0
Поднявшиеся на палубы моряки напряженно ждали следующего сигнала, который должен был положить конец существованию интернированной эскадры. Но... минуты шли, постепенно превращаясь в часы, а сигнала все еще не поступало. "Фридрих дер Гроссе" огромной металлической глыбой высился на волнах, безмолвный и неподвижный.
И только спустя почти три часа напряженного ожидания, германские моряки увидели медленно поднимающийся на мачту сигнал вице-адмирала Рейтера... "Отмена одиннадцатого параграфа сегодняшнего приказа - исполнение."
Чуть позже по всей эскадре был распространен приказ, подписанный лично командующим флота. Содержание его было поразительным для германских моряков. Согласно приказу, флот должен был быть сдан - но не правительству какой-либо из держав Антанты, а некой, никому не известной организации, называвшей себя "комитет безопасности Лиги Наций"...
История Лиги Наций
А началось все с того, что знаменитый в предвоенную эпоху пацифист и сторонник мирного разрешения конфликтов, основатель Международного Института Мира, князь Альбер 1 оказался несколько большим прагматиком. И когда кайзер начал войну, Альбер I не впал в пассивную прострацию, а решил, что настало время действовать.
Видя, во что превращается ход военных действий уже ко второму году войны, он начал интенсивную пропаганду в влиятельных кругах воюющих держав крайней опасности войны и необходимости мирного разрешения дальнейших конфликтов. Ошеломленные ходом военных действий мировые элиты вынуждены были прислушиваться к словам князя - стиуация-то подтверждала его правоту! После того, как в 1916 стало известно о чудовищной бойне под Верденом, стоившей обеим сторонам около миллиона убитыъх и раненных, князь Монако многозначительно произнес "А ведь век-то только начинается...", тем самым бросив зловещую тень всемирной бойни на следующие десятилетия.
Ошалевшие от беспрерывной окопной бойни в Европе, мировые лидеры были полностью согласны с тем, что война как-то перестала уже казаться таким веселым развлечением, как ранее. Тем более, большие успехи авиации создавали немалый риск самому существованию воюющих держав. Не надо было особо теоретизировать, чтобы понять, что рано или поздно кто-нибудь дойдет до идеи применения в воздушных налетах отравляющих веществ и бактерий, и что начнется тогда - представить было слишком страшно.
И в 1917 году Англия, Франция, Италия, Россия и САСШ подписали предварительный проект послевоенного мироустройства, с созданием, в качестве основного инструмента международной политики, Лиги Наций - независимой, внеправительственной организации, долженствующей регулировать положение на планете.
Структура Лиги Наций
Основой управляющей системы Лиги Наций служила Ассамблея Лиги, игравшая роль международного законодательного органа. Ассамбленя собиралась (вне чрезвычайных ситуаций) два раза в год, определяя фундаментальный курс политики Лиги. Решения в Ассамблее принимались простым большинством голосов. Все государства Лиги имели постоянный доступ в Ассамблею. Также, именно Ассамблея принимала решение о утверждении состава Верховного Комитета.
Исполнительной властью Лиги являлся Совет Безопасности, состоявший из двух независимых частей: Генерального Собрания и Верховного Комитета. Генеральное собрание представляло собой представительство держав-основательниц Лиги Наций (Англии, САСШ, Франции, Италии и Японии), обладавших правом вето, и меньших держав, правом вето не обладавших.
В отличии от Генерального Собрания, Верховный Комитет не имел никакого постоянного национального представительства. Верховный Комитет представлял собой самостоятельную структуру, занимавшуюся повседневными вопросами Лиги. Состав Верховного Комитета формировался самим Комитетом и утверждался общим голосованием на Ассмаблее Лиги. Фактически, Верховный Комитет каждые 5 лет подавал в Ассамблею заявку на утверждение его нового состава. Лица, которых предполагалось выдвинуть в Комитет, отбирались самим Комитетом, но их назначение осуществлялось только через Ассамблею.
Согласно обычному принципу действия Лиги, Верховный Комитет решал повседневные вопросы. В случае необходимости проведения мероприятий, связанных с акциями безопасности или вмешательствами в независимую политику стран, Верховный Комитет обращался с таким запросом к Генеральному Собранию.
Генеральное Собрание играло одну роль - оно проводило экстренные голосования, на которых утверждало или отклоняло создаваемые Комитетом проекты. Решение принималось большинством голосов. Любая из стран-основательниц могла правом вето заблокировать результат голосования, но в таком случае, проект направлялся на переработку в Комитет. Право вето не могло использоваться более трех раз по одному проекту. Если все три раза голосование утверждало проект, он принимался не взирая на протест страны-основательницы
Таким образом, структура лиги была максимально независима от индивидуальной политики держав. Финансирование Лига получала непосредственно от стран Ассамблеи, и уровень финансовых отчислений отдельных стран устанавливался ей же.
Декреты Комитета, согласованные с Генеральной Ассамблеей считались обязательными для исполнения. В случае отказа страны от исполнения решения Комитета, таковая должна была быть подвергнута санкциям, включая замораживание с ней отношений иными странами Лиги. В случае же военного конфликта, Комитет имел право по согласованию с Генеральной Ассамблеей использовать собственные силы и силы желающих оказать помощь держав для установления положения.
Цитата
Система миротворцев
Миротворческие Силы Лиги Наций были утверждены в 1919 году, как элемент деятельности Комитета Безопасности - одного из множества комитетов Лиги. Собственно говоря, их возникновение было достаточно случайным, и появилось оно как вопрос о применении германского флота. По поводу его раздела было уже множество скандалов. Само по себе нахождение флота на территории Англии вызывало подозрения в намерении англичан захапать флот себе. Германский флот висел постоянной головной болью над головами мировых лидеров.
Точно неизвестно, кому пришла в голову идея передать флот Лиге Наций, но эта идея нашла неожиданный отклик. Англичане всеръез опасались, что немцы при попытке передать корабли Антанте могут уничтожить их, породив новую волну скандала.
Создание же независимых вооруженных сил Лиги Наций, казалось, решало эту проблему. Тем более что недостатка в военных специалистах не было. Флот же в руках Лиги Наций позволял ей стать мощным миротворческим орудием, способным действительно оказывать влияние даже на сильнейшие державы своей угрозой присоединения к их противнику.
Лига Наций, только-только начавшая работать, получив сообщение о создании ее вооруженных сил, была весьма ошеломлена. Менее чем за неделю был сформирован экстренный Комитет Безопасности, задачей которого было "принять флот".
1 июля 1919 года первые офицеры спешно сформированного Миротворческого Флота прибыли на передаваемые им корабли. Как сообщали очевидцы "группа спешно нанятых, толком незнакомых друг с другом специалистов из демобилизованного состава флотов Антанты, с ужасом взирала на то военно-морское богатство, которое им досталось. Перед крошечным отпрядом из 150 человек мрачно высились громады 74 кораблей, экипаж каждого из которых был больше, чем весь отряд!"
Тем не менее, похвальная оперативность Комитета в вопросе создания собственных вооруженных сил, благотворно сказалась на репутации Лиги Наций. Уставшие от бесконечных дрязг политиков, обыватели видели в стремительных, точных, хотя и несмколько сумбурных, действиях Комитета нечто новое, сулящее наконец-то благоприятные перспективы.
И, опираясь на достаточно щедрое финансирование, Лига Наций начала создание собственных вооруженных сил. Благо, никаких проблем с вооружением и военной техникой не было. Побежденная Германия, стремясь "сохранить лицо", с большой охотой соглашалась передать запрещенную ей военную технику не странам-победительницам, а некой новой международной организации. Германские газеты того времени были полный статей о том, как немцы " изящно обошли Антанту", хотя это и не соответствовало действительности, но зато с восторгом принималось германским народом.
Таким образом, к 1920 году в распоряжении Лиги Наций оказалось 74 военных корабля (из них 11 линейных кораблей и 5 линеынйх крейсеров), 8 цеппелинов, большой арсенал танков и аэропланов. Проблему представляло, правда, отсутсвие системы базирования, но ее удалось решить на одном из первых заседаний Ассамблеи - Англия и Франция согласились временно предоставить для базирования собственные военно-морские и наземные базы, а также разрешить Лиге Наций аренду на собственные средства военных баз в иных странах. В перспективе предполагалось полностью перенести операции за пределы стран Антанты, тем самым освободив Лигу Наций от их влияния.
Главной проблемой лиги Наций являлось отсутствие экипажей для такого коилчества военной техники. Но постепенно здесь удалось добиться некоторого продвижения. Кадровая политика Лиги Наций еще не была определена, но тем не менее, некоторые продвижения в найме персонала были.
К весне 1920 года, Лиге Наций удалось задействовать первые два корабля своего флота - линкор "Либерти" ("Баден") и эсминец "Альянс" (V-81) корабли были включены в состав эксадры, которую Лига Наций приняла решение направить на Черное Море для усиления позиций Лиги в вопросе наведения проядка в России...
