,7 в 1913 году.
Всего: 1916 год – 34446,4 против 29053,1 в 1913 году.

Валовая добыча нефти в тысячах тонн.

Баку: 1916 год – 7828,2 против 7672,6 в 1913 году.
Грозный: 1916 год – 1682,9 против 1206,6 в 1913 году.
Эмба: 1916 год – 253,9 против 117,6 в 1913 году.
Прочие районы: 1916 год – 114,7 против 238,1 в 1913 году.
Всего: 1916 год – 9879,7 против 9234,9 в 1913 году.

 

 

Сводный итог:

Каменный уголь.

Добыча 1913 – 29 053 тыс тн

              1916 – 34 446,4 тыс. тн

              1919 – 36 491 тыс. тн

Основным районом угледобычи является Донбасс. Большие объемы дают Урал и Сибирь. С 1919го резко растет объем добычи на Кузнецком бассейне.

 

Нефть

1913 – 9 234,9 тыс. тн

1916 – 9 879,7 тыс тн

1919 – 10 736 тыс. тн.

 

Фактически у России два района серьезной нефтедобычи, это Баку и Грозный. Небольшие месторождения в Эмбе и Малороссии погоду не делают. Но с 1919го года быстро восстанавливаются и дают нефть скважины в Галиции. В 1913м году Бориславский район давал до 1000 тыс тн в год. В 1919м только 540 тыс. тн. Нефтепромышленники подтверждают, что объемы добычи можно увеличить до 2 500 тыс. тн и более.

Аналогично, независимые специалисты подтверждают возможность увеличения объемов добычи на Бакинских нефтепромыслах, остающихся ключевым нефтяным районом России.

 

В декабре 1919го на совещании у Корнилова прозвучал доклад Кривошеина о положении дел в экономике. Ключевой момент: для роста промышленного производства, выполнения программы электрификации, улучшения городского хозяйства и транспортной сети необходим перенасыщенный внутренний рынок угля и нефти. При этом требуется снижение внутренних цен на энергоносители. Не должна повторяться ситуация с топливным голодом 1914го года, возникшего исключительно из-за картельного сговора и монополизации рынка синдикатом «Продуголь».

С точки зрения специалистов министерства промышленности, время синдикатов прошло, необходима система, поддерживающая рыночную конкуренцию. Вопрос вызвал бурное обсуждение. Если Кривошеин основной причиной указывал монополизацию рынка, то Барк и Корнилов считали что, корень зла в иностранном влиянии на добывающие предприятия.

Но идею перенасыщения рынка поддержали все.

 

 

 

С начала 20го года ведется политика демонополизации и вытеснения иностранного капитала из критичных отраслей экономики. Из структуры министерства промышленности и торговли выделен отдельный таможенный комитет, занимающийся регулированием рынка с помощью таможенных тарифов. Сразу после создания, комитет передан в прямое подчинение первому министру.

Первым же делом Таможенный комитет снизил пошлины на импорт угля и нефти. Синхронно в разы взлетели тарифные ставки на экспорт угля, нефти, нефтепродуктов, чугуна и стали.

С января 1920 возобновлено дело «Продугля». Полиция получила указание любыми средствами довести дело до суда, а всех организаторов картельного сговора вознаградить по всей строгости закона. Тогда же возбуждено «Дело Сухомлинова». На этот раз бывший военный министр обвинялся в нерациональном распределении военного бюджета. Ключевой момент – выдача крупных авансов иностранным производителям под будущие поставки оружия. Именно по причине авансирования иностранные поставщики во время войны постоянно срывали русские заказы и поставляли брак. В 18-19м годах Россия инициировала серию судебных исков и добилась возвращения неизрасходованных авансов. Но получить компенсацию за срывы поставок и некачественную продукцию в большинстве случаев не смогла.

Касательно иностранного капитала. Война и политика Корнилова-Гучкова на последнем этапе войны позволили достаточно законно национализировать ранее принадлежащие немецкому капиталу предприятия. Контрольные пакеты перешли государству или русским промышленникам. Немецкие директора лишились своего влияния на бизнес.

Следующим этапом правительство планировало поставить на место французов. Нет о конфискациях речи не было. Наоборот, Россия не собиралась лишаться иностранных инвесторов. Но теперь по новым правилам игры решающий голос всегда должен быть у русских, иностранцы же, могут рассчитывать только на законную долю прибыли.

На первом месте ТЭК. Здесь иностранное управление признано нежелательным.

 

Изменение тарифов спровоцировало кризис 20го года. Фактически контролировавшиеся иностранцами промышленные синдикаты попытались шантажировать правительство Корнилова. Остановка производства и подъем цен на продукцию.

В качестве контрхода резко нарастили объемы добычи государственные и контролировавшиеся независимыми владельцами шахты и нефтяники. Именно 20й год стал началом фантастического увеличения нефтедобычи в Галиции. Форсировалась добыча под Грозным. Буквально озолотились шахты Кузбасса. На фоне саботажа, спрос на Новокузнецкий уголь вырос в разы. Под эту политику угольщики закладывали новые шахты и переманивали шахтеров и инженеров чуть ли не целыми поселками.

Правительство выставило шантажистам многочисленные судебные иски, в том числе за срывы государственных контрактов. На предприятиях ввели прямое госуправление. Судебными решениями ликвидированы синдикаты: Продамет, Продвагон, Продпаровоз и другие.

 

Следующим ходом, владельцы синдикатов ввели в дело тяжелую артиллерию. Посол Франции выступил с резким заявлением. На личной встрече с Корниловым и Гучковым он потребовал «уважать свободы предпринимательства» и «не мешать бизнесу уважаемых людей».

Потерпеть такое заявление за гранью допустимого никак было нельзя. Хуже того, заявления французского правительства попали в прессу. Здесь уже отступление хуже смерти, невнятные действия правительства могут повлечь за собой кризис и народные возмущения. Дело могло дойти до обвинения в сдаче русских интересов французам.

Кризис стремительно вел к ухудшению отношений с Францией. Другое дело, Россия начала Игру первой и успела подготовиться. Русские активы заблаговременно выведены из банков франко-бельгийской группы. Обороты через французские банки сокращены до минимально возможных объемов. Все это делалось под прикрытием послевоенного кризиса и не встревожило противника.

Ответным шагом Корнилов публично отказался от царских долгов до тех пор пока, «уважаемые союзники не научатся вести дела честно и уважать законы Российской Республики». В прессу допущена утечка о крупных сделках по поставкам чешского и немецкого угля по ценам ниже российских.

Апрель 1920. Приближенные к власти доверенные русские промышленники и банкиры сбрасывают акции спорных предприятий с франко-бельгийским капиталом. Выброс акций на рынок на фоне приостановки работы шахт и заводов, выставленных владельцам исков, привел к биржевому кризису. Курсы покатились в низ. Половина донецких шахт обесценилась в течении недели. Пресса активно муссирует идею конфискации французских долей в предприятиях. Паника подстегивается. Курсы падают. На этом фоне растут акции предприятий с русским капиталом.

Одновременно публичный отказ России платить по счетам привел к банковскому кризису во Франции. Список банков, которым русские были должны, опубликован в прессе. У обывателей возник справедливый вопрос: а что будет с банком, если ему не вернут кредит? Последствие отток капиталов, изъятие вкладов у банков из списка. Следующими пострадали завязанные на Россию предприятия. Возник вопрос о срыве контрактов и платежах по отгруженной продукции.

Май 1920. Дело идет в войне. Французская эскадра крейсирует у берегов Турции. Русский флот приведен в полную боеготовность. При всем этом Англия формально поддерживает Францию, серьезно озабочена разногласиями, но не спешит со своей стороны усилить давление на «наглых русских». И не удивительно, британский бизнес в России не пострадал. Претензий к английским участникам предприятий особо и нет.

14 мая Корнилов выступил в прессе с предложением не спешить и не нагнетать обстановку. Французская сторона правильно поняла намек Диктатора, посол в Петербурге получил новые инструкции. В Петербург срочно выезжает министр финансов Франции Фредерик Франсуа-Марсаль.

Переговоры прошли трудно, но результативно. Формально Россия проиграла, вопрос выплаты долгов больше не обсуждается, однако под вопросом сроки платежей. Проценты по военным кредитам вообще повисают в воздухе. Здесь позиция России непоколебима – долги заплатим, проценты нет. Выплата довоенных кредитов должна идти по графику. Что же касается французского бизнеса, эта сторона переговоров в прессе не освещается.

Официально Франсуа-Марсаль добился от Корнилова признания долга перед Францией. Официально Корнилов отказался платить проценты по военному кредиту. Неофициально Франция отказалась от вмешательства во внутренние дела России.

Разумеется, конфискаций не было. Топливный кризис разрешился полностью в рамках закона. Министерство финансов и русские предприниматели скупили акции на уровне дна за бесценок.

Впоследствии Минфин выставил акции на продажу частично в счет погашения Корниловских чеков.

Так через кризис произошло перераспределение капиталов в угольной промышленности и металлургии. К концу году участие французского капитала в российском бизнесе сократилось в два раза. Влияние же упало до минимальных величин.

В конце лета все предприятия, сохранившие иностранный капитал, были вынуждены восстановить объемы производства под угрозой разорения или потери рынка. Цены стабилизировались. Промышленники вынуждены играть по правилам и конкурировать между собой за рынок.

Добившись успеха Корнилов, Гучков и Барк на этом не успокоились. Уже в 20м были резко ужесточены правила выдачи участков под нефтедобычу и добычу полезных ископаемых. Новые требования резко ухудшали положение иностранцев и писались исключительно под русских. Иностранному капиталу для получения участка теперь треюовалось чуть ли не прямое разрешение одного из ключевых министров.

 В 1923м году с помощью РКП организованы масштабные забастовки на предприятиях нефтяной промышленности. Рабочие требовали соблюдения закона о восьмичасовом рабочем дне, повышения зарплаты, созданию комиссий по производственным конфликтам. Нормальные социалистические требования. Но по странному стечению обстоятельств, забастовки коснулись только предприятий с иностранным капиталом. Работавшие рядом русские нефтекачалки спокойно работали и дальше.

Забастовка опять привела к потере прибыли, падению курсов акций и к последующему перераспределению собственности. При этом новые хозяева были вынуждены повысить зарплату и облегчить условия труда. Установлен обязательный принцип дополнительной оплаты внеурочных часов.