Две пули, которые изменили мир


257 posts in this topic

Posted

В РИ был ("Боже -благослови Америку"(с) и тут - не был??

Это текст, написанный в ЭАИ и, соответственно, может иметь оценочные суждения, с которыми люди вашей политической ориентации в ЭАИ могут поспорить

  

Share this post


Link to post
Share on other sites

Posted

Глава 8.

 

Валентин Павлов «Финансовый ключ к рынку». Москва. ТЕРРА. 1995

… События так ускорились, что сидеть сложа руки и ждать намеченных сроков было уже невозможно. Несмотря на то, что победа Ельцина дала огромный импульс центростремительным тенденциям, а союзное и республиканские правительства активно боролись с бюджетным дефицитом, проблемы в союзной экономике нарастали. К началу лета стало очевидно, что ценовой реформы было недостаточно для оздоровления ситуации. Старая система государственного контроля над деятельностью предприятий рухнула, и они стремились извлечь максимальную выгоду из нарастающего ценового хаоса. Сказывались восемь лет промедления с ценовой реформой[В1] 

… Либерализация цен была органическим продолжением денежной реформы. Хотя все еще сохранялся контроль над ценами основных видов сырья и жизненно важными продуктами питания, такими как хлеб, цены на большую часть товаров назначались совершенно свободно. Это резко ускорило процесс наполнения торговой сети товарами. Параллельно цены в кооперативных магазинах, начавшие снижаться уже после денежной реформы, сблизились с ценами в госторговле…

 

Игорь Рихтер «Возвращение к нормальности. Как постсоветские государства стали капиталистическими». Киев. Генеза. 2026

… Главной причиной различия в инфляционной динамике между ССГ и Польшей была денежная реформа июня 1991 года. СССР был единственным постсоциалистическим государством, которое пошло на подобные меры.

Конфискационная денежная реформа была органической частью запланированных Павловым мер по оздоровлению финансового положения СССР. Реформа цен уже сократила денежный навес и теперь настало время его окончательной ликвидации…

… Денежная реформа во многом оздоровила финансовую систему СССР, практически ликвидировав денежный навес. Благодаря ней цены в государственном и частном секторах экономики сблизились в несколько раз, что во многом подорвало существовавшую в то время систему черного рынка…

… Весь второй квартал 1991 года ушел на согласование общей политики союзного и республиканских правительств в экономической сфере. Правительство Павлова стремилось укрепить власть Союза в основных экономических вопросах, когда как республики хотели сохранить свой суверенитет…

… Ельцину удалось сплотить республики и Союз вокруг идеи экономической реформы. Даже те республики бывшего СССР, кто не рвался подписывать Минский договор и видел в нем гарантию собственной независимости после 1 ноября 1991 года, интересовались судьбой собственных экономик…

… Бюджетная экономия оказалась одним из наиболее болезненных вопросов, страсти вокруг которого угрожали подорвать единство, сформировавшееся после победы Ельцина. К 1991 году бюджетный дефицит в СССР стабильно был около 10% ВВП, а внутренний долг достиг 60% ВВП. При этом основным кредитором бюджета был Госбанк СССР, осуществлявший кредитование за счет эмиссии.

Хотя демократизация привела к росту внимания к проблеме бюджетного дефицита, ситуация в этой сфере только ухудшалась. Как Союз, так и местные власти активно наращивали расходы. Парад суверенитетов подорвал бюджетную систему СССР. Бюджеты на 1991 год были попросту не согласованны между собой – и Союз и республики претендовали на одни и те же доходы. Кроме этого планируемые доходы бюджетов были завышены, а социальный популизм приводил к еще большему раздуванию расходов и росту дефицита…

 

«Коммерсантъ» от 20 мая 1991

… 14 мая ВС СССР принял Таможенный кодекс ССГ и Закон ССГ «О таможенном тарифе». Однако, как сообщили в ГУГТК СССР, несмотря на то что оба документа приняты, в них продолжают вноситься исправления и дополнения, и окончательные тексты обоих документов появятся только после их подписания президентом после консультации с суверенными государствами…

… Основное отличие принятого ВС СССР варианта Таможенного кодекса от ранее действовавшего состоит в том, что новый кодекс оговаривает принцип единой таможенной территории ССГ. В новом кодексе специально сказано, что создание республиканских таможен не допускается…

… В остальном, по мнению специалистов, новый Таможенный кодекс по сравнению со старым не содержит в себе ничего принципиально нового – он описывает общую процедуру перемещения товаров через государственную границу и определяют задачи Союзного таможенного комитета как центрального таможенного органа ССГ…

… По мнению экспертов, принципиальный характер имеет положение нового закона [«О таможенном тарифе»], предусматривающее создание специального союзно-республиканского Таможенно-тарифного совета при СТК ССГ. В состав совета, как это сказано в законе, войдут представители Минфина ССГ и суверенных государств, образующих Союз. Причем в количественном отношении число союзных чиновников не должно превышать 30% от числа представителей суверенных государств.

В законе Таможенно-тарифный совет определен как орган, ответственный за проведение таможенной политики ССГ, принятие решений об изменении таможенных тарифов, установление таможенных льгот для экспортеров и импортеров товаров, принятие мер по защите национального рынка. При этом в законе закреплен принцип консенсуса работы совета. Он означает, что в случае, если в течение четырех месяцев совет не приходит к общему решению ого или иного вопроса, то он решается простым большинством голосов. Как отмечают специалисты, введение подобной нормы – это уникальный для советской практики способ формирования ведомственных структур…

... Закон «О таможенном тарифе» предусматривает также использование основных принятых в международной таможенной практике типов пошлин – специальных, компенсационных, антидемпинговых, вывозных, сезонных. При этом, однако, в тексте закона новые ставки пошлин не установлены и, по информации из ГУГТК СССР, будут подготовлены лишь к 1 июля этого года.

Кроме того, законом предусматривается создание на территории ССГ свободных таможенных зон как формы стимулирования притока иностранных инвестиций. Предполагается, что создание таких зон будет сопровождаться освобождением от таможенных пошлин товаров, ввозимых в зону и вывозимых из нее…

 

«Коммерсантъ» от 10 июня 1991

… Покупатель за все заплатит. На 28% больше. На прошлой неделе Верховный Совет СССР принял закон «о налоге на добавленную стоимость». Суть налога закон определяет как изъятие в бюджет части прироста стоимости, созданной в процессе производства товаров, работ и услуг. Изымаемая в союзный бюджет часть этого прироста составляет 6%, а в республиканские – до 22%, что в сумме дает максимальную ставку НДС в 28%.

Новый налог вводится вместо налога с оборота и «президентского» налога с продаж и имеет с последним лишь некоторое внешнее сходство…

… Особенностью налога на добавленную стоимость является его инфляционная устойчивость. Его предшественник – налог с оборота (составлявший для разных видов продукции от 20 до нескольких сот процентов) – такому требованию времени не отвечал, поскольку работал только в условиях ценовой стабильности.

Специалисты считают 28-процентную ставку исключительно высокой (в развитых странах она, как правило, не превышает 18%) и предсказывают ее относительно скорое снижение вследствие ценового шока и сокращения производства. Иначе, считает [председатель планово-бюджетной комиссии ВС РСФСР] Александр Починок, «мы получим уникальный кризис – перепроизводство при полном отсутствии товаров»…

… Введение налога на добавленную стоимость является частью «совместных мер» Союза и республик, направленных на реформирование экономики. Основные положения, которые были положены в проект законов о налогах на добавленную стоимость и прибыль и системе акцизов, были прописаны в соглашении об основах совместной экономической политики суверенных государств, подписанного 5 июня…

… Основные дебаты между Союзом и республиками разгорелись вокруг предельных налоговых ставок. Союз выступал за 32% для налога на добавленную стоимость…

… Слухи о снижении налога на прибыль для предприятий остались слухами. Союз и республики подтвердили, что его ставка останется на уровне 45% [В2] как минимум до конца года…

 

А. Илларионов, Дж. Сакс «Финансовая стабилизация в ССГ». Москва. Прогресс-академия. 1995

… Наведение порядка в сфере налогообложения позволило Союзу и республикам нарастить долю ВВП, изымаемую в качестве доходов сводного бюджета. К середине 1991 года она достигла 38% ВВП, а во второй половине – 41,5% ВВП, что во многом было связано с введением НДС. Параллельно шло сокращение расходов, в первую очередь на оборону и народное хозяйство. Благодаря этому бюджетный дефицит на III квартал 1991 года составил всего 3,5% ВВП…

 

Игорь Рихтер «Возвращение к нормальности. Как постсоветские государства стали капиталистическими». Киев. Генеза. 2026

… Согласие республик на сокращение бюджетного дефицита было, возможно, главным политическим успехом союзного правительства в 1991 году…

… Так называемые «чрезвычайные бюджеты», предусмотренные экономическими соглашениями в Ново-Огарево, составлялись на квартальный период. В этом процессе участвовали представители Союза и республик, определявшие уровень расходов на каждом уровне. В налоговой сфере Союз пошел на некоторые уступки, уменьшив свою долю с налогов на прибыль и с оборота (а затем – НДС), обязав республики финансировать часть союзных программ, которые не могли быть переданы на республиканский уровень…

… Наиболее проблемными в плане выполнения бюджетных ограничений были Украина и азиатские республики…

 

«Коммерсантъ» от 1 июля 1991

… ТРЕТИЙ ПАВЛОВСКИЙ УДАР

1 июля большинство государственных магазинов закрыто на переучет. Причиной этому грядущая 2 июля либерализация цен. Она является финальным аккордом мероприятий союзного правительства, направленных на ликвидацию денежного навеса. В этот ряд укладываются апрельская реформа цен, июньская денежная реформа и теперь – либерализация цен. Денежная реформа является ключевым мероприятием, позволившим по мнению экспертов «Ъ» ликвидировать большую часть денежного навеса, вернув нас в ситуацию середины 1960-х, когда потребительский рынок был сбалансирован. Естественным продолжением реформы является либерализация цен по примеру западноевропейских стран, решавших задачу нормализации денежного обращения и отказа от регулируемых цен после Второй мировой войны. Теперь же главное, чтобы по деликатному выражению «немецкого Павлова» г-на Эрхарда, «маятник цен повсюду нарушил границы нравственного и допустимого» …

… Если послевоенные борзописцы описывали Wirtschaftswunder г-на Эрхарда с истинным упоением – «Накануне на лицах немцев была написана безнадежность, на следующий день целая нация с надеждой смотрела в будущее», то от борзописцев нынешних экономическое чудо В. С. Павлова если и вызовет сродные похвалы, то разве что сильно задним числом…

… Республики поддерживают экономическую политику союзного кабинета, пока политическая ответственность за необходимые жесткие меры будет лежать на Павлове и Ельцине…

 

«Коммерсантъ» от 1 июля 1991

… Госбанк сделал серьезный шаг к конвертируемости рубля. Он отменил предыдущий официальный и коммерческие курсы, установив официальный курс рубля ССГ на уровне 3,6 руб. за доллар США, что означает двукратную девальвацию относительно старого коммерческого курса и шестикратную – официального. Глава Госбанка Геращенко заявил о том, что валютный курс будет каждый месяц пересматриваться с целью сближения с рыночным, что означает неизбежность дальнейшей девальвации рубля…

… Девальвация рубля не означает, что должники СССР будут платить нам меньше в пересчете на СКВ. Чтобы избежать этого Госбанк ввел понятие «инвалютного рубля СССР» – условной денежной единицы, в которой номинированы рублевые иностранные обязательства СССР и курс которой будет исчисляться по-старому…

 

Андрей Илларионов «Долгий путь к свободе: о роли личности и их мировоззрения в недавней российской истории». Москва. АСТ. 2013

… Указ о свободе торговли от 17 июля 1991 г. для сторонников свободной экономики является одним из важнейших законодательных актов. Потому что поистине свободная экономика – не только для государственных предприятий, но для миллионов российских граждан родилась не столько 2 июля 1991 г. – с либерализацией цен (причем лишь частичной), сколько 17 июля 1991 г. – с либерализации экономической деятельности по указу Б.Н.Ельцина о свободе торговли.

В.С.Павлов к подготовке это указа отношения не имел. За его появление страна должна благодарить другого человека, имя которого сегодня мало известно за пределами небольшого круга тех, кто был в курсе того, кто и как – не в мифах, а на деле – делал российские экономические реформы.

Автор идеи, инициатор, главный автор и основной «лоббист» Указа о свободе торговли – Михаил Михайлович Киселев, российский экономист из Петербурга, бывший в 1990-1993 гг. народным депутатом России…

… В начале июля Киселеву удалось встретиться с вице-премьером Явлинским и передать ему свой проект…

… Ельцин любил решения, разрубающие гордиевы узлы проблем, и указ о свободе торговли очень хорошо вписывался в его характер…

 

Егор Гайдар «Смуты и институты». Москва. Дело. 2005

… Проезжая через Лубянскую площадь, увидел что-то вроде длинной очереди, вытянувшейся вдоль магазина «Детский мир». Все предыдущие дни здесь было довольно безлюдно. «Очередь, – привычно решил я. – Видимо, какой-то товар выкинули». Каково же было мое изумление, когда узнал, что это вовсе не покупатели! Зажав в руках несколько пачек сигарет или пару банок консервов, шерстяные носки и варежки, бутылку водки или детскую кофточку, прикрепив булавочкой к своей одежде вырезанный из газеты Указ о свободе торговли, люди предлагали всяческий мелкий товар…

 

5Ws2Ypg.jpg

Типичная картина на улицах городов

 

«Коммерсантъ» от 15 июля 1991

… 12 июля президент СССР Борис Ельцин подписал указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности», слухи о котором в деловых кругах ходили достаточно давно и основные идеи которого в общем были известны. Это отмена практически всех действующих запретов на ВЭД и либерализация сферы валютного регулирования …

… По мнению специалистов, указ свидетельствует о том, что российское руководство намерено принять именно те меры, эффективность которых давно подтверждена цивилизованной мировой практикой. Налицо четкая направленность указа на то, чтобы «открыть» союзную экономику: с одной стороны, снять практически все запреты на ВЭД, а с другой — создать нормальный режим валютного регулирования в Союзе и принять подготовительные меры по введению внутренней конвертируемости рубля…

… Если по действовавшей ранее практике лицензированию и квотированию подлежало до 90% общего количества товарных позиций при экспорте и около 15% — при импорте, то после вступления указа в силу эти цифры сократятся примерно до 5% при экспорте и до 3% при импорте…

… Одновременно со снятием практически всех запретов на ВЭД указом предусмотрены первичные меры по обеспечению внутренней конвертируемости рубля: вводится плавающий курс рубля, разрешается валютный трансферт, снимаются ограничения на открытие рублевых счетов инофирм и предписывается открытие на территории Союзе валютных меняльных контор.

Одновременно с этим указ запрещает использовать иностранную валюту в любых расчетах на территории Союзе, кроме тех случаев, когда речь идет об операциях меняльных контор. Это означает запрет на существующую в настоящее время оптовую и розничную валютную торговлю и оказание услуг за СКВ…

… Это [падение курса рубля в два – три раза] объясняется тем, что у коммерческих структур, продающих сейчас свой товар за валюту и вынужденных по указу перейти к продаже этого же товара за рубли, резко возрастут рублевые доходы. А это значит, что резко увеличится рублевая масса, подлежащая обмену на валюту, приток которой в страну сразу после вступления указа в силу и либерализации ВЭД вряд ли заметно возрастет.

Резкое увеличение спроса неизбежно приведет к падению курса рубля…

 

«Известия» от 19 июля 1991

… В свете либерализации ВЭД установление протекционистских тарифов и высоких экспортных пошлин на ряд товаров, в первую очередь сырье, предстает в новом свете. Отказ от существовавшей до недавнего времени системы лицензирования экспорта и импорта сделал актуальной проблему дисбаланса между внутренними и мировыми ценами. Общеизвестно, что цены на многие товары в Союзе выше, чем за рубежом, когда как цены на многие другие товары, в первую очередь сырье, в несколько раз ниже.

Одним из наиболее характерных подобных товаров является нефть. В октябре 1990 года цена на нее была установлена на уровне 70 р. за тонну, что соответствовало тогдашним мировым ценам в пересчете по официальному курсу, который тогда был в 30 раз ниже рыночного. Нефтепроизводители требовали в этих условиях поднять цену на нефть хотя бы до 200 р. за тонну, что соответствовало мировым ценам по действовавшему коммерческому курсу рубля.

С 1 июля этого года союзное правительство подняло регулируемую цену на нефть до 100 р. за тонну, что оставляет ее на уровне в несколько раз ниже мировой. Нефтедобытчик имеет в нынешних условиях два пути продажи нефти: продать ее внутри Союза по установленной государством цене или продать заграницу и получить 400 или 1500 р. в зависимости от того, каким вы курсом оперируете.

Правительство опасается, что такая разница в ценах сделает продажу нефти внутри Союза невыгодной и приведет к росту экспорта в ущерб потреблению нефти экономикой. Поэтому для нефти и значительной части сырьевой продукции были введены экспортные пошлины, уровень которых должен привязываться к разнице между внутренней и мировой ценой…

 

«Известия» от 9 августа 1991

… Уже можно подвести итоги «шоковой терапии» по Павлову. За месяц, прошедший после либерализации цен прилавки наших магазинов наполнились старыми товарами по новым ценам…

… Борьба инфляционных и дефляционных тенденций шла с июньской денежной реформы. Произведенное Павловым урезание денежной массы в два раза вызвало огромный шок спроса в экономике. Если государственный сектор положительно воспринял его – спрос в нем давно превышал предложение и его сокращение ведет только к сокращению дефицита, то для «неофициальной экономики» денежная реформа была сравнима с цунами.

К июню 1991 года в СССР сложилась ситуация, когда в стране существовало два взаимосвязанных сектора экономики – государственный с регулируемыми ценами и частный, в котором те же товары могли стоить в пять-десять раз дороже, что создавало ситуацию, когда предприятия стремились продавать товары на свободном и «черном» рынке. Это явление как раз было вызвано существующим неудовлетворенным спросом в экономике, который был подорван реформой.

Наиболее ярко падение спроса проявилось в биржевой торговле. Если розничная торговля в кооперативных магазинах идет меньшими темпами и, соответственно, имеет определенный запас времени до того, как падение спроса заставит снижать отпускные цены, то формирование цен на биржах происходит автоматически.

Открывшись после перерыва на денежную реформу, биржи оказались в новой реальности. Цены открытия оказались слишком большими для большинства покупателей, когда как продавцы хотели получить деньги взамен отобранных Павловым. В итоге на советских биржах можно было наблюдать необычную картину – падение цен в несколько раз при сохранении объемов предложения. Так, если в середине июня биржевой курс доллара достиг почти 40 р., то по итогам торгов 25 июня он стал стоить 13 рублей, а к середине июля – 8 рублей.

1 июля стартовал следующий этап реформы – либерализация цен. Если с ее началом многие предприятия заламывали цены в потолок, то после случаев возвращения магазинами нераспроданных товаров они научились лучше реагировать на колебания спроса. Аналогичные процессы происходили и, начиная с середины июля, наблюдалось даже снижение цен на некоторые товары.

По данным Госкомстата инфляция в июле 1991 года составила 29,6%, что меньше чем скачек цен в результате их апрельского повышения. Основным источником, стоящим за инфляцией является повышение цен на энергоносители на 40%, состоявшееся 1 июля…

… Собранный и проданный по новым ценам урожай откроет дорогу к двум важнейшим мероприятиям – отмене ценового регулирования на хлеб и нефть…

 

Игорь Рихтер «Возвращение к нормальности. Как постсоветские государства стали капиталистическими». Киев. Генеза. 2026

… Хотя денежная реформа сыграла свою роль, ликвидировав денежный навес и не допустив гиперинфляции, темпы роста цен по-прежнему были высоки. В этом плане ССГ повторял европейские страны, в которых после Второй мировой войны прошла конфискационная реформа, такие как Западная Германия и Бельгия…

 

«Коммерсантъ» от 29 июля 1991

… В соответствии с решением Госбанка СССР, принятым 27 июля, с 1 августа снимается 25-процентное ограничение на величину процентных ставок по операциям коммерческих банков, включая банковские кредиты, лизинговые и факторинговые операции. При этом Центральные банки Госбанка в соответствии с телеграммой будет взимать теперь с коммерческих банков за централизованные кредиты фиксированную плату в размере 20% годовых (до настоящего времени кредиты ГБ в среднем стоили 12%).

Кроме того, согласно распоряжению ГБ, с 1 августа он перестал выплачивать проценты по корреспондентским счетам, открытым в его учреждениях коммерческими банками. А 1 сентября банкам будет преподнесен еще один сюрприз: размер обязательных резервных отчислений повысится с 2 до 10% от суммы привлеченных средств банка, с 1 октября — до 15%, а с 1 ноября— до 20%.

Наблюдатели отмечают, что установление единой ставки по централизованным кредитам лишит Центральные банки республик возможности по собственному усмотрению устанавливать их цену в интервале от 2 до 20% годовых. Однако при этом льготного кредитования, по-видимому, лишатся банки, кредитующие низкорентабельные базовые отрасли, включая сырьевые и сельское хозяйство…

 

«Известия» от 9 августа 1991

… Сельское хозяйство получит льготный кредит Госбанка на сумму 28 млрд. рублей на проведение уборочной кампании…

… В Госбанке и Совмине рассчитывают, что сельхозпредприятия смогут выплатить этот кредит за счет роста цен на его продукцию…

 

«Коммерсантъ» от 2 сентября 1991

… 30 августа на собрании банков-участников в соответствии с Союзным договором принят устав Госбанка ССГ…

… Новый устав вводит запрет на кредитование правительств Госбанком. Хотя в суверенных государствах найдется много недовольных невозможностью покрыть свои расходы за счет эмиссии, это является настоящей революцией в деле оздоровления государственных финансов…

… По данным «Ъ» большое внимание к этому вопросу уделял МВФ, называющий запрет эмиссионного покрытия бюджетного дефицита важным условием для предоставления Союзу кредитов…

… По мнению экспертов «Ъ» республики могут продолжить покрывать свой дефицит за счет эмиссии, продавая республиканским сбербанкам облигации внутреннего займа, под что они будут занимать у соответствующих центробанков…

 

Тимоти Колтон «Ельцин». Москва. Издательская Группа «Азбука-Аттикус. 2013.

… «Система сдержек и противовесов», как ее стало принято тогда называть, была встроена в ельцинскую структуру правления с самого начала и устанавливала границы любых намеренных изменений независимо от того, откуда исходила инициатива, изнутри или снаружи. Результатом было то, что ни кремлевская администрация, ни правительство никогда не были однородны по своим политическим взглядам, и координация работы каждого из них по трудности была сопоставима с восхождением к вершинам Гималаев. В президентском окружении «оказались люди, которых по взглядам и подходам трудно назвать единомышленниками и соратниками»…

 

«Известия» от 6 сентября 1991

… Верховный Совет СССР утвердил кандидатуру бывшего министра финансов РСФСР Бориса Федорова на посту Председателя правления Госбанка ССГ…

 

Андрей Илларионов «Долгий путь к свободе: о роли личности и их мировоззрения в недавней российской истории». Москва. АСТ. 2013

… Несмотря на противодействие премьера [Павлова], Ельцин все-таки снял Геращенко с поста главы Госбанка. Их отношения сразу же не сложились. Ельцин даже упоминал имевшиеся у него на Геращенко «тома компромата». Случай сделать это представился в сентябре 1991 года, когда был принят новый устав Госбанка и возник вопрос о назначении нового руководства. Ельцин внес в Верховный Совет кандидатуру бывшего министра финансов РСФСР Бориса Федорова, утвержденную парламентом…

 

«Коммерсантъ» от 8 сентября 1991

… Ирония судьбы в том, что широкие полномочия и практическая неснимаемость Председателя правления ГБ ССГ, которую под соусом независимости центрального банка продавил под себя Геращенко, досталась другому…

 

Борис Федоров «Десять безумных лет». Москва. Совершенно секретно. 1999

… Моя деятельность на посту Председателя Госбанка во второй половине 1991 года была связана с купированием проблем, которые грозили обрушить всю союзную экономику. Кроме уже существовавших проблем, таких как бюджетный дефицит и общая разбалансированность экономической системы, добавились последствия июньской денежной реформы, продемонстрировавшие ее неэффективность. Хотя сокращение денежного навеса таким методом способствовало уменьшению размера скачка инфляции сразу после либерализации цен, последствия не заставили себя ждать. Главной проблемой, с которой столкнулся Госбанк, был платежный кризис.

Проблема платежного кризиса в ССГ имела два измерения. В первую очередь, это – проблема неплатежей предприятий. У низкой платежной дисциплины государственных предприятий было две основных причины. Во-первых, это – недостаток оборотных средств. Денежная реформа практически уполовинила остатки на их банковских счетах…

… Другим фактором, способствовавшим разрастанию кризиса, было несовершенство платежной системы. Старая советская система, основанная на единой системе межфилиальных оборотов и использовавшая в качестве основного платежного документа т.н. платежные требования[В3] , была неэффективна в условиях развитой двухуровневой банковской системы. Фактически каждый филиал банка превращался в эмиссионный центр.

Чтобы сконцентрировать эмиссионную деятельность в Госбанке в новых условиях, когда количество банков достигло порядка тысячи, требовался принципиально иной порядок взаиморасчетов – через корреспондентские счета, создаваемые в учреждениях Госбанка (расчетно-кассовых центрах) и при желании – друг у друга. Переход к этому порядку и произошел с появлением ЦБР в 1990 году и его распространением на весь СССР в середине 1991 года.

Кардинальное отличие новой системы состояло в том, что остаток на корсчете, представляющий собой разницу между ресурсами банка и его активами и обязательными резервами, должен оставаться положительным…

… Организация межбанковских расчетов через корсчета в РКЦ страдала серьезным изъяном – крайне низкой скоростью совершения расчетных операций. Расчеты клиентов банка с контрагентами, которые обслуживались в банках, прикрепленных к другим РКЦ, представляли собой весьма громоздкую бумажную операцию, в ходе которой банк должен был на каждый такой платеж сформировать пакет документов для пересылки в соответствующий РКЦ. А обслуживающий его РКЦ, должен был, предваряя пересылку этих документов, просуммировать все данные о платежах, произвести у себя списания с корсчетов этого и других банков-плательщиков и направить в РКЦ банков-получателей специальные распоряжения – авизо, которые предписывали записать на корсчета банков-получателей соответствующие суммы.

Важным направлением работы Госбанка было ускорение скорости расчетов и недопущения незаконного использования платежной системы. С последним было связано дело грузинских авизо[В4] . В ноябре 1991 года была предпринята попытка через РКЦ в Батуми отправить фальшивые авизо, а затем их обналичить в России. Попытка провалились из-за того, что вычислительный центр Госбанка [В5] не пропустил явно подозрительную операцию…

… Мы активно внедряли в банковское дело новое оборудование. Весной 1992 года мы закупили 4000 шифраторов для наших РКЦ…

К концу 1993 года созданная система электронных межбанковских платежей обеспечивала их прохождение за несколько часов[В6] 

 

Игорь Рихтер «Возвращение к нормальности. Как постсоветские государства стали капиталистическими». Киев. Генеза. 2026

… Введение системы корреспондентских счетов и централизация системы безналичных расчетов позволили избежать бесконтрольной эмиссии…

… Главными пострадавшими от ограничения эмиссии оказались республиканские бюджеты и наименее успешные предприятия госсектора…

… Теоретически Верховные Советы республик могли бы выбивать у местных нацбанков, входящих в систему Госбанка ССГ, кредиты за счет эмиссии, но они были защищены от давления со стороны депутатов уставом Госбанка, согласно которому эмиссионные планы утверждались централизованно на собраниях правления…

 

«Известия» от 23 июля 1991

… В прошлом году наличный оборот в нашей стране составил 700 миллиардов рублей. А на его поддержание уходит пятая часть рубля – нашего с вами…

… В Киеве в Ватутинском отделении Сберегательного банка Украины начала действовать первая в нашей стране автоматизированная система банковского обслуживания населения. Иными словами, и у нас есть пластиковые карточки. Разработчики и создатели банковской системы – СП «Интермикро» и Сбербанк Украины…

… В том состоянии, в котором находится сейчас каша страна, банковскому делу надо прочно встать на ноги [говорит гендиректор «Интермикро Б. Богословский] Мы надеемся, что с помощью наших банковских систем удастся где-то на треть снизить цифру в 700 млрд. рублей – а это огромная экономия. Пока наши карточки не кредитные. Но когда к ним проявят интерес сферы торговли, службы быта, транспорта, пластиковые карточки станут таковыми – как во всем мире. Мы готовы сотрудничать с каждым, кто захочет внедрить у себя новую банковскую технологию…

 

«Известия» от 1 октября 1991

… Госбанк ССГ в очередной раз девальвировал официальный курс рубля, установив его на отметке 8,5 рублей за доллар США, что означает практическое уравнивание официального и биржевого курса, составляющего 8,73 рубля за доллар по итогам торгов 1 октября…

… Правительство подняло цены на энергоносители в полтора раза. Так цена на нефть установлена на уровне 150 р. за тонну…

 

«Коммерсантъ» от 14 октября 1991

… Учетная процентная ставка за централизованные кредиты Государственного банка ССГ повышена 8 октября с 20 до 50% годовых.

Кроме того, совет директоров ГБ решил ужесточить контроль за использованием кредитов: в случае невозвращения ссуд предприятия-должники могут быть признаны финансово несостоятельными.

По мнению экспертов, повышение учетной ставки затронет прежде всего предприятия базовых отраслей, которые до настоящего времени использовали основную часть кредитов Госбанка.

По неофициальной информации, инициатором повышения учетной ставки выступил заместитель председателя совета директоров ЦБР Владимир Рассказов. В качестве аргумента он использовал материалы, подготовленные на основе анализа деятельности московских и петербургских банков: оказалось, что большинство коммерческих банков, получивших кредитные ресурсы ГБ, выдавали коммерческие ссуды под высокорентабельные проекты, не соблюдая установленный ГБ трехпроцентный норматив банковской маржи…

… Кроме того, по данным, которыми располагает Ъ, большинство преуспевающих коммерческих банков работали без привлечения централизованных кредитов. Таким образом, новый 50-процентный уровень учетной ставки принесет неприятности прежде всего отраслевым коммерческим банкам, связанным обязательствами льготного кредитования своих пайщиков и пользующимся крупными централизованными кредитами ГБ…

 

«Коммерсантъ» от 18 ноября 1991

… На территории ССГ лопнул первый крупный коммерческий банк.[В7] 

Им оказался Минский коммерческий банк (Микобанк), учредители которого были извещены об этом печальном событии специалистами Национального банка (НБ) Беларуси на общем собрании, состоявшемся 13 ноября.

По имеющейся информации, однако, Микобанк не будет объявлен банкротом официально — он перейдет в собственность другого коммерческого банка, который и оплатит все его долги.

Как сообщил один из пайщиков Микобанка, вывод о неплатежеспособности был сделан специалистами Национального банка после трехнедельной проверки. По мнению специалистов НБ, банк не способен выплатить все долги, сумма которых составляет на сегодняшний день 55 млн. руб. Именно об этом и были уведомлены на общем собрании 14 пайщиков…

 

Борис Федоров «Десять безумных лет». Москва. Совершенно секретно. 1999

… Госбанку приходилось бороться с аграрным и промышленным лобби, стремившимся решить проблему неплатежей за счет льготных кредитов, которые должны были способствовать восстановлению оборотных средств предприятий, а на деле способствовали бы инфляционному всплеску и росту скорости денежного обращения, приводя к дальнейшей демонетизации экономики.

Мы вместе с российским правительством выступали за то, чтобы возможный взаимозачет происходил без дополнительной кредитной эмиссии, раскручивающей инфляцию. Эта позиция вызвала недовольство республиканских правительств, в первую очередь – премьера Украины Фокина, который вел самоубийственную экономическую политику, приведшую республику на грань коллапса. Только после его падения нам удалось додавить союзное и республиканские правительства и принять единый план санации государственных предприятий…

 

«Известия» от 10 декабря 1991

… УТВЕРЖДЕН ПЛАН САНАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ССГ[В8] 

Правительства Союза и республик утвердили программу санации неплатежей государственных предприятий, достигших по состоянию на 1 декабря 353 млрд. рублей. План неэмиссионной санации заключается в том, что Минфин ССГ берет на себя долговые обязательства госпредприятий, вытекающие из поставки товаров, по состоянию на 1 декабря с выделением суммы нетто-задолженности по каждому предприятию. По итогам проведенного зачета часть госпредприятий окажется нетто-кредиторами Минфина, а другая часть – нетто-должниками. На этой стадии зачета «расчищаются» неплатежи, вызванные низкой платежной дисциплиной госпредприятий, а также использованием в качестве формы расчетов платежных требований.

Остающиеся неплатежи вызваны более глубокими структурными факторами, обуславливающими хроническую слабость финансового положения части госпредприятий. Поэтому государство вынуждено списать долг предприятий-должников, а с предприятиями-кредиторами рассчитаться казначейскими облигациями, аналогичными ОЗЭР. Неэмиссионный способ расчета являлся главным требованием Госбанка к этой акции. Также в пользу эмиссии казначейских облигаций говорит формирование вторичного рынка государственных ценных бумаг и развитие кредитования под их залог.

Минфин пошел на списание задолженности госпредприятий вместо ее оформления векселями с правом переуступки по причине давления промышленного лобби и пока что недостаточным развитием вторичного рынка ценных бумаг…

 

«Коммерсантъ» от 16 декабря 1991

… На прошлой неделе Государственный банк ССГ разослал коммерческим банкам телеграмму с уведомлением об очередном повышении учетной ставки по централизованным кредитам — с 23 декабря ссуды ГБ выдаются не под 50, а под 80% годовых. Кроме того, со 100 до 160% увеличен для коммерческих банков штраф за дебетовое сальдо…

… По словам зампреда ЦБР Сергея Игнатьева, курирующего вопросы рефинансирования, повышая учетную ставку, банк стремится поставить рост стоимости кредитов в зависимость от темпов роста инфляции. Наблюдатели, однако, отмечают, что коммерческие банки, судя по всему, этого не оценили и публично обвинили ГБ в стимулировании инфляционных процессов. В банках считают, что новые учетные ставки коренным образом повлияют на величину стоимости коммерческих кредитов, и в первую очередь это ударит по нуждающимся в дешевых ссудах промышленным предприятиям, которые и без того переживают тяжелые времена…

 

А. Илларионов, Дж. Сакс «Финансовая стабилизация в ССГ». Москва. Прогресс-академия. 1995

… В среднем за июль – октябрь 1991 года кредиты Госбанка составили 9,1% ВВП. Таким образом, экономическая политика даже самого начального периода реформ никакого отношения к «шоковой терапии» не имела.

Макроэкономическая политика, проводившаяся на протяжении большей части 1991 г., оказалась существенно мягче, чем планировалось. Однако, несмотря на это, она смогла оказать определенное стабилизирующее влияние на экономику в зимние месяцы…

… Главное, что удалось правительству В. Павлова – это восстановить макроэкономическую сбалансированность и, соответственно, управляемость экономикой. Только после этого появилась возможность проведения вообще какой б то ни было осмысленной политики…


 [В1]Павлов в мемуарах писал, что мероприятия по частичному демонтажу системы субсидий (т.н. «хлебный вариант») планировались с 1982 года, но из-за смерти Брежнева не сложилось. А собственно ценовая реформа была разработана еще в 1987 году

 [В2]В РИ его снизили сначала Россия до 38%, а затем – Союз до 35%. В конце 1991 года, кстати, ставка налога на прибыль в РФ была установлена на уровне 32%

 [В3]В РИ в РФ были отменены в июле 1992, в ЭАИ – с 15 октября 1991

 [В4]В ЭАИ Чечня на конец 1991 года не РИ черная дыра с Дудаевым, а благообразная готовая взорваться республика под руководством номенклатуры

 [В5]В РИ, в отличие от ЭАИ платежная система Банка России была децентрализирована, а баланс между РКЦ сверялся раз в месяц, что позволило некоторым ушлым товарищам обналичивать грузовики рублей

 [В6]А это – РИ достижение НБУ

 [В7]Унылый реал

 [В8]РИ план Минэкономики РФ от июня 1992 года

Share this post


Link to post
Share on other sites

Posted

План на следующие главы:
Выборы в ССГ и ситуация в республиках

Республики, которые оказались не на празднике жизни

Внешняя политика

Промполитика, банки, внутренний долг

ССГ в начале 1992 года

Share this post


Link to post
Share on other sites

Posted (edited)

А подкину-ка я кое-чего для атмосферы. Если в данном мире планируется сохранить конфедерацию России, Украины, Беларуси и Казахстана, то в таком случае сохранится Центральное телевидение, но уже не СССР, а ССГ :) И я тут наткнулся на просторах ютубчика на заставку Первого канала ЦТ, которая транслировалась во второй половине 1991 г., и в РИ она исчезла после распада СССР и преобразования 1-го канала ЦТ в 1-й канал Останкино (у которого логотип с 1992 г. по 1995 г. представлял собой угловатую циферку, которая и поныне используется в логотипе украинского канала 1+1). Кстати, логотип Первого канала ЦТ уж больно похож на нынешний логотип Первого канала. Таким образом получается, что тогда с 1995 г. логотип Первого канала ЦТ ССГ выйдет на РИ рельсы логотипов РИ ОРТ/Первого канала, только называться это будет Первым каналом Центрального телевидения.

 

А вот, собственно, и сама заставка. Вот под такую заставку в этом АИ мире и будут смотреть новости о том, как Ельцин удерживает ССГ :)

 

 

Edited by Мяо Дзедун

Share this post


Link to post
Share on other sites

Posted


Дошли наконец мои глаза и руки до этого ответственного дела, начнём пожалуй

Пролог.

Ну тут без сюрпризов, идём дальше

… Решение об участии в выборах президента СССР Ельцин принял в начале декабря 1990 года.

Ельцин полагал, что правление Полозкова закончится гражданской войной и что для преобразования Союзного центра во благо России нужно его возглавить…

Впервые за 70 с лишним лет кто-то хотя бы мысленно употребил словосочетание "Благо России"!! :good: Это прогресс несомненный

Ельцин вышел победителем из дебатов по Союзному договору и 11-й статье Конституции РСФСР, разрешающей частное землевладение

Союзный договор ещё ладно, но если эконом законодательство и эконом реформы начнут проводиться на уровне республик, это ж вообще засада будет

Ельцин высказывался достаточно жестко: «Мы против Союза, в жертву которому вновь хотят принести Россию. И поэтому мы не можем принять такой проект договора, в котором содержится хоть малая возможность этого». Но уже 11-го было принято постановление Съезда, исполненное куда более мягкого отношения к союзному проекту. По сути дела, Ельцину удалось отстоять лишь ни к чему его не обязывающую расплывчатость формулировок, однако четкой carte blanche Съезда, столь нужной ему при обмене мнениями по договору, уже на союзном Съезде он не получил.

Напряжение нарастает... :to_keep_order:

12 декабря «Коммунисты России» провалили 11-ю статью Конституции, утверждающую частную собственность на землю, и с большим трудом ее удалось провести лишь на следующий день.

С тоской вспоминается г-н Грызлов с его бессмертными "оборотни в пиджаках", "партии, саботирующие принятие необходимых для страны законов" и "парламент - не место для дискуссий". Эх, золотые 2000е ;)

Злоключения Ельцина тем более серьезны

Бардак это называется по нынешним понятиям; жалок тот руководитель, который не способен навести порядок в своём собственном парламенте :)

Отвергнув попытки Ельцина решить конституционные вопросы путем референдума, правая оппозиция может успешно блокировать все сколь-нибудь серьезные конституционные реформы, требующие квалифицированного большинства в 2/3 (709) голосов. И соответственно, ревизовать либеральные реформы ВС РСФСР, ссылаясь на их неконституционность.

Хаотический бардак как он есть. Где же ты, родная Вертикаль :(

Председатель Верховного Совета Российской Федерации Борис Ельцин объявил о своем выдвижении на пост Президента СССР.

Давай-давай, задолбали уже раскачивать лодку, может хоть этот чего-то исправит

Союз уже потерял минимум 6 республик в результате такой политики»

Проклятые сепары, вам этого не простят. Это мы решаем, кому тут надо выходить!

Россия не согласится с продолжением диктата Кремля, – подчеркнул он

Чёрт побери, как это прекрасно, и как двусмысленно это звучит для сегодняшнего русского человека

«Пагубный курс Союзного Центра неизбежно приведет к худшей из катастроф – гражданской войне, – подчеркнул он. – Уже сегодня горит Карабах. Завтра загорятся Молдавия и Литва.

Так будет с каждым сепаром!

Послезавтра будут стрелять в Москве и Киеве».

Блин, а вот этого лучше не надо

«У моего президентства будут три опоры, – подчеркнул он, – демократия, суверенитет, рынок. Демократия означает власть, избранную народом, из народа и правящую во имя народа. Суверенитет для всех это – возможность решать проблемы на местах, там, где они наиболее четко видны. Рынок это – свободный труд и предпринимательство без диктата бюрократических структур»

На словах звучит красиво, вот только похоже, что понятие "суверенитет" за эти 30 лет радикально изменилось, прям-таки перевернулось. И демократия и рынок тоже суверенные. И бюрократические структуры

Суверенитет для всех это – возможность решать проблемы на местах, там, где они наиболее четко видны.

Ну вот они и решают на местах - Карабах уже начался, говорите? Тирасполь, Сухум, Крым и Донбасс занимают очередь. Тоже хотят решать. На местах.

Борис Ельцин будет баллотироваться на пост Президента СССР. После гибели Горбачева в стране не осталось политиков общесоюзного масштаба сравнимой величины и популярности

Это я всегда говорил. Через 30 лет никто и не вспомнит, с кем он там вообще конкурировал

… Эдуард Шеварднадзе первым из союзных руководителей перешел на сторону Ельцина

Надеюсь этот грузинский агент ещё не успел отдать американцам наше русское море?

Также Съезд принял резолюцию, призывающую Россию, стремящуюся урезать свое участие в союзном бюджете в четыре раза, одуматься.

Астанавитесь!

«Демократические организации края начали кампанию по сбору подписей под требованием отозвать народного депутата РСФСР, секретаря ЦК Российской компартии Ивана Полозкова. Уже собрано несколько тысяч, подписей. Чтобы удержать свои пошатнувшиеся позиции, Полозков срочно приехал в Краснодарский край. 23 – 25 декабря во время встреч с руководителями предприятий звучала открытая критика его прежней деятельности на посту руководителя края и нынешней – в должности первого секретаря ЦК Компартии РСФСР». «Однако, – продолжал Артюх, – в открытую на Полозкова пока замахиваются немногие, К тому же вести кампанию по отзыву его сложно, так как демократические организаций края недостаточно сильны, а Полозков был избран консервативными сельскими избирателями. И все-таки главное то, что в Краснодарском крае Полозкова перестают бояться».

А ещё 25 лет назад он шлёпнул по попе свою секретаршу, и она может засвидетельствовать этот ужасный харрассмент. Сейчас ей уже 30, но она помнит всё в мельчайших подробностях несмотря на прошедшие годы. Она уже 40 лет не спит, потому что после пережитой травмы этот грязный ублюдок приходит к ней во сне каждую ночь. Разжаловать в дворники, сорвать ордена и выпороть!!! О варварские времена, не знали они ещё прогрессивных технологий.

Экстремистские Силы разных мастей, манипулируя лозунгами демократии и гласности… …открыто ведут борьбу за власть и в этих целях разжигают сепаратизм и национализм, дестабилизируют общественно-политическую обстановку и расшатывают единство нашего многонационального государства.

Ну это они и в прошлой версии делали...

… В избирательных бюллетенях будут четыре фамилии – Борис Ельцин, Иван Полозков, а также лидер Либерально-демократической партии Владимир Жириновский и Председатель Кемеровского облисполкома Аман Тулеев…

Жириновский на фотке из 21 века, при СССРе он был ещё молоденький красивенький, остальные норм

Из них проголосовали: за Ельцина Б.Н. – 84 875 509 человек, или 54,2 процента; за Полозкова И.К. – 49 971 415 человек, или 31,9 процента; за Жириновского В.В. – 8 742 138 человек, или 5,6 процента; за Тулеева А.М. – 7 091 539 человек, или 4,5 процента; против всех кандидатов – 3 095 497 человек, или 2 процента; Признаны недействительными – 2 903 094 бюллетень, или 1,9 процента.

Ну тут более-менее ожидаемо

… Инаугурация нового президента СССР вызывает воспоминания о временах царей.

в отличие от прошлогодней инаугурации Горбачева инаугурация Ельцина была гораздо торжественнее[В2] .

Не завидуйте, зато в 1996 у него инаугурация будет минимальная, если доживёт

Во время ее произнесения Ельцин держал правую руку на груди, а левую – на Библии и Конституции СССР. На текст присяги он Ельцин взглянул только один раз, большую часть текста произнося по памяти. После этого прозвучал гимн СССР и был дан салют из 24 артиллерийских орудий в честь президента.

Как они до Библии додумались, я решительно не понимаю, а главное, что скажет среднестатистический избиратель Полозкова - Ахунбаба Шахидзадов?! Права человека!! Голос меньшинств!! Мракобесие! Клерикализация! Московские либералы негодуют а Пусси Райот перевернулись в колыбельке. В общем, наша всяческая поддержка троллю Борису :grin:

После речи Ельцина выступил Патриарх Московский Алексий II, в своей речи давший напутствие и благословивший нового президента. Церемония закончилась исполнением хора «Славься». Десятки тысяч сторонников Ельцина наблюдали на Красной площади за церемонией с большого экрана, на котором велась прямая трансляция, а миллионы телезрителей могли ее видеть по советскому телевидению…

Те зрители, у которых были вставные челюсти, подбирали их с пола, полагаю

Патриарх Московский Алексий II

Глядя на это торжественное Величие, Джохар уже точит свой кинжал, униатские галичане достают портретики Бандеры, а лютеране на малой родине Алексия уже мечтают о НАТО. Решение старых проблем порождает новые. 

Обратной стороной медали является то, что едва став президентом, Ельцин попал в положение, в котором постоянно находился Горбачев, – положение политика, повязанного прямо противоречащими друг другу обязательствами и только вопрос времени, когда «ельцинское большинство» развалится из-за неспособности Ельцина выполнить желания всех его сторонников…

Ну это не впервой, это не повод откладывать дела

… Ельцин смог получить от Съезда все что хотел, сконцентрировав власть в своих руках. Президент получил carte blanche сроком на год на проведение экономической и политической реформы. Хотя через год он должен будет отчитаться в результатах своей деятельности, отчитываться придется уже новому парламенту… … Исполнительная власть полностью сконцентрирована в руках президента. Внесенные поправки в Конституцию и закон о Совмине, принятые съездом, превращают Совет министров в кабинет при Президенте СССР…

И на этом передохну пока

Share this post


Link to post
Share on other sites

Posted

… 23 июля 1991 года после более чем года переговоров были подписаны Рижские договоры между тогда еще СССР, Латвией, Литвой и Эстонией. Они поставили точку в советским периоде истории Балтийских республик. Москва признавала независимость трех республик, присоединенных к СССР в 1940 году.

Главный итог - Прибалтика вышла мягче чем в РИ.
Алсо вот эта

… После победы на выборах Ельцин занялся укреплением союзных структур с тем же упоением, с которым он воевал с ними…

смены команды Ельцином очень порадовала. 

Share this post


Link to post
Share on other sites

Posted

Бардак это называется по нынешним понятиям

у нас это называется демократия

 

Надеюсь этот грузинский агент ещё не успел отдать американцам наше русское море?

Еще в 1990

 

главное, что скажет среднестатистический избиратель Полозкова - Ахунбаба Шахидзадов?

Насяльнике, денег дай!

Share this post


Link to post
Share on other sites

Create an account or sign in to comment

You need to be a member in order to leave a comment

Create an account

Sign up for a new account in our community. It's easy!


Register a new account

Sign in

Already have an account? Sign in here.


Sign In Now