Экономика и финансы Российской империи

[wizard]

Финансы и денежное обращение в Российской империи

[wizard]

Государственный банк Российской империи был учрежден в 1860 г. в соответствии с указом Александра II на основе реорганизации Государственного коммерческого банка. Одновременно с учреждением Государственного банка императором был утвержден его Устав.

Государственный банк являлся государственно-правительственным банком. Основной капитал, первоначально выделенный ему из казны, составлял 15 млн руб., резервный — 3 млн рублей. Государственный банк был важнейшим звеном государственной системы, органом проведения экономической политики правительства. Являясь в соответствии с Уставом банком краткосрочного коммерческого кредита, он был крупнейшим кредитным учреждением страны. Кредитование торговли и промышленности Государственный банк осуществлял через сеть своих контор и отделений, а также через коммерческие банки. При создании Государственного банка к нему от Государственного коммерческого банка перешли 7 контор. В состав Государственного банка входили: 14 окружных и 2 городских управления, 133 постоянных и 5 временных отделения. Кроме того, в это время Государственный банк руководил банковскими операциями, которые осуществлялись в 793 казначействах.

1860—1880-е годы

Согласно Уставу 1860 г. Государственный банк был создан для «оживления торговых оборотов» и «упрочения денежной кредитной системы». Но основную часть ресурсов банка на первом этапе его развития поглощало прямое и косвенное финансирование казны, а также операции по ликвидации дореформенных государственных банков. Помимо этого Государственный банк выполнял функции, относившиеся к аппарату Министерства финансов, — проводил выкупную операцию и вел делопроизводство по ней, а также поддерживал Государственный дворянский земельный и Крестьянский поземельный банки. В качестве органа экономической политики правительства Государственный банк принимал активное участие в создании банковской системы России. При его поддержке создавались акционерные банки и общества взаимного кредита.

Операции Государственного банка как банка краткосрочного коммерческого кредита должны были заключаться в учете векселей и других срочных правительственных и общественных процентных бумаг и иностранных тратт, покупке и продаже золота и серебра, получении платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, приеме вкладов, производстве ссуд (кроме ипотечных), покупке государственных бумаг за свой счет.

Срок выдаваемых Государственным банком коммерческих ссуд был не более девяти месяцев. По ссудам под залог он не должен был быть менее одного и более шести месяцев. Залогами могли служить правительственные процентные бумаги и оплаченные акции обществ, компаний и товариществ, принимавшихся в залог по казенным подрядам и откупам, а также золото и серебро в слитках и иностранной монете и товары, сложенные в амбарах за печатью Государственного банка. Ссуды по этим залогам не должны были превышать 75-85 % цены их по последнему биржевому курсу.

Учет векселей согласно уставу допускался только в случае, если они были основаны на торговых сделках. При этом в отличие от Государственного коммерческого банка, которому во избежании потерь запрещалось выдавать мелкие ссуды, Государственному банку разрешалось учитывать векселя на незначительные суммы при условии их надежности.

По Уставу Государственный банк был подведомственным Министерству финансов и находился под наблюдением Совета государственных кредитных установлений. Принципиальные вопросы по Государственному банку решались и оформлялись через Особенную канцелярию по кредитной части. «Непосредственным главным начальником» Государственного банка являлся Министр финансов.

Управление всеми операциями и делами банка и наблюдение за их производством возлагалось на Правление банка, которое состояло из Управляющего (председатель), его товарища (заместитель), шести директоров и трех депутатов от Совета государственных кредитных установлений.

При Правлении Госбанка функционировал Учетный и ссудный комитет, который состоял из Управляющего банком, его товарища, двух директоров банка и четырех членов от купечества. Председателем комитета являлся Управляющий банком. Члены Учетного и ссудного комитета от купечества избирались на два года из купцов первой и второй гильдий, торговавших в Санкт-Петербурге. В их обязанности входила оценка поступавших для учета векселей, оценка товаров для предоставления подтоварных ссуд и выяснение кредитоспособности клиентов.

Большую часть своих ресурсов в 1860-70-х гг. Государственный банк вкладывал в государственные и гарантированные ценные бумаги. Кроме того, он выдавал краткосрочные и долгосрочные ссуды Государственному казначейству. К 1879 г. долг Казначейства Государственному банку составил 478,9 млн рублей. Погашение долга, начавшееся в 1881 г., закончилось в 1901 году.

Из коммерческих операций наибольшее развитие в течение 1860-80-х гг. получили учет векселей, покупка и продажа процентных бумаг и ссуды под процентные бумаги.

Кредитование торгово-промышленного оборота происходило в основном посредством учета векселей и выдачи ссуд, под векселя. До середины 70-х годов учет векселей составлял в среднем 30-50 млн руб. в год. С середины 70 до середины 80-х годов операции по учету торговых векселей увеличились вдвое и составляли в среднем 100 млн руб. в год. Через 10 лет в 1890 г. они достигли только 152,5 млн рублей. Объем подтоварных ссуд был крайне незначителен.

На кредитование торгово-промышленного оборота Государственный банк направлял в 1866—1875 гг. до 28 %, в 1875—1880 гг. до 53 %, а затем вплоть до 90-х гг. — до 63 % своих коммерческих ресурсов.

Большая часть ссуд, выданных под процентные бумаги, так же как и суммы, вложенные в собственные процентные бумаги, по сути, представляли собой финансирование казны.

В целях «упрочения денежной кредитной системы» Государственный банк осуществлял покупку и продажу тратт. Кроме того, в 1862—1863 гг. проводил размен кредитных билетов на звонкую монету.

План проведения разменной операции был подготовлен Товарищем управляющего Государственным банком Е. И. Ламанским.

Операция, начавшаяся 1 мая 1862 г., предполагала размен кредитных билетов по курсу 570 коп. за золотой полуимпериал или 110,5 коп. за 1 руб. серебром. В последующем предполагалось установить обмен по курсу 100 коп. кредитными балетами за 1 руб. звонкой монетой.

Как позднее выяснилось, момент для проведения этой операции был выбран неудачно. В январе 1863 г. в Польше вспыхнуло восстание. Резко увеличился спрос на золото В мае 1863 г. выдача звонкой монеты превысила поступления на 10,4 млн руб., в августе же только за три дня монеты было выдано на 4,4 млн руб.

Курс российских ценных бумаг упал, стал снижаться вексельный курс кредитного рубля. 29 октября на Петербургской бирже началась паника. Размен кредитных билетов на звонкую монету был прекращен 1 января 1863 г., поскольку продолжение размена грозило полным истощением разменного фонда.

С 1861 г. по 1866 г. Государственный банк осуществлял трассирование векселей. Эта операция не предусматривалась Уставом Госбанка, она осуществлялась под личным руководством Управляющего банком А. Л. Штиглица. Операция была сосредоточена в особом отделении с бланком «Foreign office», велась отдельно от всех счетов Госбанка и отражалась только в его балансе.

С 1867 г. Министерство финансов начало интенсивное накопление золотого запаса. Указом Александра II от 2 июня 1867 г. Государственному банку и его конторам было предоставлено право принимать звонкую монету в платежи. Разрешалось брать российскую и иностранную монету, а также золото и серебро в слитках. Цены устанавливал Государственный банк. Монета направлялась в его разменный фонд. В результате в течение 1867—1876 гг. разменный фонд увеличился с 78,3 млн руб. до 310,1 млн рублей.

До 1887 г. Государственный банк проводил операцию по ликвидации счетов дореформенных банков, которая была возложена на него по Уставу. Банк должен был производить выплату процентов и возврат капитала по тем вкладам, которые остались после свободного обмена вкладных билетов на 5%-е банковские билеты, выплату процентов по купонам 5%-х банковских билетов и капитала по билетам, предназначенным к погашению. На покрытие этих расходов Государственному банку должны были передаваться проценты и суммы, получаемые с заемщиков старых банков, а также суммы платежей Государственного казначейства по долгу его дореформенным банкам.

Все ликвидационные операции должны были производиться за счет Государственного казначейства, которое в случае необходимости должно было выдавать банку дополнительно к выше указанным средствам наличные деньги или свои процентные обязательства с правом продажи их на бирже. Но из-за постоянных бюджетных дефицитов у Государственного казначейства не было возможности предоставлять дополнительные средства Государственному банку, и Банк вынужден был ежегодно направлять на эти операции часть своей коммерческой прибыли. Обороты по ликвидации стали давать излишек поступлений только с 1872 года.

В январе 1887 г. особый счет ликвидации бывших государственных банков был упразднен. Поступления по ссудам и прибыли Государственного банка по этой операции стали обращаться на текущие нужды Казны.

В 1861 г. Государственный банк был привлечен к участию в выкупной операции. Ему был поручен выпуск выкупных свидетельств и 5-ти процентных банковских билетов. С 1865 г. на Государственный банк был возложен контроль за поступлением выкупных платежей в казначейства, а также составление годовых отчетов по выкупной операции. На 1 января 1885 г. Государственным банком было выдано 85 333 выкупные ссуды на 892,1 млн рублей. К середине 80-х годов выдачи выкупных ссуд значительно сократились. В среднем они не превышали 3,5 млн руб. в год.

Выдачу ссуд Государственному казначейству «на текущие нужды» Государственный банк прекратил после назначения на пост Министра финансов Н. Х. Бунге, который ввел в практику заключение государственных займов для покрытия бюджетных дефицитов. Свой долг Государственному банку Казначейство начало погашать с 1881 г. Указ от 1 января 1881 г. объявлял о прекращении выпусков кредитных билетов и о сокращении их количества в обращении. Но в 1882 г. разразился экономический кризис, который продолжался почти пять лет. В результате за 1881—1886 гг. вместо 300 млн руб. с баланса Государственного банка было списано всего 87 млн рублей. Затраты Банка за счет Казны впервые сравнялись с суммами Казны, вложенными в него, только в 1896 году. Полностью долг Казны Государственному банку был погашен в 1901 г., в соответствии с Указом Георгия I от 28 апреля 1900 г., предписывавшим Государственному казначейству погасить остаток его долга Государственному банку в размере 50 млн руб. за кредитные билеты.

Со второй половины 70-х гг. XIX в. в России для борьбы с биржевой спекуляцией, а также с целью регулирования курса рубля и ценных бумаг начали использоваться государственные средства. Одним из направлений экономической политики стала поддержка «солидных» предприятий и банков, в том числе за счет выдачи неуставных ссуд из средств Государственного банка.

В рамках этой политики Государственный банк с середины 70-х годов в порядке «борьбы» правительства с кризисами и хозяйственными затруднениями отраслевого и местного значения начал проводить операции по спасанию пошатнувшихся и обанкротившихся банков и некоторых предприятий. В результате действий Государственного банка банковские кризисы середины 70-х и начала 80-х годов XIX в. не нанесли ощутимого удара по банковской системе России. Основные столичные и провинциальные коммерческие банки были спасены. В середине 80-х гг. Госбанк занимался поддержкой и спасением обществ взаимного кредита. Их долг Банку в 1887 г. достиг 6,2 млн рублей. Были спасены также и городские общественные банки в крупных городах.

С 1886 г. после завершения ликвидации дореформенных кредитных учреждений Государственный банк стал интенсивно субсидировать два государственных банка — Крестьянский поземельный и Дворянский банк. Средства для своих операций эти банки получали в результате выпуска закладных листов. Убытки, которые возникали при их реализации, оплачивал за счет казны Государственный банк.

Главное внимание С. Ю. Витте уделял укреплению финансов, развитию промышленности и железнодорожного транспорта. Свою деятельность на министерском посту он начал с реформы Государственного банка: 6 июня 1894 г. был принят новый Устав.

Основным направлением деятельности Государственного банка после его принятия должно было стать интенсивное кредитование торговли и промышленности, в особенности сельскохозяйственной. Основной капитал банка был увеличен до 250 млн руб., резервный — до 25 млн рублей.

Все изменения в Уставе были направлены на создание условий для широкого развития промышленных предприятий на основе общей покровительственной политики и специального финансирования их средствами Казны и Государственного банка.

Задачей Государственного банка вместо «оживления торговых оборотов» стало «облегчение денежных оборотов и содействие посредством краткосрочного кредита отечественной торговле, промышленности и сельскому хозяйству». Кроме того, он, как и раньше должен был содействовать «упрочению денежной и кредитной системы».

Уставом 1894 г. учетная операция была распространена на векселя, выданные на торгово-промышленные цели, при этом до 12 месяцев увеличивался их срок. Ссуда одному промышленному предприятию могла достигать 500 тыс. руб. и выдаваться на срок до двух лет.

Государственному банку было предоставлено право выдавать ссуды под соло-векселя, обеспеченные залогом недвижимого имущества, закладом сельскохозяйственного и фабрично-заводского инвентаря, поручительством, а также обеспечением, определенным Министром финансов.

Был введен новый вид ссуд — ссуды через посредников (земства, частные банки, общества и товарищества на началах взаимности, артели, транспортные учреждения, частных лиц). Операция эта была связана, с одной стороны, с новой железнодорожной политикой, а с другой — предназначалась для выдачи ссуд мелким землевладельцам и арендаторам, крестьянам, кустарям и ремесленникам на оборотные средства и на приобретение инвентаря.

Отменялось всякое нормирование операций с ценными бумагами, которое Уставом 1860 г. ограничивалось размером собственного капитала банка. Увеличился срок ссуд под залог ценных бумаг. Если по Уставу 1860 г. они не могли превышать 6 месяцев, то по новому Уставу их предельный срок мог составлять 9 месяцев.

Новый Устав внес изменения в организацию управления Банком. Государственный банк был выведен из-под надзора Совета государственных кредитных установлений и поставлен под надзор Государственного контроля.

Общее управление Государственным банком возлагалось на Совет, который заменил Правление, и Управляющего банком. В состав Совета входили директор Особенной канцелярии по кредитной части, член от Государственного Контроля, товарищи управляющего Банком, Управляющий Санкт-Петербургской конторой Банка, члены от Министерства финансов (их число не ограничивалось), один член от дворянства и один — от купечества. Председателем Совета Государственного банка был его Управляющий.

[wizard]

Общество взаимного кредита (ОВК) — кредитное учреждение, существовующее в России , организованного на начале взаимности, то есть совладельцами данного кредитного учреждения были члены — заемщики, связанные круговой порукой. Целью обществ взаимного кредита было обеспечение своих членов дешевым кредитом, в основном краткосрочным (до 6 месяцев) и на предпринимательские нужды.

Принципы управления обществом взаимного кредита

Высшим органом управления общества взаимного кредита было общее собрание членов, на котором каждый член ОВК имел один голос, вне зависимости от размера участия в капитале ОВК. Для ведения текущих дел общее собрание ОВК избирало Совет, Правление и Приемный Комитет. В случае большого количества членов общества взаимного кредита, общее собрание могло заменяться собранием уполномоченных.

Операции обществ взаимного кредита

Деятельности обществ взаимного кредита строилась на взаимных началах. Каждому члену ОВК при вступлении устанавливался размер кредита в соответствии с его кредитоспособностью и предлагаемым обеспечением. В уставе мог быть определен наименьший размер кредита, который может быть открыт Обществом, что позволяло вступать в ОВК только состоятельным подданным Российской империи. Каждый член общества при вступлении брал на себя ответственность за определенную часть обязательств ОВК, 10 или 5 % от этих обязательств он должен был внести в качестве взноса. Такая структура построения капитала и ответственности в ОВК определяли высокую надежность деятельности обществ взаимного кредита. Во времена финансовых кризисов члены и клиенты обществ взаимного кредита, в отличие от коммерческих банков, ни разу не пострадали.

Общества взаимного кредита проводили два вида финансовых операций — операции только со своими членами и операции с любыми желающими. К финансовым операциям, проводимые только со своими членами, относились операции по предоставлению кредитов, в том числе и в виде учета векселей. Так как общества взаимного кредита, в отличие от коммерческих акционерных банков, занимались кредитованием только своих членов, то они стремились понизить процентные ставки по выдаваемым кредитам.

Деятельность по привлечению денежных средств в виде приема вкладов, ведения счетов, общества взаимного кредита проводили с любыми физическими и юридическими лицами.

Устав первого российского Общества Взаимного Кредита, был Высочайше утвержден 9 (21) апреля 1863 года. Дата начала операций ОВК 17 (29) марта 1864 года в Санкт-Петербурге, бывшей столице Российской империи, считается днем рождения Общества. Это было первое частное кредитное учреждение в России. В том же году был создан первый акционерный коммерческий банк — Санкт-Петербургский частный коммерческий банк.

Заслуга учреждения первого Общества Взаимного Кредита в России принадлежит Евгению Ивановичу Ламанскому, бывшему в то время товарищем (заместителем) управляющего Государственным Банком Российской Империи. Прежде чем Е. И. Ламанский был назначен товарищем Управляющего Государственным Банком, он тщательно изучил постановку банковского дела в Западной Европе, и в особенности, во Франции и Бельгии. В Бельгии он детально ознакомился с постановкой банковского дела для средних и мелких торговцев. Идеями взаимного кредита он воспользовался, изучив в Брюсселе кредитное учреждение, основанное на взаимности.

В это время по образцу Санкт-Петербургского Общества Взаимного Кредита создаются ОВК в Москве и других городах Российской империи. Так в 1869 было создано Московское Купеческое Общество Взаимного Кредита.

До 1872 г. образование обществ взаимного кредита в Российской империи производилось в каждом конкретном случае на основе утверждавшихся императором уставов. Общие правовые нормы относительно создания и деятельности обществ взаимного кредита впервые были установлены Высочайше утвержденным мнением Государственного совета «Об учреждении частных кредитных установлений» от 31 мая 1872 г. Данный правовой акт утвердил временные правила для учреждения акционерных и «на круговом ручательстве заемщиков основываемых» частных кредитных учреждений. В соответствии с данным правовым актом временно прекращалось создание частных кредитных учреждений в столицах и тех губерниях, где их уже существовало не менее двух. Уставы обществ взаимного кредита и изменения в них утверждались министром финансов по следующим образцам уставов обществ взаимного кредита Пензенского, Новочеркасского и Второго Харьковского от 21 мая 1871 г. и устава Варшавского общества взаимного кредита от 10 ноября того же года.

В 1895 году в Харькове прошел первый съезд представителей обществ взаимного кредита. На съезде рассматривались актуальные вопросы развития обществ взаимного кредита, в том числе вопрос создания нормального устава общества взаимного кредита.

Бурный рост численности обществ взаимного кредита привел к необходимости объединения обществ взаимного кредита в виде Центрального Банка обществ взаимного кредита (ЦБ ОВК). Одним из причин объединения ОВК был тот факт, что в одно и то же время одни ОВК кредитовались в коммерческих банках, а другие - держали в них свободные средства. Таким образом, коммерческие банки выступали посредниками в распределении средств между ОВК, получая за это солидные проценты. Оставить эти деньги в управлении самих ОВК стало основной целью объединения. В 1895 году были открыты действия ЦБ ОВК. Оставить эти деньги в управлении самих ОВК стало основной целью объединения. Он был создан на тех же организационных принципах, что и другие ОВК: каждый пайщик мог получить кредит, в 10 раз больший его взноса в основной капитал.

[Рюрик]

Бумажно-денежные эмиссии Государственного Банка

несмотря на то, что он был учрежден в 1860, свои деньги он начал выпускать только в 1866 году - до этого кредитные билеты эмитировались правительством и были, по сути, казначейскими билетами

билеты выпуска 1843-1865 гг. сохраняли силу законного платежного средства до 1887 года

первая часть билетов образца 1866 года была отпечатана в США, но в том-же году их начали печатать уже в России

по внешнему виду билеты серии 1866 г. (особенно от 5 рублей и выше) напоминали доллары США

1 рубль образца 1866 (доп. выпуски - 1870, 1872, 1874, 1876, 1878 и 1880), в обращении с 1866 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedtj_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedtj_b.jpg

3 рубля образца 1866 (доп. выпуски - 1870, 1872, 1874, 1876, 1878 и 1880), в обращении с 1866 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedkk_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedkk_b.jpg

5 рублей образца 1866, с портретом Дмитрия Донского (доп. выпуски - 1870, 1872, 1874, 1876, 1878 и 1880), в обращении с 1866 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

10 рублей образца 1866, с портретом Михаила Федоровича (доп. выпуски - 1870, 1872, 1874, 1876, 1878 и 1880), в обращении с 1866 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

25 рублей образца 1866, с портертом Алексея Михайловича (доп. выпуски - 1870, 1872, 1874, 1876, 1878 и 1880), в обращении с 1866 по 1902 годы

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1870_25_f.jpg

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1870_25_b.jpg

50 рублей образца 1866, с портретом Петра I (только "американский" выпуск), в обращении с 1866 по 1902 годы

(картинки нет)

100 рублей образца 1866, с портретом Екатерины II (доп. выпуски - 1870, 1872, 1874, 1876, 1878 и 1880), в обращении с 1866 по 1902 годы

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1872_100_f.jpg

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1872_100_b.jpg

-------

25 рублей образца 1876, односторонняя (доп. выпуск - 1886), в обращении с 1876 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...nKnight_uni.jpg

------

серия 1882 г. отличалась от серии 1866 только вензелем монарха

1 рубль образца 1882 (доп. выпуски - 1884, 1886), в обращении с 1882 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

3 рубля образца 1882 (доп. выпуски - 1884, 1886), в обращении с 1882 по 1902 годы

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1884_3_ermolaev_f.jpg

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1884_3_ermolaev_b.jpg

5 рублей образца 1882 (доп. выпуски - 1884, 1886), в обращении с 1882 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

10 рублей образца 1882 (доп. выпуски - 1884, 1886), в обращении с 1882 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

25 рублей образца 1882 (доп. выпуск - 1884), в обращении с 1882 по 1902 годы

(картинки нет)

100 рублей образца 1882 (доп. выпуски - 1884, 1886, 1887, 1888, 1889, 1890, 1892, 1894), в обращении с 1882 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

-------

1 рубль образца 1887 (доп. выпуски 1889, 1890, 1892, 1894), в обращении с 1887 по 1902 годы

(картинки нет, по дизайну сходен с рублем образца 1898 г.)

3 рубля образца 1887 (доп. выпуски 1889, 1890, 1892, 1894), в обращении с 1887 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

5 рублей образца 1887 (доп. выпуски 1889, 1890, 1892, 1894), в обращении с 1887 по 1902 годы

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1887_5_ekobs_f.jpg

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1887_5_ekobs_b.jpg

10 рублей образца 1887 (доп. выпуски 1889, 1890, 1892), в обращении с 1887 по 1902 годы

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1892_10_dujikoff_f.jpg

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1892_10_dujikoff_b.jpg

25 рублей образца 1887 (доп. выпуск 1890), в обращении с 1887 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.jpg

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.jpg

-------

25 рублей образца 1892, в обращении с 1892 по 1902 годы

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_f.JPG

http://aes.iupui.edu/rwise/banknotes/russi...donatedos_b.JPG

-------

10 рублей образца 1894, в обращении с 1894 по 1902 годы

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1894_10_metz_f.jpg

http://www.fox-notes.ru/img_rus/ri_1894_10_metz_b.jpg

[YYZ]

вы не могли бы выделять события реал и АИ

а то непонятно.

пока вроде вижу реал, хотя при POD 1888 могли и изменения пойти

[Рюрик]

в моём посте - всё РИ

[Mukhin]

А синим цветом что выделено?

[Fenix]

А синим цветом что выделено?

<{POST_SNAPBACK}>

отличия от реала

[wizard]

1895

Министерство финансов — центральное государственное учреждение Российской империи, ведавшее вопросами финансовой и экономической политики.

История

В царствование Иоанна III появляется центральное финансовое управление в виде приказов; таких приказов к царствованию царя Алексея Михайловича было 13. Центральное управление финансами сосредотачивалось, главным образом, в приказе Большой Казны. Из образованных Петром Великим коллегий финансами заведовали: 1) камер-коллегия, 2) штатс-контор-коллегия или штатс-контора, 3) ревизион-коллегия и 4) коммерц-коллегия.

При Екатерине II, указом 24 октября 1780 г., была учреждена экспедиция о государственных доходах, в 1781 г. разделенная на 4 самостоятельные экспедиции: первая заведовала доходами, вторая — расходами, третья — ревизией счетов, четвертая — взысканием недоимок, недоборов и начетов; все четыре экспедиции были подчинены генерал-прокурору. Существование петровских коллегий прекратилось, а их дела по финансовому управлению были переданы казенным палатам. Павел I указом 19 ноября 1796 г. отчасти восстановил коллегии, а 4 декабря того же года отделил должность государственного казначея от должности генерал-прокурора.

Основание министерства

Манифестом 8 сентября 1802 г. учреждено Министерство финансов, на обязанности которого лежало "управление казенными и государственными частями, кои доставляют правительству нужные на содержание его доходы, и генеральное всех доходов рассигнование по разным частям государственных расходов". На министра финансов манифест возлагал еще обязанность "при конце каждого года делать для наступающего подробный штат общих государственных расходов". Ведомство государственного казначея осталось неприкосновенным. При преобразовании министерств в 1810—1811 годах управление государственными доходами и расходами было распределено между тремя ведомствами: 1) Министерство финансов, которое ведало все источники доходов, 2) государственным казначейством, ведавшим движением сумм, и 3) государственным контролем, которому была поручена ревизия всех счетов.

Состав Министерства финансов определился в следующем виде:

1) департамент государственных имуществ (дела о казенных крестьянах, имениях, лесах, оброчные статьи и винокуренные заводы),

2) департамент горных и соляных дел (монетное дело, частные и казенные горные заводы, добывание соли и минералов, продовольствие государства солью),

3) департамент внешней торговли (торговые внешние сношения и таможенные дела),

4) департамент податей и сборов (питейные и другие сборы, подати и повинности и отделение гербовой бумаги).

В 1817 г. в ведение Министерство финансов финансов передан (из Министерства внутренних дел) департамент мануфактур и внутренней торговли, а в 1821 г. — департамент государственного казначейства. В 1824 г. учреждена особенная канцелярия по кредитной части, в 1828 г. — мануфактур-совет, в 1829 г. — коммерческий совет. С учреждением Министерства государственных имуществ, от Министерства финансов отошло в 1838 г. управление казенными крестьянами, землями, лесами и оброчными статьями. 27 октября 1861 г. открыло свои действия главное выкупное учреждение, упраздненное в 1895 г. Указом 15 апреля 1863 г. департамент горных и соляных дел преобразован в горный департамент, а вместо департамента податей и сборов учреждены два новых департамента, окладных и неокладных сборов. 29 октября 1864 г. департамент внешней торговли переименован в департамент таможенных сборов, а департамент мануфактур и внутренней торговли — в департамент торговли и мануфактур. В 1866 г. уничтожено отдельное существование финансовой администрации Царства Польского и образован особый отдел по финансам Царства Польского, упраздненный 2 8 декабря 1884 г. 7 июня 1872 г. издано положение о совете торговли и мануфактур, открытом вместо советов коммерческого и мануфактурного. 21 декабря 1873 г. все части горного ведомства — горный департамент, горный совет, горный институт и горный ученый комитет — переданы в Министерство государственных имуществ. В ведомстве Министерства финансов остались пробирная и монетная части — пробирные палатки, монетное отделение горного департамента и Петербургский монетный двор. 18 мая 1882 г. утвержден устав крестьянского поземельного банка.

Структура Министерства финансов

Министерство финансов представлялось в следующем виде. Во главе управления стоял министр финансов с двумя товарищами. При министре состоят совет, чиновники особых поручений, юрисконсульт и канцелярия, разделенная на две самостоятельные канцелярии: 1) общая канцелярия с ученым комитетом, обязанности которого следующие: а) рассмотрение финансовых проектов и учреждений, б) наблюдение за ходом финансовой части в западноевропейских государствах и сообщение о них министру, в) изыскание способов распространения финансовых сведений между чиновниками Министерство финансов, для чего служит библиотека ученого комитета; 2) особенная канцелярия по кредитной части, в ведомстве которой состоит спб. монетный двор.

Министерство финансов подразделялось на следующие центральные учреждения:

1) Таможенную службу ;

2) департамент окладных и акцизных сборов;

3) департамент железнодорожных дел, ведающий финансовыми расчетами казны с железнодорожными обществами.;

4) департамент государственного казначейства, в ведомстве которого находится главное казначейство; предметы ведомства департамента — движение казенных сумм по приходам и расходам всех казначейств, главное счетоводство приходов и расходов, ревизия кассовых оборотов главного казначейства и казенных палат, составление сметы и кассового отчета по всей Империи;

5) департамент торговли и мануфактур, при котором фабричная инспекция, особое присутствие по рассмотрению жалоб на действия фабричной инспекции;

6) главная палата мер и весов и пробирные палатки;

7) главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей, разделенное на два отдела:

а) отдел неокладных сборов, ведающий неокладные сборы и

б) отдел казенной продажи питей.

экспедиция заготовления государственных бумаг

9) государственная комиссия погашения долгов.

10) финансовая полиция

В ведении Министерство финансов состояли также все коммерческие училища. При Министерство финансов издавались "Вестник Финансов" и "Торгово-Промышленная Газета".

В министерстве Финансов создана Финансовая полиция.

Основными задачами Финансовой полиции Министерства Финансов Российской Империи являются предотвращение подделки денег, долговых обязательств, прочих ценных документов, расследование различных видов финансовых махинаций, краж личных данных и помогает расследовать некоторые внутренние преступления.

[wizard]

15 февраля 1895

Введён подомовой налог:

налог на всякую доходную недвижимую собственность, расположенную на городской земле, как в черте города, так и вне ее, причем облагаются не только жилые дома, но и фабрики, заводы, бани, склады, сады, огороды и даже пустопорожние земли.

1.По закону названному налогу подлежат:

1) все недвижимые имущества, составляющие частную собственность;

2) из числа принадлежащих земству, городам, духовным ведомствам (как христианских, так и нехристианских исповеданий), благотворительным и ученым обществам и установлениям и учебным заведениям, те недвижимые имущества, или те части оных, которые посредством отдачи их внаем, приносят поход.

2.Не подлежат налогу:

1) имущества, содержимые непосредственно на счет государственного казначейства;

2) те, принадлежащие земству, городам и означенным выше ведомствам, обществам, установлениям и заведениям, имущества или части оных, которые не приносят дохода;

3) дворцовые имущества:

а) имущества, находящиеся в заведывании Кабинета Его Императорского Величества, и

6) принадлежащие Удельному ведомству здания, в тех их частях, которые заняты под помещение Главного управления уделов и удельных округов.

3.От платежа налога с недвижимых имуществ освобожден навсегда г. Севастополь, за исключением имуществ, упомянутых в п.14.

4.Данный государственный налог на недвижимость является раскладочным налогом. Распределение его между губерниями происходит в законодательном порядке. Раскладка же суммы, назначенной с губернии, между городами, а в городах между владельцами имуществ предоставляется земским и городским общественным учреждениям.

5.Губернское земское собрание распределяет губернский контингент налога между разными городскими поселениями губернии. При этом руководствуются сведениями о числе и ценности городских недвижимостей и о выгодах ими приносимых, собираемыми Уездными Земскими Управами, по соглашению с Городскими Управами.

6.Губернская раскладка печатается в губернских ведомостях и рассылается всем Городским управам.

7.Раскладка суммы налога, следующей с каждого города, посада или местечка, между отдельными недвижимыми имуществами производится, по усмотрению Городских Дум, или Городскими Управами или назначаемыми Думами особыми раскладочными комиссиями; в городских же поселениях, в коих не введено Городовое Положение, эта раскладка производится особой раскладочной комиссией, члены которой избираются владельцами недвижимостей в том городе, посаде или местечке, где раскладка происходит.

8.Раскладка налога между отдельными недвижимостями происходит на основании стоимости оных. В основу раскладки может быть положена оценка городских недвижимостей для взимания с них городского сбора, если такая оценка существует в городе и будет признана Городской Управой или раскладочной комиссией удовлетворительной, но может быть произведена и самостоятельная оценка.

9.Раскладочным комиссиям предоставлено право освобождать от налога отдельные бездоходные имущества, а также понижать оклады налога до наименьшего допущенного законом размера его, т. е. до 25 коп.; но от подобных льгот в пользу отдельных плательщиков не должна уменьшаться общая сумма назначенного на город налога

Произведенная вышеизложенным способом раскладка должна быть составлена и напечатана, для сведения всех подлежащих налогу лиц, не позже 15 апреля; в городских же поселениях, в которых нет типографий и будет встречено затруднение к напечатанию раскладки в других городах, раскладка выставляется в Думе или заменяющем ее учреждении на видном месте.

10.В течение месяца со дня объявления раскладки владельцам недвижимостей предоставляется подавать возражения на раскладку в Городскую Управу или раскладочную комиссию, которая обязана рассмотреть эти возражения и уведомить о своем решении лиц, подавших возражения. Недовольные решением Городской Управы или раскладочной комиссии могут обращаться с жалобами в Думу или заменяющее таковую учреждение.

11.Окончательное утверждение раскладки налога с городских недвижимостей совершается Думами или заменяющими их учреждениями, составляющими немедленно окладные листы, которые чрез городских сборщиков или чрез местную полицию и передаются по назначению не позже 1 сентября.

12.Налог уплачивается в один срок в течение сентября. Налог, не внесенный к 1 октября, считается недоимкой и взыскивается с наложением пени по одному проценту в месяц.

13.Существовавшая в городах Царства Польского подымная подать Законом 3 июня 1902 г заменена налогом с городских недвижимостей в размере 10 % с чистой их доходности.

Подымная подать в городских поселениях Закавказья и Кубанской Области заменена налогом на недвижимости в городах, посадах и местечках.

14.С недвижимости принадлежащей евреям и лицам мусульманского вероисповедания данный налог взимается в двойном размере.

скрыть

");document.close();

[wizard]

17 февраля 1895

Введен квартирный налог

1.Государственный квартирный налог взимается о лиц, занимающих помещение для жилья (квартиры) в городах и поселениях, поименованных в особом расписании, утверждаемом в законодательном порядке.

2.Для взимание государственного квартирного налога города и поселение Империи распределяются на классы, сообразно со степенью дороговизны в них жилых помещений. В пределах каждого класса помещение распределяются на разряды по наемной цене. Для каждого разряда помещений в каждом классе поселений устанавливаются особые оклады налога.

3.Квартирному налогу подлежат русские поданные и иностранцы, занимающие квартиры, как в собственных домах, так наемные или предоставленные им в бесплатное пользование.

4.От государственного квартирного налога освобождаются; духовенство христианских исповеданий, иностранные дипломатические представители, аккредитованные при Высочайшем Дворе, и входящие в состав посольств и миссий лица, а также консулы и консульские агенты, состоящие подданными того государства, от которого они назначены, если с сим государством заключена Россией консульская конвенция или, если в нем подобная льгота предоставлена русским консулам.

5.Государственному квартирному налогу не подлежат.:

1) помещения, занятые правительственными, общественными и сословными учреждениями, учеными и учебными заведениями, больницами, лечебницами, торговыми и промышленными заведениями и другими т. п. помещениями не предназначенными собственно для жилья;

2) из жилых помещений: дворцы и иные здания, занимаемые Членами Императорского Дома, архиерейские дома и монастыри, пансионы и общежитие воспитанников учебных заведений, приюты, богадельни и иные благотворительные заведения, казармы, за исключением расположенных в них офицерских квартир, жилища рабочих при фабриках, заводах и иных промышленных помещениях, за исключением управляющих подобными заведениями и старших служащих (приказчиков, мастеров и т. п.), постоялые дворы и ночлежные дома, а также все помещения, наемная плата которых ниже размера, установленного для взимание оклада налога первого разряда в данной местности.

6.Города и поселения, в которых взимается государственный квартирный налог, распределены на 5 классов. В каждом классе квартиры ценою ниже определенной законом нормы освобождаются от налога.

В I класс отнесены Петербург и Москва. В этом классе налог не распространяется на квартиры, стоящие менее 300 руб., с квартир стоимостью от 300-360 руб. он взимается в размере 5 руб.; далее оклады квартирного налога возрастают в прогрессивной градации соответственно разрядам квартир, которых для первого класса принято 35. В 34-й разряд I класса отнесены квартиры стоимостью от 5800 -6000 руб., и оклад налога для этих квартир составляет 560 руб. С более дорогих квартир налог взимается в размере 10°/о с их цены.

Во II класс отнесены (в последнее время в этот класс были перечислены многие города из низших классов): Баку с белым городком, Балахино-Сабунчинские, Романинские и Забратские нефтяные промыслы (Бакинской губернии), Батум, Варшава, Вильно, Иркутск, Киев, Кишинев, Кронштадт, Одесса, Ростов на Дону, Севастополь, Тифлис, Харьков, Царское Село, Ялта и Феодосия. В этом классе 36 разрядов. Квартиры, стоящие менее 225 руб., свободны от налога, а с лиц, занимающих квартиры стоимостью от 225 - 270 руб., налог составляет 3 р. 50 к., В высший разряд этого класса отнесены квартиры ценою от 4300 - 4500 руб. с окладом налога в 403 р. Далее налог составляет 10% с цены квартиры.

К III классу причислена большая часть губернских городов и других городов, в которых квартирные цены сравнительно высоки. Здесь 27 разрядов, свободных от налога пользуются квартиры ценою ниже 150 руб., с квартир ценою от 150 - 180 руб. налог берется в размере 2 руб. 50 коп.; с высшего разряда с квартирами ценою от 2800-3000 руб. - в размере 255 руб., а с более дорогих квартир в размере - 10% с цены.

В IV класс отнесено большинство уездных городов, распределенных на 29 разрядов. Здесь от налога свободны квартиры ценою ниже 120 р., с квартир ценою 120 - 144 р. налог составляет 2 руб., с высшего разряда квартир ценою от 2300 - 2400 р. - 221 р., а с более дорогих квартир - 10% с цены.

В V классе городов и поселений, распределенных на 19 разрядов, свободой от налога пользуются лица, занимающие квартиры ценою ниже 60 р., с квартир ценою от 60 - 72 р. налог составляет 1 р., с квартир ценою от 1100 - 1200 р. - 101 р., а с более дорогих квартир - 10% с цены.

7.Оклад налога определяется в каждом году по цене квартиры, которую занимал плательщик 15 декабря предыдущего года.

По заявлению лица, переменившего до 7 марта свою квартиру на другую, за которую следует меньший оклад налога, причитающийся с него налог исчисляется по цене вновь занятого им помещения.

Если одно лицо занимает несколько помещений в одном и том же доме, то причитающийся с него оклад налога исчисляется по совокупной цене всех этих помещений.

8.Если в состав платы за квартиру входит, плата за отношение, то для определение оклада квартирного налога из наемной платы вычитается 15%.

9.Наемная цена помещения, занятого самим домовладельцем или уступленного им бесплатно другому лицу, определяется по соображению платою, какая получалась бы при отдаче этого помещение внаем.

Стоимость казенных квартир лиц, состоящих на государственной службе, признается равною присвоенному занимаемым ими должностям годовому окладу квартирных денег. Если оклад квартирных денег не установлен, цена помещение признается равною 1/5 получаемого должностным лицом по службе содержания.

10.Квартирный налог взимается только с занятых помещений, и плательщиками его являются исключительно лица, занимающие известные квартиры. Домовладельцы не несут никакой ответственности за уплату налога их квартирантами. Домовладельцы обязаны лишь доставлять в подлежащее квартирное присутствие сведение о находящихся в их домах квартирах.

11.Заведывание квартирным налогом сосредоточено в Департаменте окладных сборов, а местное заведывание этим налогом возложено на Казенные Палаты и на вновь образованные губернские (или областные) и городские по квартирному налогу присутствия.

В городских по квартирному налогу присутствиях, состоящих из приглашаемых на год, в числе от 4 - 6 квартирохозяев, по общему правилу председательствуют, податные инспектора, но управляющий Казенною Палатою может назначить для этого особое лицо.

Главная работа по распределению квартирного налога лежит на податных инспекторах.

12. евреи и мусульмане уплачивают данный налог в двойном размере.

скрыть

");document.close();

24 февраля

Утверждено Положение о обложении табака.

1. Обложение табака состоит:

1) из таможенных, пошлин на заграничный табак,

2) из табачного акциза,

3) из патентного сбора с табачных фабрик и с заведений, торгующих табаком и табачными изделиями.

2. Табачный акциз с 1838 года взимается посредством бандеролей. Определена наименьшая сумма, на какую каждая табачная фабрика должна выбрать бандеролей.

1) В С-Петербурге, Москве, Риге и Одессе и во всех городах Царства Польского общие табачные фабрики, приготовляющие изделия из разного рода туземного и иностранного табака, обязаны брать бандеролей на сумму не менее 10000 руб..

2) В прочих местностях Империи - не менее как на 4000 руб..

3) Махорочные фабрики, перерабатывающие исключительно махорку, в С.-Петербурге, Москве, Риге, Одессе и Варшаве должны выбирать бандеролей на сумму не менее 10000 руб., а во всех прочих местах - не менее 3000 руб.

3. Табачные бандероли могут быть отпускаемы только лицам, взявшим патент на табачную фабрику.

4. Цены бандеролей поставлены в зависимость от сортов табака.

Бандероли должны быть налагаемы на табачные изделия соответственно цене, весу или счету их, согласно особому тарифу.

Высшая цена бандеролей установлена для курительного табака I сорта (2 руб. за кг), с нюхательного табака (1 руб. за кг.), с сигар I сорта (1 руб. со 100 штук). и с папирос I сорта (20 коп. со 100 штук) Поименованные продукты могут продаваться по произвольным ценам.

Для курительного табака II и III сорта, для сигар II и III сорта и для папирос II сорта установлены более дешевые бандероли, но определена крайняя цена, выше которой эти изделия не могут продаваться.

Для курительной и нюхательной махорки установлена пониженная бандероль в 3 к. с 100 г.

5. Культура табака в пределах Империи, за исключением губерний Царства Польского, свободна. В губерниях Царства Польского табачные плантации должны занимать площадь не менее 1 - 4 кв. сажен и составляют один сплошной участок, разведение табака в смешении с другими растениями воспрещается, табачные плантации подвергнуты акцизному надзору, и табаководы обязаны весь собранный ими в течение года табак продать до 31 декабря табачным фабрикантам, или оптовым складчикам или отправить его за границу, или перевозить его в ближайший город и складывать на свой счет в особое помещение, подвергаемое акцизному надзору.

6.Табаководам дозволяется перевозить сырой табак, снятый с собственных плантаций и купленный у других табаководов, в имеющиеся при их плантациях магазины и амбары без взятие провозных документов.

Вывоз сырого табака с плантаций может быть производим лишь в количествах не менее 1 п. и по особым документам - провозным свидетельствам.

Провоз табака, его фабрикация и торговля табачными изделиями подвергнуты акцизному надзору.

7.Право приготовления и продажи табака и табачных изделий обусловлено взятием патента. Патенты требуются на содержание табачной фабрики, оптового склада листового табака, табачной лавки и вообще для торговли табачными изделиями.

8. Торговля листовым табаком ограничена в том смысле, что он может быть покупаем только лицами, имеющими табачные фабрики или постоянные оптовые склады листового табака, и табаководами у других табаководах. Приготовление табака и табачных изделий дозволяются только на табачных фабриках. Табаководам разрешается приготовлять в своих жилых помещениях листовой табак для собственного употребления, но не иначе, как посредством простого ручного ножа.

9.Табачные фабрики могут быть устраиваемы в столицах, портовых, губернских и уездных городах; в прочих местностях Империи табачные фабрики могут устраиваться не иначе, как с особого разрешения министра финансов.

10. В Уставе о табачном сборе определены подробности относительно устройства табачных фабрик, направленные к облегчению надзора за последними.

11.Расписание цен за патенты на табачные фабрики и на право торговли табаком помещено в приложениях к Уставу об акцизных сборах.

патентный сбор с табачных фабрик установлен в размере 150 р. с общих табачных фабрик и 100 р. с махорочных фабрик для всех местностей Империи ; сверх основного, установлен дополнительный патентный сбор, возрастающий прогрессивно сообразно с количеством перерабатываемого фабриками табака.

установлен дополнительный акциз в 15 р. с центнера табачных изделий и табака всех сортов махорки.

12. Евреи к торговле табаком не допускаются.

скрыть

");document.close();

[wizard]

Положение об акцизах на спички:

обложение спичек происходит в виде:

1) акциза со спичек как внутреннего приготовления, так и привозных, взимаемого посредством обложения бандеролями помещений со спичками,

2) патентного сбора за право содержания спичечных фабрик.

3) размер акциза с безопасных спичек назначен в 1/4 коп. с помещения, в которое не более 75 спичек, 1/2 коп. с помещения, содержащего 75 - 150 спичек, 3/4 коп. с помещения, содержащего 150 - 225 спичек и 1 коп. с помещения, содержащего от 225 - 300 спичек; со спичек привозимых из заграницы акциз взимается в двойном против указанного размере (в кредитной валюте) В таком размере акциз взимается и теперь с безопасных (так называемых шведских) спичек, при выделке которых не употребляется белого фосфора и которые зажигаются только трением об особо приготовленную поверхность. Акциз с прочих спичек удвоен .

4)Приготовление спичек дозволяется только на фабриках, особо для того устроенных, с разрешения подлежащего начальства.

5) Сверх акциза, спичечные фабрики должны платить еще патентный сбор в размере 30 руб., если фабрика работает ручными станками, - 100 руб., если употребляются конные приводы, и 150 руб., если на фабрике есть паровые двигатели.

Введена государственная соляная монополия.

Образована Российская соляная компания, которой переданы все права по добыче, переработке и оптовой продаже соли.

Введены предельные цены на соль.

извлечение соли из морской воды, эксплуатация рассолов и разработка залежей каменной соли, а равно и ввоз соли из заграницы и торговля солью, составляют исключительное право государства. Торговцы солью получают последнюю по установленным законом ценам из казенных магазинов. Цены, по каким соль продается публике и для промышленных целей, также определены.

Утверждены правила о регулировании производства сахара.

По настоящим Правилам:

1. Количество сахара, какое может быть выпущено сахарными (песочными и рафинадными) заводами на внутренний рынок, определяется на каждый период сахароварения положением Комитета Министров по представлению министра финансов. Точно также определяются количество обязательного неприкосновенного запаса сахара на означенных заводах и предельные цены сахара для внутреннего рынка, при которых упомянутый запас остается неприкосновенным, а равно условия, при которых разрешается выпуск на внутренний рынок сахара из запаса.

2. Обложение выделываемого внутри Империи сахара осуществляется посредством патентного сбора за право производства сахара и акциза, исчисляемого по количеству добываемого сахара.

3. Сахарный акциз взимается в размере 6 р. с центнера сахара. В Уставе об акцизных сборах оговорено, что, в случае необходимости возвышение сахарного акциза, закон о том имеет быть издан за 2 сахароваренных периода до введение его в действие. Сверх акциза, сахарные заводы должны платить еще патентный сбор за право производства в размере 5 р. с каждой тысячи пудов вырабатываемого на заводе сахара.

3. Рафинадные и свеклосахарнорафинадные заводы подлежат уплате особого патентного сбора в размере 5 руб. с каждой тонны выделываемого ими рафинированного сахара.

4. Произведенный в каждом сахароваренном периоде на заводе сахар, сверх количества оного, определенного для внутреннего рынка, почитается излишком производства и облагается, сверх акциза, дополнительным налогом в 1 руб. 75 к. с пуда.

5. При вывозе за границу числящегося в излишке сахара (свободного запаса), этот сахар освобождается от дополнительного налога.

[wizard]

26 марта

1895

Принят Закон о пиве:

Закон определяет что, под пивом подразумевается приготовленный путем брожение солоды (проращенного зерна), с прибавлением хмеля и с определенным в законе содержанием экстракта в сусле и спирта в пиве.

Для уравнения обложение пива, приготовляемого из разных сортов солода, размер акциза, уплачиваемого пивоваренными заводами, поставлен в зависимость не только от веса поступившего в загор солода, но и от количества полученного из солода экстракта, причем для выходов экстракта установлены 3 нормы: низшая - до 60%, средняя от 60 - 65% и верхняя от 65 - 72%, соответственно наиболее часто встречающимся сортам ячменя.

Акциз взимаются, в размере 1 р. 10 к., и р. 20 к. и 1 р. 35 к. с пуда солода, в зависимости от избранной заводчиком нормы выхода экстракта. Если в действительности выход экстракта окажется ниже избранной нормы, то акциз взимается сполна по расчету избранной нормы; если же выход экстракта окажется выше избранной нормы, то акциз взимается по расчету той нормы, к которой он подходит.

Акциз с меда взимается, по-прежнему, по вместимости медоваренных котлов и по числу дней медоварения.

скрыть

");document.close();

Утверждены Правила обложения акцизом винокурения.

1.Акциз со спирта составляет 11 к. с градуса или 11 р. с 10 л. безводного спирта. В таком размере акциз взимается со спирта, выкуриваемого из всякого рода припасов, за исключением виноградных материалов, сырых фруктов и ягод.

2. Акциз со спирта, выкуриваемого из названных материалов на фруктово- и виноградо-водочных заводах, взимается в размере 7 коп. с градуса.

3.На Крымском полуострове и в Артвинском и Батумском округах Кутаисской губернии, за исключением г. Батуми, разрешается производить винокурение из винограда, сырых фруктов и ягод без оплаты акцизом с тем, чтобы перекуривались произведение только собственных ими арендованных садов, и с правом выпуска спирта в пределах Крымского полуострова и Артвинского и Батумского округов.

4.Не подлежат акцизу: изделие из оплаченного уже акцизом спирта, не предназначенные к употреблению в качестве напитков спирт, вывозимый заграницу и спирт, употребляемый для выделки осветительной жидкости.

5.Министру финансов . предоставлено разрешать отпуски спирта и отбросов спиртоочистительного производства без оплаты акцизом для химических и технических предприятий.

5.1.. установлен отпуск безакцизного спирта для освещения, отопления, для возбуждения двигательной силы и вообще для технических надобностей.

6.Учет акциза, следующего к поступлению в казну с выкуриваемого на заводах спирта, производится на основании крепости спирта, определяемой спиртомером и количества спирта, определяемого по нормальным и действительным выходам.

6.1.Нормальная выкурка спирта на заводе определяется по количеству и роду припасов, употребленных на винокурение, и сообразно установленным нормам выходов спирта из каждого рода продуктов.

В настоящее время установлены следующие нормальные выходы спирта из разного рода продуктов: из пуда муки ржаной, пшеничной, овсяной, ячменной, гороховой, гречишной, просяной и полбенной, а также кукурузы и сухого солода - 38 градусов безводного спирта, из пуда зеленого солода - 251/2 градусов, из пуда свеклосахарной патоки - 25 градусов, из пуда картофеля - 12 градусов.

6.2..Определение нормальных выходов спирта из других, кроме поименованных материалов предоставляется министру финансов.

6.3.Определение действительных выходов спирта производится на всех винокуренных заводах по показаниям контрольных снарядов. Акциз взимается за все количество спирта, причитающееся по сметному исчислению, хотя бы на заводе был недокур, т. е. если бы действительные выходы спирта были ниже нормальных.

6.4. Спирт же выкуренный сверх нормы оплачивается акцизом наравне с нормальным спиртом.

6.5.Винокурение без норм допускается при опытном винокурении, т. е. при употреблении материалов, для которых не установлено норм выходов спирта, или при употреблении новых приемов винокурения, а также при сельскохозяйственном винокурении при употреблении недоброкачественных припасов или при других условиях, влияющих на понижение выходов спирта. Но такое винокурение без норм может быть производимо лишь по особым, на каждый раз, разрешениям министра финансов.

Учет спирта при винокурении без норм производится исключительно по показаниям контрольного снаряда.

7.При определении причитающегося с винокуренных заводов акциза, производится освобождение от акциза спирта в следующем размере: на первые, выкуренные в периоде, 1,000,000 градусов - 2%, на выкурку свыше 1,000,000 до 3,000,000 - 11/2% и на выкурку свыше 3,000,000 до 12,000,000 - 1/2%. Это безакцизное отчисление называется общим, так как оно производится в пользу всех винокуренных заводов (кроме дрожже-винокуренных).

7.1. Но в видах поощрение сельскохозяйственного винокурения в пользу сельскохозяйственных заводов установлено еще, сверх общего, дополнительное безакцизное отчисление со спирта сельскохозяйственной выкурки в размере:

На первые 300,000 градусов - 4%

500,000 - 1,000,000 - 2%

1,000,000 - 3,000,000 - 11/2%

3,000,000 - 6,000,000 - 1/2%

7.2.Дополнительным безакцизным отчислением могут пользоваться заводы, находящиеся в имениях, заключающих в себе не менее 60 десятин пахатной земли, при условии, чтобы все входящие в расчет при определении этой площади участки не отстояли от завода далее 15 верст по проезжему пути.

7.3.Сельскохозяйственною признается выкурка, производимая в 200 заторных дней между 1 сентября и 1 июня, и, в общей сложности, не превышающая 75 ведер спирта в 40° на каждую десятину пахатной земли имения.

7.4.По сельскохозяйственным не считается: 1) винокурение на дрожже-винокуренных заводах 2) винокурение из свекло-сахарных остатков и 3) винокурение на заводах, взятых в аренду отдельно от имений.

8. Льготы были предоставлены коньячному производству в местностях, подлежащих действию правил о фруктово- и виноградо-водочном и коньячном производстве, а именно: на Кавказе, в губерниях Ставропольской, Бессарабской, Таврической и Херсонской и в областях Сырь-Дарьинской, Ферганской и Самаркандской. Во всех названных местностях при производстве коньяка в пользу завода отчисляется безакцизно 20%.

9.С водочных изделий, т. е. с приготовляемых из спирта особых напитков (водок, настоек, наливок и т. п.), независимо от акциза со спирта, взимается дополнительный акциз в размере 2 руб. с ведра в 40°. Этот акциз взимается посредством наклейки бандеролей на посуду с водочными изделиями.

10.Домашнее приготовление из оплаченного акцизом спирта наливок и настоек не на продажу, а для собственного употребления, дозволяется без всяких ограничений.

скрыть

");document.close();

Утверждено положение о дрожжевом акцизе:

акциз дрожжей установлен в размере 20 коп. с 1 кг дрожжей внутреннего производства и 28 коп. с 1 кг. дрожжей, привозимых из-за границы, патентный сбор с заводов,

Акциз с прессованных дрожжей взимается посредством обложение помещений с дрожжами бандеролями.

Положение о государственном промысловом налоге:

последнему с 1896 года подлежат: 1) торговые предприятия, в том числе кредитные и страховые, торговое посредничество и всякого рода подряды и поставки; 2) промышленные предприятия: фабрично-заводские (в том числе и горнозаводские), ремесленные, горные и перевозочные, и 3) личные промысловые занятия.

Государственный промысловый налог состоит из основного и дополнительного, причем первый уплачивается посредством выборки промысловых свидетельств всеми торговыми и промышленными предприятиями и промысловыми занятиями, а второй взимается: с акционерных предприятий, обязанных публичной отчетностью, в виде налога с капитала и процентного сбора с прибыли, а с прочих предприятий в виде раскладочного сбора и процентного сбора с прибыли, превышающей определенный размер.

Государственному промысловому налогу не подлежат:

1) предприятия, не преследующие исключительно коммерческих целей, напр., предприятия казенные, содержимые исключительно для казенных надобностей, государственные кредитные учреждения, предприятия, содержимые Кабинетом Его Императорского Величества и Ведомством Императрицы Марии, содержимые Духовным Ведомством заведения для приготовления и продажи потребных для богослужения предметов и для печатания и продажи учебных и духовно-нравственных книг и пособий, предприятия, содержимые, без отдачи их в аренду земскими, городскими и сословными учреждениями, в видах общественного благоустройства (освещение, водоснабжение и т. п.); общественного здравия, вспомоществования народному продовольствию (народные чайные, столовые и т. д.) и улучшения сельского хозяйства и развития кустарных промыслов, и т. д.

2) Предприятия общеполезные, хотя и не лишенные коммерческого характера, напр., служащие для благотворительных целей, народного образования и здравия (учебные и лечебные заведения, библиотеки, читальни, общеобразовательные музеи и т. д.),

3) Предприятия, освобождаемые от промыслового налога в видах покровительства сельскому хозяйству, кустарным промыслам, ремеслам и мелким горным промыслам. Так, освобождаются от промыслового налога сельскохозяйственная первичная обработка продуктов собственного, арендного или частью местного сельского хозяйства и собственного лесного хозяйства и сельскохозяйственные заведения, расположенные вне городских поселений, в пределах исключительно собственных или арендуемых имений и земель, и служащие для переработки продуктов собственного и частью местного сельского или собственного лесного хозяйства, а именно:

а) заводы кирпичные, черепичные, гончарные, известеобжигательные, крахмальные, смолокуренные и для сухой перегонки дегтя маслодельни и сыроварни, с числом рабочих не более 20, хотя бы и при употреблении механических двигателей:

б) лесопильни, имеющие не более одного рамного пильного станка, хотя бы при употреблении локомобиля, а также устроенные при них приспособления для выделки гонта, клепки и т. п. изделий, не имеющих характера столярной обработки дерева;

в) мельницы ветряные, водяные, приводимые в движение локомобилями, имеющие не более четырех жерновых поставов или одного вальцового (а водяные мельницы - и при двух вальцовых поставах), а равно устроенные при мельницах крупорушки, имеющие не более четыре ступ, сукновальни, шерсточесальни, толчеи и т.п. немукомольные поставы, в числе не более одного постава каждого из упомянутых видов;

г) маслобойни, имеющие не свыше десяти наемных работников или трех ручных прессов, а при употреблении механического пресса, - работающие не более четырех месяцев в году (в сельскохозяйственных заведениях в счет работников не принимаются лица занятые доставкой в заведения материалов производства и топлива и отвозом продуктов и отбросов производства);

4) предприятия, освобождаемые от обложения в видах покровительства мелкой (подвижной) торговле (к Уставу приложена роспись товаров, торговля коими дозволяется, без платежа государственного промыслового налога, в разнос и со всякого рода передвижных и переносимых помещений, а по промысловым свидетельствам для торговых предприятий IV разряда и из постоянных небольших помещений) и вывозу товаров за границу; и

5) вспомогательные предприятия, служащие необходимым условием и подспорьем для отечественной промышленности и торговли, напр. закупка внутри Империи и за границей для собственных промышленных и торговых заведений материалов и товаров, содержание промышленными предприятиями складочных помещений исключительно для хранения в них запасных машин и орудии, материалов производства, топлива и изделий, выработанных этими предприятиями, содержание всякого рода судов, за исключением служащих для перевозки пассажиров и грузов пароходов, и т. п.

Но, сверх всех перечисленных, существуют еще льготы по промысловому обложению, дарованные особою Высочайшею милостью, а также основанные на особых законоположениях. Так, свободны от промыслового налога торговля и другие промыслы, производимые Донскими и Уральскими казаками, в пределах их войсковых земель, а Амурскими и Уссурийскими казаками - в Амурской и Приморской областях. Вдовам и незамужним дочерям священно- и церковнослужителей, а равно отставным нижним чинам, поступившим на военную службу до окончания X народной ревизии (т.е. до 3 октября 1858 года), их женам, вдовам и незамужним дочерям даровано право содержать без платежа промыслового налога по одному торговому заведению мелочного торга, за исключением трактирных заведений и заведений для продажи питей, и по одному промышленному заведению без механических двигателей и с числом работников не свыше 15.

Государственному промысловому налогу также не подлежат: казенные золотые и платиновые промыслы и земли, сданные в аренду частным лицам для добычи платины и золота, золото и платино-промышленные предприятия на казенных землях Верхнеудинского, Баргузинского, Селенгинского и Троицкосавского округов, а также на землях кабинета Е. И. Величества, промышленные заведения, приготовляющие русский чай, суда, агенты и конторы Добровольного Флота, продажа рыбы, привозимой в г. Архангельск на поморских парусных судах, как добытой самыми продавцами лично или с помощью нанятых рабочих, так и скупленной ими у других промышленников по берегам Мурмана или Норвегии, и губернские дворянские кассы взаимопомощи.

Для определения размера промыслового налога местности Империи разделяются на классы сообразно степени развития в них торговли и промышленности, а торговые и промышленные предприятия и личные промысловые занятия распределяются на разряды. Разделение местностей Империи на классы, а предприятии и занятий на разряды, а также оклады основного промыслового налога устанавливаются росписями и ведомостями, приложенными к Уставу о прямых налогах. Разные местности Империи для платежа основного промыслового налога разделены на столицы и I, II, III и IV классы, торговые предприятия - на 5 разрядов, а промышленные предприятия - на 8 разрядов. Министру финансов, по соглашению с подлежащими ведомствами, предоставляется переводить отдельные местности, в случае упадка в них торговли и промышленности, из высших классов в низшие.

Основной промысловый налог взимается путем промысловых свидетельств которые должны быть выбираемы на каждое отдельное торговое или промышленное заведение, на каждое паровое судно, а также на каждый отдельный промысел или на личное промысловое занятие, за исключениями, указанными в ст. 371 и 372 Устава о прямых налогах. На торговые и промышленные заведения, освобожденные от государственного промыслового налога, должны быть, выбираемы особые бесплатные промысловые билеты.

Промысловое свидетельство на торговое заведение I разряда дает право на содержание без уплаты особого налога трех складочных помещений, свидетельство II разряда - двух складочных помещений и свидетельство III разряда - одного. На остальные, сверх указанного числа, складочные помещения торговых предприятий, а равно на складочные помещения промышленных предприятий, за исключением указанных в законе случаев, должны быть выбираемы особые промысловые на складочные помещения свидетельства.

Оклады основного промыслового налога на торговые и промышленные предприятия установлены в следующих размерах: для торговых предприятий 1 разряда цена промыслового свидетельства назначена повсеместно в 500 руб., на торговые заведения - в 30 р., на складочные при них помещения, для предприятия II разряда на торговые заведения в столицах - в 150 руб., в местностях I класса - в 125 руб., II класса - в 100 руб., III класса - в 75 руб. и IV класса - в 50 руб., а на складочные при них помещения - в 25, 20, 15, 12 и 10 руб., для предприятий III разряда на торговые заведения - в 30, 25, 20, 15 и 10 руб., а на складочные помещения - в 6, 5, 4, 8, и 2 руб., для предприятия IV разряда, на торговые заведения - в 12, 10, 8, 6 и 4 руб. для предприятии V разряда на развозный торг - в 20 руб. и на разносный торг - в 6 руб. повсеместно. Для промышленных предприятий цены свидетельств назначены для I, II, III, IV и V разрядов - в 1500, 1000, 500, 150 и 50 руб. повсеместно, для VI разряда, смотря по классу местности, - в 30, 25, 20, 15 и 10 руб., для VII разряда - в 15, 12, 10, 7 и 5 руб. и для VIII разряда - в 6, 5, 4, 3 и 2 руб.

Для торговли на ярмарках I класса (Нижегородской), II класса (продолжающихся свыше 21 дня) и III класса (продолжающихся от 15 до 21 дня) установлены свидетельства на 100, 50 и 40 руб. для оптовой торговли и в 25, 13 и 10 руб. для розничной торговли.

С паровых судов промысловый налог взимается в размере 7 коп. с каждого квадр. фута площади нагрева паровых котлов.

В приложении к Положению перечислены также оклады основного промыслового налога на личные промысловые занятия. Этому налогу подлежат приказчики I и II класса, странствующие приказчики (коммивояжеры), экспедиторы при таможнях, биржевые маклера и биржевые нотариусы, инспекторы и агенты страховых, кредитных, пароходных и других транспортных предприятий, разные торговые посредники, занимающиеся своим промыслом без содержания особых заведений, а также лица, входящие в состав правлений, советов, учетных и наблюдательных комитетов и ревизионных комиссий в предприятиях обязанных публичной отчетностью, а равно управляющие означенными предприятиями, их товарищи и уполномоченные. С последней категории лиц налог взимается в размере 2 р., с каждой сотни рублей получаемого ими вознаграждения.

С предприятий, принадлежащих акционерным обществам и разным товариществам по участкам, а равно кредитных установлений, обязанных публичной отчетностью, взимается, сверх основного промыслового налога, и дополнительный в виде налога с капитала. Этот налог уплачивается в размере 15 коп. с каждой сотни рублей основного капитала предприятия. В уплату налога с капитала зачитывается сумма основного налога, уплаченная по всем принадлежащим предприятию заведениям и складочным помещениям. Если эта сумма окажется выше приходящейся на предприятие суммы налога с капитала, то последний налог не взимается.

За основной капитал предприятия принимается нарицательная сумма сего капитала, значащаяся по отчету предприятия за истекший операционный год. К основному капиталу приравнивается складочный, паевый и другие тому подобные заменяющие его капиталы. Для кредитных установлений, выпускающих закладные листы или облигации и не имеющих основных капиталов (земельные банки, городские кредитные общества и т. п.), за таковые принимается 1/10 выпущенных ими закладных листов или облигаций. Основным капиталом иностранных предприятий, действующих в России, считается сумма их капитала, отделенная для операций в России.

С подлежащих налогу на капитал предприятий, если их чистая прибыль на основной капитал превышает 8%, взимается еще дополнительный процентный сбор с прибыли в следующих размерах: с предприятий, получивших чистую прибыль свыше 3, - до 1% - 3%, от 4 до 5 % - 4%, от 5 до 6% - 4 1/2 %, от 6 до 7% - 5 %, от 7 до 8 % - 5 1/2 %, от 8 до 9% - 5 3/4 % и от 9 до 10% - 6%. С предприятий, получивших свыше 10 % чистой прибыли на их основной капитал, взимается 6% со всякой полученной ими чистой прибыли и, сверх того, еще 5% с той суммы чистой прибыли, которая превышает 10%. Иностранные предприятия уплачивают сбор лишь с прибыли, полученной по операциям, производимым ими в России. Чистой прибылью, подлежащей платежу процентного сбора, считается разность, определенная по отчету предприятия за истекший операционный год, между суммой валового дохода и расходами на управление, содержание и эксплуатацию предприятия, на поддержание предприятия в исправности и на дела благотворительного характера.

Предприятия, не обязанные публичной отчетностью, а также личные промысловые занятия, за изъятиями, указанными в ст. 484-486 Устава о пр. н. подлежат, сверх основного промыслового налога, дополнительному раскладочному сбору. Последний не взимается в Приморской, Якутской, Акмолинской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской, Закаспийской, Самаркандской, Семиреченской, Сыр Дарьинской, Ферганской, Дагестанской и Карсской областях и в округе Закатальском. В названных местностях, до распространения на них раскладочного сбора, взимается, взамен оного, при выборке промысловых свидетельств 25% с цены таковых.

От раскладочного сбора освобождаются торговые предприятия IV и V разрядов, промышленные предприятия VII и VIII разрядов, пароходные предприятия с общей площадью нагрева паровых котлов, не превышающей 300 квадр. фут., вновь возникшие предприятия, коим к 1 апреля не истек годичный срок со дня их открытия, предприятия, прибыль которых по всем торговым и промышленным заведениям или действиям одного лица в пределах одного податного участка не превышает: в столицах 300 руб., в местностях I класса 250 руб., II класса 200 руб., III класса 150 руб. и IV класса 100 руб., пароходные предприятия, прибыль которых не превышает 200 р., а также экспедиторы при таможнях, биржевые маклера и биржевые нотариусы, прибыль которых не превышает двойного размера уплаченного ими основного промыслового налога. Но раскладочным присутствиям предоставляется право освобождать от раскладочного сбора предприятия и занятия и с большей прибылью, в случае представления доказательств, что эти предприятия или занятия находятся в особенно затруднительном положении.

Общая на Империю сумма раскладочного сбора назначается на каждые 3 года в законодательном порядке. Эта сумма ежегодно уменьшается на ту часть раскладочного сбора, которая причиталась с предприятий, перешедших в истекшем году из числа предприятий, подлежащих раскладочному сбору, в разряд предприятий, уплачивающих налог с капитала и процентный сбор с прибыли.

Назначенная на Империю сумму раскладочного сбора распределяется ежегодно между губерниями и областями, сообразно с развитием в них торговли и промышленности по обсуждении составленных Отделом Торговли Министерства финансов предположений в Особом по промысловому налогу Присутствии. Постановления Присутствия по этому предмету приводятся в действие, с утверждения министра финансов, по соглашению в подлежащих случаях с министрами внутренних дел, военным и земледелия и государственных имуществ, а также с государственным контролером.

Назначенная на губернию или область сумма раскладочного сбора распределяется в начале каждого года между податными участками или отдельными отраслями торговли и промышленности, общим присутствием Казенной Палаты. Распределение раскладочного сбора между отдельными подлежащими ему предприятиями и занятиями производится, пропорционально вычисленной для каждого из них прибыли, Раскладочными Присутствиями.

В случае крупных пожаров, наводнений, эпидемий и т. п. бедствий, постигших предприятия какого-либо податного участка, министру финансов, по ходатайству общего присутствия Казенной Палаты, предоставляется уменьшать или слагать сумму раскладочного сбора, назначенную на пострадавший податной участок.

Предприятия и занятия, облагаемые раскладочным сбором, подлежат, сверх такового, еще платежу дополнительного процентного сбора с прибыли, за исключением оптовых складов вина и спирта, а также фабрик и заводов, выделывающих оплачиваемые акцизом продукты, и торговых предприятий III разряда и промышленных предприятий VI разряда в местностях IV класса.

Процентный сбор взимается лишь с той части исчисленной для обложения раскладочным сбором прибыли, которая превышает увеличенный в 30 раз оклад основного промыслового налога, уплаченного за данное предприятие или занятие. Процентный сбор взимается в размере 1 руб. с каждых 30 руб. только что упомянутого излишка прибыли, причем суммы менее 30 р. в расчет не принимаются. Процентный сбор исчисляется вместе с раскладочным сбором и вносится в общие с ним окладные листы.

Подлежащие раскладочному сбору товарищества полные и на вере, а также торговые предприятия I разряда и промышленные предприятия первых трех разрядов, в случае заявленного их владельцами Казенной Палате желания, облагаются вместо раскладочного и процентного сбора налогом с капитала и процентным сбором, если докажут размер своих основных капиталов и будут представлять правильные отчеты.

Общее по Империи заведывание делами, относящимися до государственного промыслового налога, принадлежит Министерству финансов по отделу торговли.

Для разработки вопросов, относящихся до государственного промыслового налога при названном Отделе образуется Особое по промысловому налогу Присутствие, состоящее, под председательством Управляющего Отделом Торговли, из Помощника Управляющего Отделом Торговли и одного представителя от Отдела Промышленности, назначаемого министром финансов, по одному представителю от Департаментов окладных и таможенных сборов, Главного управления казенной продажи питей и Неокладных сборов и Особенной Канцелярии по кредитной части, по назначению министра финансов, по одному представителю от Министерств внутренних дел, военного, юстиции и земледелия и государственных имуществ, а также государственного контроля и главного управления торгового мореплавания и портов, по назначению главных начальников подлежащих ведомств, по одному представителю от С.-Петербургской губернской земской и городской управ, по назначению сих управ, и 8-ми лиц, утверждаемых министром финансов на 4 года из кандидатов, избираемых по 2 от биржевых комитетов и купеческих управ различных районов Империи, по указанию министра финансов. Каждому из названных представителей назначается по одному заместителю.

Местное заведывание промысловым налогом возложено на Казенные Палаты.

Дела по дополнительному промысловому налогу рассматриваются в общем присутствии Казенной Палаты, при участии на правах членов по одному представителю от местных акцизного и горного управлений, по одному члену губернской земской управы и городской управы губернского города, по назначению сих управ, и 6 лиц из числа плательщиков дополнительного промыслового налога, из которых 4 избираются купеческим обществом губернского города (а в городах, где существуют биржи. по 2 биржевым и купеческим обществами), одно - губернским земским собранием и одно городской думой губернского города. В губерниях, где существуют совещательные по торговле и промышленности учреждения, последним предоставлено избирать в состав общего присутствия Казенной Палаты по одному представителю из числа своих членов.

Для рассмотрения жалоб на постановления Казенных Палат и общих их присутствий по делам о государственном промысловом налоге образуются губернские или областные по промысловому налогу присутствия, состоящие, под председательством губернатора, из вице-губернатора, управляющих Казенной Палатой и акцизными сборами, прокурора местного окружного суда или его товарища, председателя губернской земской управы и городского головы губернского города или лиц, их заступающих, а также двух лиц, избираемых на 4 года из плательщиков дополнительного промыслового налога: одного губернским земским собранием и одного городской думой губернского города.

Для распределения раскладочного сбора в каждом податном участке образуются раскладочные по промысловому налогу присутствия, состоящие, под председательством податного инспектора или его помощника из членов (по одному) от акцизного и горного ведомств и 6 лиц, избираемых из плательщиков раскладочного сбора. Министру финансов предоставлено разрешать, сообразно с местными условиями, образование нескольких раскладочных присутствий в одном податном участке или одного раскладочного присутствия для нескольких податных участков, а также - избрание в состав раскладочных присутствий вместо плательщиков раскладочного сбора управляющих их предприятиями.

Непосредственный надзор за исполнением правил Положения о государственном промысловом налоге и поверка торговли и промыслов возложены на податных инспекторов и их помощников, при содействии торговых депутатов и заменяющих их лиц местного торгового надзора.

скрыть

");document.close();

1895

Принят Монетный Устав:

Основные положения:

1)Современная русская монетная система основана на золотом монометаллизме.

2)Принята золотая валюта, причем основною монетной единицей является рубль, равный 1/15 империала и содержащий 17,424 доли чистого золота.

3)Золотая монета чеканится у нас в 5 р., 7 р. 50 к., 10 р. и 25 р.

4)Серебряная и медная монета является у нас разменною. Серебряная и медная монета служит у нас вспомогательною монетою в обращении и в платежах.

Серебряная монета чеканится в 1 рубль, 50, 25 копеек

Медная монета чеканится в 10, 5 и 1 копеек.

5)Золотая монета содержит в себе 900 частей чистого металла и 100 частей лигатуры (меди), а серебряная монета чеканится из сплава, содержащего 500 частей чистого серебра и 500 частей меди.

6)Так как при чеканке монеты могут произойти, независимо от воли правительства, известные ошибки, как относительно веса, так и относительно пробы монеты, то во всех законодательствах принято устанавливать так называемый ремедиум, т. е. дозволенное отступление от законных пробы и веса монеты.

В России допускается при выделке золотой и серебряной монеты известная терпимость, как в пробе, так и в весе. Так, напр., для пробы нашей золотой монеты установлен ремедиум в 1/1000 выше и ниже пробы, а для веса: двадцатипятирублевой монеты 2/1000, десятирублевой и семи с половиною - 2/1000 и пятирублевой - 3/1000 ниже и выше законного веса. Из лигатурного фунта золота чеканится 476 руб. 311/121 коп. монеты. Одна тысяча рублей серебряной монеты девятисотой пробы весит 1 п. 8 ф. 79 зол. и 48 доли, а тысяча рублей серебряной монеты 500 пробы весит 1 п. 3 ф. 90 зол. и 72 доли. Медной монеты в 1, 2, 3 и 5 коп. чеканится 50 руб. из пуда меди.

7)Совокупное количество серебряной монеты в обращении не должно превышать 3 руб. на каждую душу общего числа населения Империи, а на выпуск медной монеты министр финансов испрашивает Высочайшего разрешения.

Обязательный прием высокопробной серебряной монеты частными лицами ограничен 25 рублями при каждом платеже, а прочей серебряной и медной монеты тремя рублями.

Правительственные же кассы обязаны принимать означенную монету на всякую сумму при всех платежах, кроме взноса таможенных и взимаемых наравне с ними золотом пошлин, уплата коих серебряною монетою допускается на суммы менее 5 р. (1/2 империала) при каждом платеже.

9)Монета чеканится на С.-Петербургском Монетном Дворе. Золотая монета чеканится из золота, принадлежащего казне, и золота, представляемого частными лицами при условии представления ими не менее 1/4 ф. чистого золота. Серебряная и медная монета чеканится только из металла, принадлежащего казне.

скрыть

");document.close();

Закон о формировании бюджета Российской империи.

Основные положения.:

1) Утверждено единство бюджета, причем в одну общую государственную роспись вносятся все государственные расходы и доходы. Последние обозначаются в валовых цифрах, т. е. без вычета издержек взимания.

2) Общая роспись государственных доходов и расходов составляется министром финансов. Материалом при этом ему служат частные финансовые сметы министерств и главных управлений.

Каждая из этих смет состоит из краткого перечня ожидаемых в предстоящем году по соответствующему ведомству доходов и расходов, подробной сметы доходов и расходов, приложений и объяснительной записки. Доходы и расходы в финансовых сметах министерств и главных управлений распределяются по утвержденной для каждой сметы форме, на параграфы, а сии последние на статьи.

По составлении министерствами и главными управлениями финансовых смет, таковые, в печатных экземплярах, препровождаются одновременно в Министерство финансов, в Государственный контроль и в Государственный Совет. Сроки представления названных смет были вновь определены между 1 августа и 15 октября, причем сперва вносятся наиболее простые сметы, а более сложные представляются в позднейшие сроки. Дополнительные сметы положено представлять не позже 1 ноября.

Министр финансов, по получении финансовых смет министерств и главных управлений, проверяет эти сметы в отношении соответствия их действующим законам (смета самого Министерства финансов поверяется в этом отношении государственным контролером) и составляет из всех финансовых смет и из сметы самого Министерства финансов общую роспись государственных доходов и расходов. Государственный контроль производит по всем вообще сметам поверку сметных предположений против действительного исполнения предыдущих смет.

Министр финансов и государственный контролер, по мере рассмотрения ими финансовых смет, препровождают сделанные на оные замечания, одновременно с представлением их в Государственный Совет, и министрам, и главноуправляющим, по сметам которых замечания последовали. Для представления этих замечаний определен месячный срок для первоначальных смет и десятидневный для дополнительных, а на доставление министрами и главноуправляющими объяснений Государственному Совету на сделанные по их сметам замечания положено 10 дней по первоначальным сметам и 7 дней по дополнительным.

3) При составлении государственной росписи, министр финансов заботится об установлении соразмерности доходов с расходами.

По русской государственной росписи теперь доходы различаются:

а) Обыкновенные доходы, слагающиеся из доходов от прямых и косвенных налогов, пошлин, правительственных регалий, казенных имуществ и капиталов, отчуждения государственных имуществ, выкупных платежей, возмещения расходов государственного казначейства, куда отнесены обязательные платежи железнодорожных обществ, возврат ссуд и других расходов, пособия государственному казначейству из посторонних источников и военное вознаграждение, и из доходов разного рода (разные мелкие и случайные доходы)

б) Единовременные доходы, в отдел которых теперь заносятся: вклады в Государственный банк на вечное время, значительные единовременные поступления от специальных капиталов, обращаемых в общие средства государственного казначейства, или от продажи крупной государственной собственности, суммы, возвращаемые частными железнодорожными обществами из их облигационных средств в погашение выданных им казною ссуд. и поступления от займов и тому подобных кредитных операций.

в) Заёмные доходы-- поступления от займов и тому подобных кредитных операций

Если министр финансов полагает, что эта соразмерность может быть достигнута сокращением расходов, то он составляет соображение о тех статьях расходных смет, которые, по его мнению, могут быт сокращены или отложены. Если, несмотря на предположения сокращения, государственные доходы оказываются несоразмерными расходам, то министр финансов изыскивает источники для покрытия дефицита.

Составленный таким образом проект росписи должен быть внесен министром финансов в Государственный Совет в продолжение семи дней со дня последнего заседания Департамента государственной экономии о сметах.

4) В Государственном Совете проект росписи рассматривается сперва в Департаменте государственной экономии.

Департамент государственной экономии, по получении замечаний министра финансов и государственного контролера на финансовые сметы и объяснений по оным министров и главноуправляющих отдельными частями, а равно общего отчета государственного контролера по исполнению финансовых смет за последний истекший сметный период, рассматривает сметы в соединенном заседании с подлежащими министрами и главноуправляющими. В случае несогласия последних на сделанные замечания, дело обсуждается вновь в присутствии министра финансов и государственного контролера. Постановив заключение по возникшим замечаниям, Департамент рассматривает роспись и предположения министра финансов в общих видах государственного хозяйства. Приложения о специальных средствах управлений, доставляемые при финансовых сметах, Государственный Совет рассматривает собственно в тех видах, чтобы помянутые средства были употребляемы на те именно потребности, на которые они назначены, и согласно с существующими для их расходования постановлениями и

Заключение Департамента государственной экономии по рассмотрению финансовых смет и государственной росписи поступает в общее собрание Государственного Совета, откуда уже восходит на Высочайшее утверждение, обыкновенно в последних числах декабря.

5) По утверждении Государем Императором росписи, эта последняя становится настоящим бюджетом, т. е. финансовым законом, и обнародывается во всеобщее сведение.

6)На основании росписи, министрам и главноуправляющим отдельными частями открываются кредиты, т. е. предоставляется право получать разрешенные суммы и расходовать их на те предметы, на которые они отпущены.

Перенос сумм из одного ведомства в другое допускается не иначе, как в законодательном порядке, но в пределах одного и того же ведомства министрам и главноуправляющим предоставлено делать небольшие изменения в назначении сумм. Именно, при исполнении финансовых смет замена недостатков сбережениями допускается только по второстепенным подразделениям смет (статьям), а главные их подразделения - параграфы представляют для распорядителей кредитами неизменяемые нормы.

7) Льготный срок для исполнения росписи в России допускается лишь для расходных смет. Действие же доходных смет продолжается с 1 января по 31 декабря. Таким образом, все государственные доходы, за какое бы время они не поступили, зачисляются в сметы того года, в котором они поступили в кассы. Крайним пределом действия льготного срока для окончания расчетов с кредиторами казны полагается для расходов всех вообще ведомств, за исключением военного - 31 марта, а для Военного Министерства - 30 апреля следующего за сметным года; право же местных учреждений и лиц на распоряжение кредитами прекращается в последний день февраля, за исключением начальников казенных железных дорог, которые имеют право распоряжаться эксплуатационными кредитами до 31 марта.

Правила о льготных сроках для действия смет не распространяются на кредиты строительные, кроме ассигнуемых на мелочный ремонт, и на кредиты, ассигнуемые на строительные надобности по отделу чрезвычайных расходов. Право расходовать кредиты первого рода продолжается в течение двух, следующих один за другим, сметных периодов. О необходимости подобного продолжения министры и главноуправляющие объясняют при представлении своих финансовых смет, и право такого переноса утверждается Государственным Советом. Кредиты, ассигнуемые на строительные надобности по отделу чрезвычайных расходов (на выполнение обширных строительных работ), считаются открытыми в течение трех следующих один за другим лет.

9)Оставшиеся ко времени заключения смет в министерствах и подчиненных им управлениях суммы становятся свободным ресурсом государственного казначейства.

10)Сверхсметные кредиты, как дополнительные по предметам, вошедшим в состав финансовых смет, так и экстраординарные по предметам, непоименованным в сметах, испрашиваются тем же порядком, как и назначения сметные. Заключения Департамента государственной экономии по сверхсметным кредитам представляются непосредственно на Высочайшее усмотрение.

11)В течение вакантного в Государственном Совете времени, министру финансов предоставляется, в случаях особой неотложности, как напр. для предотвращения какого-либо народного бедствия, открывать авансом, в счет сбережений к сметам, кредиты на расходы, непредусмотренные сметами. Об утверждении открытых таким образом кредитов министры и главноуправляющие, по ведомству которых такие кредиты были открыты, вносят в Государственный Совет, по возобновлении заседаний его, особые представления.

12)Сверхсметные кредиты, требующие, по военным и политическим обстоятельствам, особой быстроты и тайны, испрашиваются непосредственными всеподданнейшими докладами Генерал-адмирала и министров военного, иностранных дел и внутренних дел.

скрыть

");document.close();

11 июня

Принят Гербовый Устав

По статье 1-ой Устава о гербовом сборе Последнему, за указанными в Уставе изъятиями, подлежат:

1) подаваемые в правительственные установления или должностным лицам Империи и выдаваемые сими установлениями и лицами бумаги;

2) составляемые и выдаваемые в пределах Империи акты и документы разного рода;

3) выпускаемые в Империи земскими, городскими и другими общественными и сословными установлениями, а также обществами и товариществами, процентные бумаги,

4) акты и документы, совершенные и выданные вне пределов Империи, а равно и выпущенные вне ее пределов процентные бумаги, - в том случае, когда эти акты и документы предъявляются для исполнения, а процентные бумаги поступают в обращение в Империи.

Устав различает гербовый сбор двоякого рода: 1) простой, взимаемый в определенных окладах с бумаг, актов, и документов, и 2) пропорциональный, исчисляемый в процентном отношении к сумме акта.

Простой гербовый установлен пяти размеров: в 1 р., в 60, 15, 10 и 5 коп.

В статьях 13 - 21 Гербового устава перечислены акты и документы, подлежащие разным окладам простого гербового сбора.

Гербовому сбору в 60 к. подлежат все так называемые делопроизводственные бумаги, подаваемые должностным лицам и административным и судебным установлениям, как-то: прошения, объявления, жалобы и т. п. и разрешительные по ним бумаги.

Делопроизводственные бумаги, которые представляют для просителей известный интерес или указывают на некоторый их достаток, напр., бумаги о предоставлении сословных прав, дозволительные свидетельства на производство всякого рода промыслов, разрешения на открытие фабрик, межевые книги, духовные завещания и т. п., облагаются высшим окладом простого гербового сбора в 1 руб.

Пропорциональный гербовый сбор установлен двух видов:

1) вексельный для актов и документов, перечисленных в 48 ст. Гер. устава и

2) актовый двух окладов - высшего и низшего - для актов и документов, перечисленных в статьях 51, 54 и 57 Г. устава.

Этот сбор определяется по сумме, на какую совершается акт или документ.

Суммой акта или документа, касающегося перехода права собственности на недвижимые или движимые имущества, признается цена имущества, объявленная участвующими в сделке лицами, если она не ниже законной оценки, установленной 25 ст. Гербового устава; в таких случаях гербовый сбор определяется по этой законной оценке.

Законной оценкой имущества признаются для земель цены, показанная в табели, приложенной к ст. 230 Гербового устава, а для прочих, кроме земель, недвижимых имуществ в городах и уездах - оценка, произведенная для взимания земских сборов, оценка для взимания городских сборов, оценка страховая, оценка залоговая или цена, показанная в акте о последнем переходе имущества, смотря по тому, которая из них выше.

Для процентных бумаг законной оценкой признаются цены, показанные в табели, устанавливаемой министром финансов для исчисления пошлины в случае их безмездного перехода.

Установлены однообразные в точном процентном отношении к суммам актов оклады.

Так, вексельный сбор взимается с подлежащих ему актов и документов, перечисленных в ст. 48 (с векселей, заемных писем и т. п.), в размере 15 к. с каждых 100 р. их суммы, считая неполные сотни за полные.

Актовый сбор установлен двух окладов: 1) высшего - с актов и документов имущественного свойства, поименованных в ст. 51, в 40 к., с каждых 100 р. суммы акты до 10.000 р., и в 4 р. с каждой тысячи р., превышающей 10.000 р., считая неполные сотни и тысячи за полные, и с процентных бумаг, поименованных в ст. 54 (акции, облигации, паи и т.п.) по 0,4% с суммы этих бумаг; 2) низшего оклада в 40 к. с 1.000 р. суммы акты, считая неполные тысячи за полные и в 5 к. со 100 р., если сумма не превышает 700 руб., с актов документов, поименованных в ст. 57 - таких, которые по своему характеру подлежат пропорц. герб. сбору, но по особым условиям не могут выдержать нормального его оклада, напр. задаточные расписки, надписи о передачи контрактных обязанностей и т. п.

Давность на взимание гербового сбора не распространяется.

изъятия изложены в ст. 6279 Гербового устава.

При этом некоторые учреждения, напр. Российское Общество Красного Креста, освобождаются от гербового сбора по всем делам. Другие учреждения и отдельные лица пользуются изъятием только от некоторых видов гербового сбора, напр., от простого гербового сбора, или по некоторым делам и отдельным документам. Так, напр., освобождаются от герб. сбора прошения и всякие бумаги по делам о преступлениях и проступках, о воинской повинности и по делам крестьянского общественного управления.

Оплата герб. сбором подлежащих ему бумаг, актов и документов производится:

1) изложением их на гербовой бумаге,

2) приобщением к ним на соответствующую сумму гербовой бумаги,

3) наложением на них гербовых марок и

4) наличными деньгами.

Разборы и формы гербовой бумаги и гербовых марок устанавливаются министром финансов.

Герб. бумага и марки изготовляются в Экспедиции изготовления государственных бумаг. Продаются они в Казначействах, их отделениях, в особых казенных кассах, назначенных для продажи гербовых знаков и в таможнях, а также в городских и земских управах, в волостных правлениях, у нотариусов и биржевых маклеров, и в других местах по соглашению министра финансов с главными начальниками подлежащих ведомств.

Надзор за соблюдением правил о гербовом сборе производится начальствующими в правительственных установлениях лицами. Надзор за соблюдением этих правил земскими, городскими и всеми другими общественными и сословными учреждениями лежит на обязанности губернаторов, начальников областей и градоначальников.

Ревизия делопроизводства в отношении соблюдения правил Герб. устава разными банками, компаниями, предприятиями и т. п. производится командируемыми казенными палатами податными инспекторами или лицами, особо на то уполномоченными Министерством финансов.

В ст. 160-181 Гербового устава изложены взыскания за нарушения Правил о гербовом сборе.

Должностные лица, виновные в принятии к производству прошений и приложений к оным, с нарушением правил о гербовом сборе, обязаны возместить причиненный казне убыток и, сверх того, подвергаются наказанию по Уложению о наказаниях.

Частные лица, нарушившие правила о герб. сборе, подвергаются штрафам в 5, 10 и 30 раз против установленного размера гербового сбора, смотря по характеру актов и документов, по которым произошло нарушение.

Штрафы за уклонения от уплаты гербовых пошлин исчисляются и определяются Казенными Палатами, причем определенные последними штрафы, не превышающие 30 руб., считаются окончательными и взыскиваются в бесспорном порядке; если же назначенные штрафы превышают 30 руб., то в случае возражений на них, дело поступает на рассмотрение судебных учреждений, которые разрешают дела о взысканиях гербовых штрафов в порядке, установленном для частного производства по гражданским делам.

скрыть

");document.close();

[wizard]

Постановление Правительства

Об улучшении земских и городских финансов

I. Принять на средства государственного казначейства нижеследующие расходы, относимые ныне на денежные земские повинности:

1) во всех губерниях и областях Империи, за исключением Закаспийской области:

а) по отводу помещений для сборных пунктов нижних чинов запаса и ратников государственного ополчения;

б) по содержанию:

?) лиц, совершивших преступное деяние в состоянии душевной болезни и подлежащих на основании судебного приговора помещению в доме умалишенных, и

?) душевнобольных чиновников и служителей казенных ведомств, пользующихся правом бесплатного призрения, русских подданных, водворенных из-за границы, иностранных подданных, отставных воинских чинов, эвакуированных из госпиталей военного и морского ведомств, бродяг и лиц, оставленных по отбытии ими сроков наказаниях в лечебницах для душевнобольных, ввиду их болезненного состояния;

2) в губерниях – по удовлетворению суточным содержанием чиновников, командируемых внутри губернии по делам земства;

3) в губерниях и областях, за исключением Закаспийской области:

а) по квартирному довольствию чинов полиции, судебных следователей и мировых судей; б) по делопроизводству временных комитетов для заведования помещениями для подвергаемых аресту по приговорам мировых и городских судей и земских участковых начальников, и

в) по содержанию воинских присутствий;

г) по содержанию статистических комитетов;

9) в областях: Акмолинской, Семипалатинской и Семиреченской – по содержанию межевых отделений при областных правлениях, а в областях: Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской – по содержанию межевых чинов при областных правлениях;

10) в областях: Сырдарьинской, Ферганской, Самаркандской, Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской, Тургайской и войска Донского – по содержанию мировых судебных установлений;

11) в областях: Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской:

а) по устройству, найму и содержанию помещений для уездных и городских полицейских управлений и

б) по содержанию нижних полицейских служителей при уездных управлениях и городских приставов в городах: Акмолинске, Кокчетаве, Павлодаре, Усть-Каменогорске, Зайсане, Копале, Лепсинске, Пржевальске и Гурьеве;

12) в области войска Донского – по отоплению казенного здания, занимаемого наказным войсковым атаманом; в Сыр-Дарьинской, Самаркандской и Ферганской областях – по отоплению, освещению и содержанию в исправности казенных помещений, занимаемых Туркестанским генерал-губернатором и военными губернаторами, а также по постепенному устройству постоянных помещений для квартирующих в областях войск;

13) в губерниях: Лифляндской и Эстляндской – по содержанию управлений отдельными местами заключения гражданского ведомства и тюремной стражи за счет дворянских земских сумм Лифляндской губернии и дворянских сумм Эстляндской губернии;

14) в области войска Донского – по отоплению и освещению тюрем в окружных станицах и в городе Новочеркасске.

Примечание. Указанные в литере б пункта 1 сего (I) отдела душевнобольные призреваются за счет казны в окружных лечебницах для душевнобольных. При недостатке мест в названных лечебницах больные эти помещаются в земские городские и соответствующие психиатрические заведения, с платою от казны по расчету, устанавливаемому ежегодно согласно статьям 18 и 19 приложения к примечанию к статье 281 Устава врачебного .

II. Возмещать из средств государственного казначейства во всех губерниях и областях Империи, за исключением Закаспийской области, нижеследующие, относимые ныне на денежные земские повинности, расходы:

1) по выдаче разъездных денег и по содержанию для земских сообщений подвод, отпускаемых без платежа прогонов, для разъездов, по делам службы, судебным следователям и нижним чинам дополнительного штата губернских и областных жандармских управлений и крепостных жандармских команд, а в губерниях: Волынской, Киевской и Подольской, сверх сего, – для разъездов мировым посредникам и кандидатам к ним;

2) по передвижению стражи, препровождающей арестантов;

3) по перевозке больных и дряхлых арестантов и тех конвойных, которые занемогут в пути, а также по перевозке арестантских оков и вещей;

4) по перевозке женщин, следующих в места ссылки с грудными младенцами, а также малолетних детей, ссылаемых при родителях;

5) по препровождению арестантов в места заключения для подвергаемых аресту по приговорам городских и мировых судей и земских участковых начальников;

6) по содержанию и найму помещений для подвергаемых аресту по приговорам мировых и городских судей и земских участковых начальников, по довольствию заключенных пищею и по содержанию в больницах тех из них, кои подвергнутся тяжкой или прилипчивой болезни;

7) по содержанию и найму помещений для препровождаемых арестантов и стражи при них на внутренних дорогах губернии до соединения со ссыльно-этапною дорогою;

по устройству или найму зданий для одиночного помещения подследственных арестантов.

Примечание. Указанные в пункте 8 сего (II) отдела расходы возмещаются также городским общественным управлением тех городов, кои выделены в особые земские единицы.

III. Возмещение означенных в предыдущем (II) отделе расходов производить на следующих основаниях:

1. Указанные в пунктах 1–7 отдела II расходы возмещаются ежегодно: 1) если они полностью могут быть точно установлены – в действительно произведенном размере; 2) если может быть точно установлена только часть их и она более одной третьей части всех земских расходов на подворную повинность и на разъезды земских служащих – в размере установленной части, и 3) во всех прочих случаях – в размере одной третьей части всех земских расходов на подворную повинность и на разъезды земских служащих.

2. Размеры сумм, подлежащих возмещению по указанным в пунктах 1–7 отдела II расходов, определяются, не позднее 1 апреля года, предшествующего их уплате, по среднему расчету из отчетных данных о действительно произведенных расходах за три предшествующих года: в губерниях и областях, в коих введено Положение о земских учреждениях, – губернскими по земским и городским делам присутствиями, а в прочих губерниях и областях – губернскими распорядительными комитетами, губернскими и областными правлениями (управлениями), особыми и общими присутствиями губернских правлений (управлений), советами наместника Его Императорского Величества на Кавказе и Туркестанского генерал-губернатора, по принадлежности.

3. Указанные в пунктах 8–10 отдела II расходы возмещаются ежегодно в размере, который определяется поименованными в предыдущей (2) статье учреждениями на пять лет вперед по среднему расчету из отчетных данных о действительно произведенных из земских средств расходах за три предшествующие года, с вычетом сумм штрафных капиталов, израсходованных в среднем за те же три года на наем и содержание помещений. На первое пятилетие соответственный размер определяется в 1896 году, а на последующие пятилетия – в год, предшествующий каждому пятилетию.

Примечание. Определение расходов по городам С.-Петербургу, Москве и Одессе производится особыми по делам сих городов присутствиями, а по прочим выделенным в особые земские единицы городам – соответствующими губернскими по земским и городским делам присутствиями.

4. Определенные, согласно статьям 2 и 3 сего (III) отдела, суммы отпускаются из средств государственного казначейства земским учреждениям и заменяющим их установлениям, заведующим земскими повинностями, не позднее 1 июля каждого года.

IV. Возмещать из средств государственного казначейства одну третью часть расходов, производимых из земских сумм во всех губерниях и областях Империи, кроме Закаспийской области, на содержание и лечение умалишенных, за исключением умалишенных, указанных в литере б пункта 1 отдела I.

Примечание. Размер подлежащих ежегодно возмещению сумм, означенных в сем (IV) отделе, определяется порядком, указанным в статье 2 отдела III, причем соответственные суммы отпускаются из средств государственного казначейства в срок, определенный в статье 4 того же (III) отдела.

V. Отменить пункт 5 статьи 34 Устава о земских повинностях (Свод. зак., т. IV, изд. 1893 г.).

VI. В губерниях Царства Польского принять на средства государственного казначейства перечисленные в пункте 1 отдела I и в пункта 1–7 и 9 отдела II расходы, а также и издержки по содержанию Варшавского статистического комитета, поскольку все эти расходы составляют предмет расходов из взимаемых в сих губерниях подымного транспортного сбора и особенного сбора на содержание благотворительных заведений Варшавского губернского совета общественного призрения. Независимо от сего, оплачивать из средств государственного казначейства одну третью часть расходов по содержанию и лечению умалишенных, не подходящих под указанные в литере б пункта 1 отдела I категории, в установлениях общественного призрения в губерниях Царства Польского.

VII. Возмещать из средств государственного казначейства городским поселениям расходы по водоснабжению войск из устроенных для общего пользования обывателей водоемов и резервуаров, а также из водопроводных труб, проведенных в занятые войсками помещения, – в размере, которые определяется ежегодно не позднее 1 апреля губернскими распорядительными комитетами или заменяющими их по заведованию квартирным довольствием войск учреждениями на основании данных о действительно произведенных из городских средств за предшествующий год расходах.

Определенные сими учреждениями суммы отпускать подлежащим городским учреждениям из государственного казначейства не позднее 1 июля каждого года.

VIII. Принять на средства государственного казначейства нижеследующие расходы городских поселений:

1) по содержанию полицейских управлений в губерниях Европейской России, управляемых по Общему учреждению (2-е ПСЗ, т. XXXVII, №№ 39087 и 39089);

2) во всех губерниях и областях Империи – по содержанию полиции, в размере половины расходов, которые несут городские поселения на этот предмет;

3) по содержанию особых чиновников по статистической части или заменяющих их городских статистических комитетов в городских поселениях, не подведомственных губернском начальству и имеющих отдельное управление;

4) по содержанию, квартирному и разъездному довольствию судебных следователей

5) по отоплению и освещению тюрем , а также по содержанию управления и надзора в бывшей городской тюрьме (Литовском замке) в городе С.-Петербурге.

IX. Освободить городские поселения от повинности по поставке подвод для препровождения арестантов, с принятием на средства государственного казначейства вызываемых отменою этой повинности расходов.

скрыть

");document.close();

Высочайше утвержденный Государственным советом закон

О государственном налоге с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках.

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Государственный налог с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках взимается как с находящихся в пределах селитебной площади, в действительности занятой городским поселением, хотя бы таковая площадь и выходила за пределы черты города и отведенных городскому поселению земель, так и с находящихся вне этой площади, но на отведенных городскому поселению землях, жилых домов, нераздельно с принадлежащими к ним дворами и постройками, с фабрик, заводов, театров, бань и вообще строений разного рода, а также с расположенных в пределах действительной селитебной площади городского поселения незастроенных земельных участков, складочных мест и пустопорожних земель, огородов, садов, оранжерей и проч.

Примечание. Пределы селитебной площади, в отношении обложения налогом, определяются губернскими и областными по налогу присутствиями.

2. Налогу подлежат, за указанными в статье 3 изъятиями, все перечисленные в статье 1 недвижимые имущества, принадлежащие казне, земству, городам, духовным ведомствам – как христианских, так и нехристианских вероисповеданий – и разного рода учреждениям, обществам, установлениям .

3. От взимания налога освобождаются:

а) государственные имущества, содержимые непосредственно на счет государственного казначейства и не составляющие для него доходной статьи;

б) те, принадлежащие земству, городам и означенным в статье 2 ведомствам, учреждениям и установлениям, а также благотворительным и просветительным обществам, имущества или части оных, которые не приносят дохода посредством отдачи их в наем;

в) имущества, отданные в бесплатное пользование благотворительным и учебным общественным заведениям;

г) малодоходные имущества, с которых причиталось бы менее двадцати пяти копеек налога в год;

д) имущества Государя Императора, личную его собственность составляющие, а равно и именуемые государевыми (Свод. зак., т. I, ч. I, Зак. Осн., изд. 1894 г., ст. 20);

е) дворцовые имущества членов Императорского Дома (Свод. зак., т. X, ч. I, Зак. гражд., по Прод. 1894 г., ст. 412 и Свод. зак., т. I, ч. I, Зак. Осн., изд. 1894 г., ст. 210) со состоящими на них сооружениями и другими принадлежностями;

ж) дворцы членов Императорского Дома, которые им служат резиденциею, вместе со зданиями или частями их, занятыми для надобностей Дворов;

з) имущества, находящиеся в заведовании кабинета Его Императорского Величества, с состоящими на них сооружениями и другими принадлежностями;

и) принадлежащие удельному ведомству здания в тех частях их, которые заняты собственно под служебные помещения (канцелярии, присутствия, архивы и проч.) Главного управления уделов, удельных округов и управлений;

й) земли казенных железных дорог, а равно возведенные на сих землях, для потребностей железнодорожного движения, здания и сооружения.

Примечание. Город Севастополь освобожден навсегда от налога с недвижимых имуществ.

4. Основанием обложения недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках служит средняя чистая доходность сих имуществ.

5. Для определения доходности недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках и для обложения их налогом производится через каждые пять лет общая перепись сих имуществ в течение года, предшествующего началу нового пятилетия.

6. При переписи (ст. 5) первоначально определяется средняя валовая доходность имуществ.

7. Средняя валовая доходность каждого недвижимого имущества, сдаваемого в наем, определяется по средней наемной плате за все это имущество или за отдельные, входящие в состав оного, части и помещения.

8. В случае нахождения на земельном участке, принадлежащем одному лицу, строения другого лица, пользующегося участком на праве срочной аренды (ст. 32), за среднюю валовую доходность имущества арендатора принимается та сумма, какая получится путем вычета из означенной доходности средней арендной платы за арендуемый участок.

9. Средняя валовая доходность тех имуществ, которые временно не отданы в наем или заняты самими владельцами, равно как тех, которые уступлены ими в бесплатное пользование других лиц или учреждений, определяется по соображению со средними наемными ценами за однородные или находящиеся в одинаковых условиях имущества, сдаваемые в наем в том же городском поселении. В таком же порядке определяется средняя валовая доходность имуществ, сдаваемых в наем на явно льготных условиях, вследствие особых отношений владельца имущества к нанимателю (родства, благотворения и т.п. ).

10. Средняя чистая доходность определяется по среднему валовому доходу, за вычетом из него всех расходов:

а) по оплате земского и городского оценочного сборов,

б) по содержанию, страхованию, охране и ремонту имущества и по извлечению из него дохода, и

в) по содержанию и ремонту мостовых натуральною или денежною повинностью, а также за вычетом вероятного, по местным условиям, недобора в доходе вследствие простоя помещений.

11. Для определения размеров вычетов, перечисленных в предшедшей (10) статье, все вообще недвижимые имущества, облагаемые по одному и тому же городскому поселению, делятся на разряды соответственно их средней валовой доходности и, сверх того, соответственно материалам, из которых возведены находящиеся на недвижимостях строения, с подразделением недвижимостей на состоящие из строений каменных, деревянных и смешанных. Для каждого разряда устанавливаются особые размеры вычетов, расписания коих составляются губернскими и областными по налогу присутствиями и представляются не позже 1 мая предшествующего началу каждого пятилетия года министру финансов. По исправлении сих расписаний в подлежащих случаях, как то: в отношении замеченных ошибок, уравнения норм вычетов по различным местностям, несоответствия инструкциям и т.п., министр финансов утверждает их не позже 1 июля того же года и делает распоряжение о немедленном опубликовании оных во всеобщее сведение в местных правительственных изданиях.

12. В случае невозможности применения к какому-либо имуществу указанных в статьях 7-11 способов определения валовой, а затем и чистой доходности, по сему имуществу исчисляется прямо чистая доходность в размере пяти процентов ценности оного, устанавливаемой по соображению с оценками: страховою или залоговою учреждений долгосрочного кредита либо ипотечною в губерниях Царства Польского, а равно с продажными ценами или материальною стоимостью. К ценности строения, определяемой по материальной стоимости, прибавляется стоимость дворового места при строении и земли под ним, а при определении ценности строения по страховой оценке, – сверх сего, и стоимость фундамента под строением. Стоимость дворового места и земли под строением устанавливается по соображению с продажными ценами или с залоговою и ипотечною оценками, а фундамент под строением – по материальной стоимости. При определении в порядке, указанном в настоящей статье, чистой доходности зданий фабрик, заводов, театров, бань и т. п. промышленных заведений, в оценку сих недвижимых имуществ не включается стоимость машин и всего вообще их устройства, составляющего необходимую принадлежность данного производства или заведения.

13. Исчисление средней чистой доходности расположенных в пределах селитебной площади городских поселений пустопорожних земельных участков (ст. 1), не эксплуатируемых лично их владельцами и не сдаваемых в наем, производится порядком, указанным в предшедшей (12) статье для определения доходности дворовых мест.

14. Налог с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках взимается в устанавливаемом в законодательном порядке процентном отношении к средней чистой доходности имуществ, исчисляемой в порядке статей 5-13 сего Положения.

15. В туземных частях городов Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской областей налог с недвижимых имуществ туземцев исчисляется в одной общей сумме на каждую туземную часть городского поселения в указанном в предшедшей (14) статье процентном отношении к общей средней чистой доходности означенных имуществ, принимаемой в количестве пяти процентов общей стоимости их.

16. Общее в губерниях и областях заведование налогом с недвижимых имуществ в городах, посадах и местечках возлагается на местные казенные палаты и губернские или областные по сему налогу присутствия. В тех губерниях и областях, где казенных палат не имеется, заведование налогом возлагается на казенные палаты, коим означенные губернии и области подведомственны, и на находящиеся в месте пребывания казенных палат губернские и областные по налогу присутствия. В Якутской области заведование налогом возлагается, взамен казенной палаты, на местное областное управление.

17. Определение причитающихся с владельцев городских недвижимых имуществ окладов налога производится городскими по сему налогу присутствиями. Присутствия эти образуются в каждом податном участке, где взимается означенный налог. Если в одном податном участке имеется несколько поселений, облагаемых сим налогом, то министру финансов предоставляется, по ходатайствам губернских и областных по налогу присутствий, образовывать в наиболее значительных из этих поселений особые городские присутствия. Определение окладов налога с недвижимых имуществ тех городских поселений, где не будет образовано особых городских присутствий, производится в ближайшем городском по налогу присутствии того же податного участка, по указанию губернского или областного по налогу присутствия.

18. Заседания губернских, областных и городских по налогу присутствий назначаются председателями по мере надобности, причем повестки, с точным обозначением подлежащих рассмотрению дел, должны быть разосланы членам присутствия, по крайней мере, за неделю до дня заседания.

Примечание. В случае отсутствия членов присутствия, повестки рассылаются их заместителям.

19. Заседания губернского, областного и городского по налогу присутствия признаются состоявшимися, если в них участвует не менее трех лиц, считая в том числе и председателя. Для действительности заседаний необходимо, однако, участие в них хотя бы одного члена из числа плательщиков налога, а также представителя городского общественного управления.

20. Если по первому приглашению председателя губернского, областного или городского по налогу присутствия не явится в заседание ни одного члена из числа плательщиков налога или представителя городского общественного управления, то назначается вторичное заседание. Состоявшиеся во вторичном заседании постановления губернских, областных и городских присутствий признаются действительными независимо от присутствия в нем члена из числа плательщиков и представителя городского общественного управления, о чем члены присутствия предваряются в посылаемых им на вторичное заседание повестках; при неприбытии же ни одного члена из числа плательщиков на вторичное заседание городского присутствия председатель присутствия, по своему выбору, приглашает на правах члена, для участия в решении назначенных к докладу во вторичном заседании дел, одного из местных владельцев подлежащих налогу недвижимых имуществ.

21. Губернские, областные и городские по налогу присутствия постановляют свои решения по большинству голосов; при равенстве голосов голос председателя дает перевес.

22. Постановление городского по налогу присутствия, с которым не согласен председатель, приостанавливается исполнением, и дело переходит на разрешение губернского или областного присутствия.

23. Если председатель губернского или областного по налогу присутствия признает постановление сего присутствия несогласным с законом, то постановление это приостанавливается исполнением, и дело представляется через министра финансов, с его заключением, на разрешение Правительствующего Сената.

24. Протесты председателей, в случаях, указанных в статьях 22 и 23, должны быть предъявлены в течение двух недель со дня, когда состоялось то постановление присутствия, против которого подается протест. Предъявленные же после сего срока протесты оставляются без рассмотрения. В тех случаях, когда протест касается исчисления оклада с отдельных плательщиков, последним посылается копия протеста.

25. Каждый владелец недвижимого имущества или лицо, его заменяющее, доставляет не позже 1 января того же года, в котором должна была быть произведена общая перепись (ст. 5), в подлежащее городское по налогу присутствие заявление по установленной форме, с указанием в нем:

1) всех строений и земельных участков (ст. 1), входящих в состав владения;

2) находящихся в каждом строении: а) наемных помещений, как сданных в наем, так и временно пустующих, и б) помещений, предоставленных в бесплатное пользование другим лицам и учреждениям или занятых самим владельцем;

3) наемной платы, по возможности за несколько лет, но не более, как за последние пять лет, за каждое из упомянутых в литере а пункта 2 помещений, и вероятной стоимости найма поименованных в литере б того же пункта помещений, и

4) наемной платы за расположенные в пределах селитебной площади городского поселения (ст. 1) земельные участки – также по возможности за несколько лет, но не более, как за последние пять лет, а для участков, не сданных в наем – вероятной стоимости найма их.

Примечание. Бланки означенных в сей статье заявлений рассылаются владельцами недвижимых имуществ городским по налогу присутствием; неполучение означенных бланков не освобождает владельцев имуществ от обязанности подать в присутствие заявление в установленный срок.

26. Новые строения, равно как надстройки и пристройки к существующим уже зданиям, возведенные в течение пятилетнего периода (ст. 5), подлежат обложению налогом, начиная с полугодия, следующего за занятием их, в целом или в частях, под жилье или под торговые и промышленные заведения. К началу этого полугодия и должны быть поданы в городское по налогу присутствие требуемые от владельцев заявления (ст. 25).

27. При обнаружении недвижимых имуществ, не обложенных налогом, казенная палата делает распоряжение о привлечении их к обложению с начала пятилетия, в котором обнаружен пропуск, а в случаях, означенных в статье 26, – с указанного в этой статье срока.

28. Означенные в статьях 25-27 сведения относительно тех имуществ, по которым они не представлены владельцами, собираются городским по налогу присутствием, причем, в случае надобности, производится для сего осмотр имуществ через председателя или членов присутствия. О времени осмотра владелец или заменяющее его лицо уведомляется не менее, как за три дня.

29. Полученные от владельцев сведения (ст. 25 и 26) исправляются и дополняются, в чем окажется нужным, на основании имеющихся в городском по налогу присутствии или собранных им данных. В случае необходимости, присутствие производит осмотр имуществ в порядке, указанном в статье 28.

30. На основании данных, полученных указанными в статьях 25-29 способами, и руководствуясь означенными в статье 11 расписаниями, городское по налогу присутствие определяет среднюю чистую доходность недвижимого имущества и соответствующий ей оклад налога. Оклад этот исчисляется для имуществ, состоявших уже ранее на окладе, на предстоящие пять лет, а для вновь в него включаемых – согласно правилам, изложенным в статьях 26 и 27.

31. Общая сумма средней чистой доходности недвижимых имуществ туземцев в туземных частях городов Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской областей и соответствующий ей общий оклад налога (ст. 15) определяется непосредственно самим городским по налогу присутствием, на основании как имеющихся в его распоряжении, так и собранных им данных.

32. В случае нахождения на земельном участке, принадлежащем одному лицу, строения другого лица, пользующегося участком на праве срочной аренды, налог за земельный участок уплачивается собственником участка, а за строение – собственником последнего.

Примечание. Изложенное в сей (32) статье правило не должно нарушать гражданских правоотношений сторон.

33. В случае отдельного от права собственности владения и пользования недвижимым имуществом, налог с сего имущества уплачивается лицом, во владении или пользовании которого оно находится.

34. О размере исчисленного городским по налогу присутствием оклада каждому плательщику посылается через полицию особое извещение, с указанием валовой доходности имущества, размера вычетов и срока на подачу возражений (ст. 39). Рассылка извещений об окладах, причитающихся с имуществ, облагавшихся в предшествующее пятилетие, должна быть окончена к 1 сентября. О времени окончания сей рассылки выставляются объявления в помещении присутствия, в местном казначействе и в других местах, по усмотрению председателя присутствия.

35. О размере исчисленного городским по налогу присутствием общего оклада налога на каждую туземную часть городских поселений в Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской областях (ст. 31) посылается извещение подлежащему старшине (аксакалу) для сообщения выборным от туземцев (ст. 48).

36. Строения, уничтоженные в целом составе или в части по воле самого владельца, а также пожаром или другим несчастным случаем, или пришедшие в разрушение от ветхости, а равно все вообще имущества, обесцененные вследствие повреждений, могут воспользоваться в порядке, указанном в статьях 37 и 38, льготою уменьшения оклада или совершенного его сложения, начиная со следующего за их уничтожением, разрушением или повреждением полугодия. В том же порядке и с того же срока может быть изменен, по ходатайству владельца недвижимого имущества, исчисленный с него оклад налога, в случае изменения самого назначения имущества.

37. О каждом из упомянутых в предшедшей (36) статье имуществ местною полициею, с участием представителей от городского управления или заменяющего его учреждения, за общим их подписанием, составляется акт. О времени освидетельствования имущества полиция сообщает заблаговременно податному инспектору и владельцу имущества, но неприбытие их не останавливает составление акта.

Примечание. В тех заштатных городах, посадах и местечках, в коих не имеется городских управлений или заменяющих их учреждений, указанные в настоящей статье акты составляются местною полициею.

38. Составленные полициею акт препровождается в городское по налогу присутствие, которое определяет, подлежит ли налог сложению или уменьшению в окладе и в какой именно части. Постановления городских по налогу присутствий объявляются плательщикам через полицию. Если уничтоженное или поврежденное имущество было застраховано, то лежащая на нем недоимка налога пополняется из страхового вознаграждения, если же имущество не было застраховано, то недоимка слагается со счетов, за исключением случая, когда имущество было уничтожено или повреждено по воле владельца.

39. В течение месячного срока со дня объявления о времени окончания рассылки плательщикам означенных в статье 34 извещений или объявления постановления городского по налогу присутствия в случае, указанном в статье 38, плательщикам предоставляется подавать в подлежащее городское по налогу присутствие возражения против неправильного, по их мнению, определения как доходности имуществ, так и причитающихся с них окладов налога. Означенные возражения должны быть рассмотрены городским по налогу присутствием не позднее месячного срока со дня их подачи.

40. Возражения против исчисленного городским по налогу присутствием общего оклада налога на каждую туземную часть городских поселений в Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской областях приносятся указанным в предшедшей (39) статье порядком выборными от туземцев (ст. 48) через подлежащего старшину (аксакала).

41. Постановления городского по налогу присутствия об оставлении без последствий поданных плательщиками возражений могут быть обжалованы ими губернскому или областному по налогу присутствию в месячный со дня объявления сих постановлений срок.

42. Жалобы на постановления губернского или областного по налогу присутствия приносятся плательщиками в Правительствующий Сенат в месячный со дня объявления означенных постановлений срок.

43. Упомянутые в статьях 41 и 42 жалобы подаются в то присутствие, на постановление коего они приносятся, и представляются городским по налогу присутствием в губернское или областное по налогу присутствие, а губернское или областное – министру финансов, с объяснениями, не позже месяца по подаче оных.

44. Представленные губернским или областным по налогу присутствием жалобы министр финансов имеет право удовлетворить собственною властью; в случае же непризнания их заслуживающи-ми уважения, министр финансов представляет таковые, со своим заключением, в Правительствующий Сенат не позднее двух месяцев со дня их поступления.

45. Подача плательщиками жалоб на постановления присутствий не останавливает уплаты налога.

46. Общий список плательщиков, с показанием в нем окончательно определенных городским по налогу присутствием с отдельных имуществ окладов налога, препровождается присутствием в казначейство, а в случаях, указанных в примечании к статье 49, – в городское управление или заменяющее его учреждение не позднее 1 декабря предшествующего новому пятилетию года; дополнительные же сведения относительно имуществ, перечисленных в статьях 26, 27 и 36, сообщаются присутствием по мере определения или изменения окладов, причитающихся с этих имуществ.

47. Казначейство, а в случаях, означенных в примечании к статье 49, городское управление или заменяющее его учреждение, на основании указанных в предшедшей (46) статье списка и сведений, составляет по отдельным, состоящим уже на окладе, имуществам ежегодные окладные листы, с означением в них как окладов налога, так и числящихся на имуществе недоимок и пени, и рассылает их через местную полицию или городских сборщиков плательщикам не позднее 1 февраля каждого года, а по имуществам, перечисленным в статьях 26, 27 и 36, – немедленно по получении надлежащих о том сведений от городского по налогу присутствия.

48. На недвижимые имущества туземцев в туземных частях городов Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской областей составляется общий окладной лист на каждую туземную часть города. Раскладка причитающегося с каждой туземной части городского поселения общего оклада налога между отдельными недвижимыми имуществами туземцев производится, в присутствии старшины (аксакала), выборными по одному от каждых пятидесяти владельцев названных имуществ, с применением ко всем плательщикам одинаковых оснований обложения. Сим выборным предоставляется, во внимание к особым обстоятельствам, которые должны быть объяснены в постановлении о раскладке, понижать оклад налога с отдельных недвижимых имуществ, с тем, чтобы упадающая на туземную часть города сумма налога была распределена в ней сполна. Постановление о раскладке излагается письменно и представляется старшиною (аксакалом) в городское по налогу присутствие. Если произведенная выборными от туземной части города раскладка будет признана в городе Ташкенте податным инспектором или городским головою, а в прочих городских поселениях – податным инспектором, несогласною с законом или клонящеюся к нарушению казенного интереса, то названные должностные лица, приостановив исполнение такой раскладки, представляют свои на нее возражения в городское по налогу присутствие в течение двух недель со дня поступления в оное раскладки. Городское по налогу присутствие, в случае признания возражений основательными, вносит в раскладку соответствующие исправления; неопротестованные же названными должностными лицами раскладки не подвергаются изменениям.

49. Налог вносится городским сборщикам, или в кассы городских управлений либо заменяющих их учреждений, или в местное казначейство ежегодно в два срока, равными частями: за первую половину года к 30 июня, а за вторую к 31 декабря.

Примечание. Министру финансов предоставляется входить в соглашение с городскими управлениями о том, чтобы налог вносился плательщиками исключительно городским сборщикам или в кассы городских управлений либо заменяющих их учреждений, с ведением всего счетоводства по взысканию налога сими управлениями. О своих распоряжениях по сему предмету министр финансов представляет Правительствующему Сенату для распубликования во всеобщее сведение.

50. Взыскание налога, причитающегося по общему окладному листу с туземной части городского поселения в Сырдарьинской, Ферганской и Самаркандской областях (ст. 48), производится до 31 декабря подлежащим старшиною (аксакалом). Поступления записываются в особую книгу, с выдачею плательщикам квитанций, и, по мере накопления сумм, вносятся старшиною по принадлежности (ст. 49), при платежных объявлениях, выдаваемых уездными начальниками, а в городе Ташкенте – из городской управы.

51. Суммы, поступившие в уплату налога к городским сборщикам, или в кассы городских управлений либо заменяющих их учреждений, передаются названными установлениями не позже третьего дня, по особой ведомости, в местное казначейство, если последнее находится в одном с ними городе, а в противном случае – отсылаются в оное или с первою отходящею почтою, или в те сроки, какие установлены для доставления в местные казначейства других следующих в казну сумм. Казначейства ведут счет поступившим с каждого владельца платежам и числящимся за ним недоимкам и пеням.

Примечание 1. Министру финансов предоставляется, по соглашению с государственным контролером, разрешать городским управлениям, по особым их о том ходатайствам, хранить поступающие в городские кассы суммы налога и долее указанного в сей статье трехдневного срока, но не свыше одной недели со дня их поступления.

Примечание 2. В случаях, означенных в примечании к статье 49, ведение счета поступивших с каждого владельца платежей налога и числящихся за ним недоимок и пеней возлагается на местные городские управления либо заменяющие их учреждения. Этим городским управлениям возмещаются государственным казначейством расходы по ведению счетоводства и взиманию налога.

52. Налог, не внесенный в установленные для уплаты оного сроки (ст. 49 и 50), считается недоимкою.

53. Уплата недоимки, накопившейся на имуществе за время, предшествовавшее переходу оного от одного владельца к другому, лежит на обязанности нового владельца. Правило сие не распространяется на имущества, проданные с публичного торга.

54. Недоимка взыскивается с наложением в пользу казны пени по одному проценту в месяц. Пеня взыскивается не по числу просроченных дней, а за полные месяцы, а именно, по наступлении пятнадцатого числа каждого месяца начисляется один процент пени за текущий месяц со всей суммы просроченной недоимки. Пеня исчисляется на целые рубли недоимочной суммы, причем пятьдесят и более копеек принимается за рубль, а сумма менее пятидесяти копеек вовсе в расчет не принимается. При пополнении недоимки из поступившей суммы прежде всего покрывается пеня, а засим недоимка.

55. На владельцев недвижимых имуществ, облагаемых по общему окладному листу (ст. 48), пеня за несвоевременную уплату налога не начисляется.

56. Если в течение месяца после срока, назначенного для платежа налога (ст. 49), недоимка не будет внесена, то казначейство сообщает немедленно податному инспектору и местной полиции ведомость о недоимочных имуществах для взыскания недоимки, под наблюдением податного инспектора, мерами, указанными в статьях 57-60.

Примечание 1. Обязанности казначейств, в сей статье означенные, возлагаются в случаях, указанных в примечании к статье 49, на местные городские управления, либо заменяющие их учреждения.

Примечание 2. Если налог, причитающийся по общему окладному листу с туземной части городского поселения (ст. 48), не будет пополнен к 1 января, то старшина (аксакал) составляет ведомость недоимочных имуществ и препровождает таковую в полицию.

57. На пополнение невнесенной в течение льготного месяца (ст. 56) недоимки с пенею обращается, по распоряжению полиции, доход с недоимочного недвижимого имущества. Если же имущество это не приносит дохода, или доход с него недостаточен для покрытия всей недоимки, или же не предвидится поступления такового до 1 марта, то для взыскивания недоимки полиция распоряжается немедленною продажею принадлежащей недоимщику движимости, находящейся в его доме или в другом недвижимом имуществе, на котором числится недоимка, посредством продажи этой движимости с публичного торга, за исключением предметов, указанных в статьях 973 и 974 Устава гражданского судопроизводства (Свод. зак., т. XVI, ч. I, изд. 1892 г.), а в губерниях Царства Польского и в статье 1551 того же Устава недоимщику предоставляется указывать те вещи, которые прежде других должны быть обращаемы в продажу на пополнение недоимок.

58. Если мерами, указанными в предшедшей статье, недоимка не будет пополнена до 1 марта, то полиция производит опись и оценку недоимочного имущества по правилам, установленным Положением о взысканиях гражданских (Свод. зак., т. XVI, ч. II, изд. 1892 г.) для казенных взысканий.

59. В течение времени от составления описи до самого дня переторжки владельцу недоимочного имущества предоставляется право приостановить продажу внесением недоимки с пенею.

60. Если недоимка не будет внесена и в этот последний срок, то имущество продается с публичного торга или в целом составе, или в части, достаточной для покрытия недоимки, по правилам Положения о взысканиях гражданских, установленным для казенных взысканий. Из вырученной через продажу суммы удерживается недоимка с пенею, а остальная часть выдается немедленно владельцу, если на нее не обращено никаких взысканий.

61. Взыскание недоимок с недвижимых имуществ туземцев, на которые высылаются общие окладные листы (ст. 48), производится после 1 января уездным начальником, а в городе Ташкенте начальником города, при участии податного инспектора, по ведомостям недоимочных имуществ, представляемым старшинами (аксакалами). Описи недоимочных имуществ составляются полициею. Наблюдение за своевременным их составлением лежит на обязанности уездного начальника, а в городе Ташкенте – на обязанности начальника города и податного инспектора.

62. В губерниях Царства Польского, если мерами, указанными в статье 57, недоимка не будет пополнена до 1 марта, то взыскание ее, в изъятие из правил, означенных в статьях 58-60, обращается на то недвижимое имущество, на коем числится недоимка, в особо установленном на этот предмет в упомянутых губерниях порядке.

63. Если недоимка числится на недвижимом имуществе, составляющем предмет отдельного от права собственности права владения и пользования (ст. 33), то взыскание ее обращается на означенное право.

64. Излишне поступившие в уплату налога суммы возвращаются по принадлежности, а недоимки, неправильно числящиеся или безнадежные ко взысканию, слагаются со счетов, по распоряжениям казенных палат, на всякую сумму.

65. Губернским и областным по налогу присутствиям предоставляется, по ходатайствам плательщиков, находящихся в затруднительном положении, разрешать отсрочку или рассрочку уплаты текущего оклада и недоимок налога. Рассрочка или отсрочка разрешаются с начислением на остающуюся в долгу сумму налога по 1/2 % в месяц. В случае же перенесенных плательщиком бедствий, губернским или областным по налогу присутствиям предоставляется слагать, по ходатайству плательщика, недоимку налога.

66. Казенной палате предоставляется, в случае необходимости предоставить льготу в уплате текущего оклада или недоимки налога (ст. 65), немедленно делать распоряжение о приостановлении взыскания налога с пострадавших плательщиков.

67. За непредставление в срок сведений, указанных в статьях 25 и 26, владельцы имуществ или лица, их заменяющие, могут быть подвергаемы денежному взысканию в размере не свыше пятидесяти рублей.

68. За сообщения в заявлениях (ст. 25 и 26) заведомо неверных сведений, с целью нанесения ущерба казне, плательщики подвергаются денежному взысканию в размере не свыше десятикратной разности между окладом налога, который причитается с плательщика, и тем, какой исчислен или был бы исчислен на основании показанных плательщиком неверных сведений.

Означенные в сей статье денежные взыскания обращаются на владельца недвижимости и в том случае, если неверные сведения сообщены лицом, его заменяющим.

69. Взыскания, означенные в статьях 67 и 68, налагаются по постановлениям городских по налогу присутствий. Постановления эти объявляются лицам, на которых наложены взыскания, с предоставлением им месячного, со дня объявления, срока для уплаты взысканий. Если к указанному сроку взыскание не будет внесено, то дело обращается в подлежащее судебное установление для дальнейшего производства в порядке, установленном для дел о преступлениях и проступках против имущества и доходов казны.

скрыть

");document.close();

[wizard]

[wizard]

1896

Введён Церковный налог:

Составляет 2,5 % от суммы уплачиваемого подоходного налога, все христиане неправославного вероисповедания, кроме старообрядцев, уплачивают данный налог в размере 5 % от суммы подоходного налога. Нехристиане уплачивают данный налог в размере 10 % от суммы подоходного налога.

10 апреля

Закон о Налоге на наследство.

Таковые распространены на движимые и недвижимые имущества как с частных, так и с юридических лиц, взимаются с имуществ, переходящих от одного лица к другому, как по наследству, так равно и по Всемилостивейшему пожалованию, дарственным, рядным и другим безмездным актам.

От оплаты пошлиною освобождаются:

1) имущества, которых ценность не превышает тысячи рублей;

2) земли в уездах при переходе их от одного супруга к другому, к родственникам в прямой нисходящей и восходящей линии.

3) земли, отведенные в надел лицам сельского состояния, вместе с находящимися на сих землях крестьянскими домами, хозяйственными строениями и принадлежностями домашнего хозяйства крестьян, когда имущества сии переходят к лицам того же состояния;

4) имущества, поступающие в пользу казны, благотворительных, ученых , музейных и учебных учреждений, церквей, монастырей и церковных причтов.

5) домашняя движимость (кроме капиталов), не приносящая дохода и не составляющая предмета торговли или промысла лица, оставившего наследство.

С остальных наследств пошлины взимаются в размере, соответствующем степени родства наследников к наследодателю. С наследств, переходящих по прямой нисходящей или восходящей линии, а также к усыновленным детям и супругам детей и от одного супруга к другому берется 4 % с цены наследства. С имущества, переходящего к пасынкам и падчерицам и к братьям и сестрам, как родным так и сводным берется 7 %, - с родственников в боковой линии третьей и четвертой степеней взимается 15 %; наконец, родственники дальнейших степеней родства и неродственники платят 21 %. Для оценки земель, переходящих безмездными способами, установлена особая табель для разных местностей Империи. В таком же размере пошлины взимаются и с дарений.

Долговые претензии, переходящие к наследникам, входят в оценку имущества, и пошлины с них не берутся или возвращаются только в случае, если доказано, что по этим претензиям взыскание произведено быть не может. Долги, лежащие на наследстве, при оценке последнего, вычитаются из него.

Постановлением правительства:

1.изменены пошлины за выдачу привилегий на изобретения и усовершенствования:

при подаче прошения о выдаче привилегии взыскивается 20 р. на расходы на публикации и экспертизу, а затем за пользование привилегией взыскивается за первый год 15 р., за второй 20 р., за третий 25 р., за четвертый - 30р, за пятый - 40р., за шестой 50 р., за седьмой -75 р., за восьмой 100 р., за девятый - 125 р., за десятый - 150 р., за одиннадцатый 200 р., за двенадцатый - 250 р., за тринадцатый - 300 р., за четырнадцатый - 350 р. и за пятнадцатый - 400 р.

2 . установлены пошлины за свидетельства на товарные знаки

3. установлен сбор за выверку мер и весов в Поверочных Палатках.

4 . отменен 1/4% судоходный сбор с ценности грузов, отправляемых по внутренним водяным путям сообщения Империи. и сбор с накладных и др. т. п. документов, предъявлявшихся начальникам судоходных дистанций для исчисления вышеназванного сбора.

5. установлен сбор с пассажиров и грузов большой скорости, перевозимых по железным дорогам в размере 15% с платы, взимаемой железными дорогами и. взимается еще 5 к. с пассажиров за одну поездку в пользу Российского Общества Красного Креста, а с отвозимых и привозимых по железным дорогам грузов установлен повесовой и подорожный сбор в пользу городских доходов на устройство подъездных путей к железнодорожным станциям.

6. установлен сбор с застрахованных от огня имуществ.

С каждой тысячи суммы, в какую застраховано имущество, берется по 50 коп. в год или по 41/6 коп. за каждый полный и неполный месяц страхового срока, а с каждой полной или неполной сотни - по 5 коп. за год и по 5/12 коп. за месяц. Если бы пошлина составила более 20% уплачиваемой страховой премии, пошлина взимается в размере 20% с премии. Пошлине не подлежит обязательное взаимное страхование и всякое перестрахование имуществ.

7. установлены портовые сборы.

взамен всех, взимаемых с судов и товаров в портах Империи сборов (кроме составляющих плату за услуги, напр. за пользование лоцманами и особыми портовыми приспособлениями) установлены 2 сбора: корабельный с приходящих в порты Империи и отходящих из них морских судов, и повесовой с привозимых и отвозимых грузов.

Корабельный сбор соответствует прежнему ластовому и взимается во всех морских портах в размере 20 к. с тонны грузовой вместимости судов, но с судов, принадлежащих государствам, с которыми у России не заключено трактатов о торговле и мореплавании, берется 3 р. с тонны. С судов, отходящих за границу и приходящих оттуда, корабельный сбор, взимается при каждом приходе в порт и отходе из порта; с судов под русским флагом, совершающих рейсы между русскими портами на разных морях и поддерживающих постоянные срочные сообщения между русскими и иностранными портами, корабельный сбор взимается один раз в навигацию, а с судов под русским флагом, совершающих плавание между портами, состоящими на том же море, корабельный сбор вовсе не взимается.

Повесовой сбор установлен в 1, 3 и 6 коп. с центнера (100 кг) привозимых и отвозимых морем товаров, смотря по их роду, в тех портах, где до того существовали различные сборы с товаров. При этом низшие ставки назначены для хлебных и других сельскохозяйственных грузов, для строительных материалов и топлива. С товаров, перевозимых из одного русского порта в другой, повесовой сбор взимается в размере 1/6 нормальных ставок.

Корабельный и повесовой сборы взимаются таможнями, передающими их в Казначейства, которые зачисляют 2/5 их в доход казны, а 3/5 в специальные средства Комитета по портовым делам Главного управления торгового мореплавания и портов. Этот комитет ежегодно передает из них городским общественным управлениям и иным местным учреждениям суммы, необходимые, как на надобности портового благоустройства, так и на общие нужды портовых городов.

11 апреля

Закон о Фискальной службе:

1. Создается Фискальная служба Министерства финансов Российской империи

Департамент окладных сборов министерства финансов упраздняется и его функции переходят к Фискальной службе Министерства Финансов Российской империи

Фискальная Служба заведует податями, земскими повинностями, налоговыми всеми платежами и прочими пошлинами и гербовым сбором, переданными ему из Главного управления неокладных сборов.

Сбор остальных (сборы с табака, сахара, прессованных дрожжей, осветительных нефтяных масел и зажигательных спичек и пр.) акцизных платежей, казенную продажу питей, соли и сборы с питей передать Акцизной службе Министерства Финансов.

2. Казенные палаты , имеющиеся в каждой губернии передаются Фискальной службе и именуются Фискальными губернскими(областными ) управлениями.

Фискальные губернские(областные ) управления являются теперь счетно-податными учреждениями; главная их функция заботиться о соблюдении казенного интереса.

2.1.Фискальные губернские(областные ) управления ведают разные дела, имеющие отношение к прямым налогам, ревизские дела, счетоводство и отчетность подведомственных им государственных касс, производят торги по казенным подрядам и налагают взыскания за нарушение Уставов казенного управления.

2.2.Обязанности, возложенные лично на Управляющих Фискальными губернскими(областными ) управлениями многочисленны и сложны: они руководят личным составом и делопроизводством Фискальных губернских(областных ) управлений и на них лежит ближайший надзор за деятельностью Казначейств и Фискальной Инспекции; в то же время Управляющие Фискальными губернскими(областными ) управлениями состоят председателями губернского по квартирному налогу присутствия, членами Губернского Присутствия, членами губернских присутствий по городским и земским делам, по промысловому налогу, распорядительного комитета, оценочной комиссии, статистического комитета, комитета о тюрьмах, попечительства о народной трезвости и т. д.

3. Податные инспекторы включаются в состав Фискальной службы и именуются Фискальными инспекторами. Фискальные инспекторы состоят в распоряжении Фискального губернского(областного ) управления. На фискальных инспекторов возложено наблюдение во вверенных им участках за раскладкою и поступлением налогов, за исчислением пошлин с безмездного перехода имуществ и за распределением государственного квартирного налога, собирание данных об экономическом и податном состоянии их участков и председательство или участие в целом ряде присутствий. Штат фискальных инспекторов установлен в 3 000 фискальных инспекторов и 6266 их помощников.

Правительство утвердило Положение о Акцизной службе

Главное управление неокладных сборов и казенной продажи питей упразднить.

Сбор (сборы с табака, сахара, прессованных дрожжей, осветительных нефтяных масел и зажигательных спичек и пр.) акцизных платежей, казенную продажу питей и сборы с питей, казенную продажу соли передать Акцизной службе Министерства Финансов.

Местное заведование акцизами казенная продажа питей, продажа соли и питейные акцизы, сосредоточено в Губернских и Областных Акцизных управлениях, состоящих из управляющего, старших и младших ревизоров, контролеров, техников и чиновников по судебной части. Губернии и области разделяются на акцизные округа в ведении Окружных Акцизных надзирателей и их помощников.

[wizard]

1896

Структура Министерства финансов

Министерство финансов представлялось в следующем виде.

Во главе управления стоял министр финансов с четырьмя товарищами.

При министре состоят совет, чиновники особых поручений, юрисконсульт и канцелярия, разделенная на две самостоятельные канцелярии:

1) общая канцелярия с ученым комитетом, обязанности которого следующие

а) рассмотрение финансовых проектов и учреждений,

б) наблюдение за ходом финансовой части в западноевропейских государствах и сообщение о них министру,

в) изыскание способов распространения финансовых сведений между чиновниками Министерство финансов, для чего служит библиотека ученого комитета;

2) особенная канцелярия по кредитной части, в ведомстве которой состоит Санкт-Петербургский монетный двор.

Министерство финансов подразделялось на следующие центральные учреждения:

1) Таможенную службу

Ведает делами таможенного и карантийно-таможенного управления, таможенными и портовыми сборами и пошлинами ;

2) Фискальная служба

Фискальная Служба заведует податями, земскими повинностями, налоговыми платежами и прочими пошлинами и гербовым сбором,

3) Акцизная служба

акцизные платежи, казенная продажа питей, соли и сборы с питей

а) Департамент казенной продажи питей и сборов с питей

б) Соляной департамент

в) Табачный департамент

г) Топливный департамент

д) Сахарный департамент

е) Департамент прочих сборов и акцизов ;

4) департамент железнодорожных дел, ведающий финансовыми расчетами казны с железнодорожными обществами.; заведует регулированием железнодорожных тарифов.

5) департамент государственного казначейства, в ведомстве которого находится главное казначейство; предметы ведомства департамента — движение казенных сумм по приходам и расходам всех казначейств, главное счетоводство приходов и расходов, ревизия кассовых оборотов главного казначейства и казенных палат, составление сметы и кассового отчета по всей Империи;

В Департаменте государственного казначейства сосредоточены приходно-расходная часть, управление монетною частью, дела по предварительной проверке финансовых смет всех министерств и главных управлений и дела по составлению росписи доходов и расходов.

6) департамент торговли и мануфактур, при котором фабричная инспекция, особое присутствие по рассмотрению жалоб на действия фабричной инспекции;

7) главная палата мер и весов и пробирные палатки;

Управление информации и коммерческих училищ;

Заведует коммерческими, художественно-промышленными и прочими учебными заведениями Министерства Финансов.

9) экспедиция заготовления государственных бумаг

10) государственная комиссия погашения долгов.

11) Финансовая полиция

[wizard]

Положение о принудительном обращении недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу

Положение о принудительном обращении недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу

I. ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Ст. 1. Принудительное обращение недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу заключается в принудительном отчуждении недвижимых имуществ или в предоставлении принудительного права участия в пользовании недвижимыми имуществами и допускается не иначе, как за справедливое и приличное вознаграждение.

Примечание. Предоставление принудительного права участия в пользовании недвижимыми имуществами при производстве изысканий допускается по правилам, к сей статье приложенным.

Ст. 2. Принудительное обращение недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу (ст. 1) разрешается Именными Высочайшими указами Правительствующему Сенату, испрашиваемыми через Государственный совет.

Ст. 3. В случаях крайней и неотложной необходимости, когда производство работ, вызываемых требованиями государственной обороны или общественной безопасности, или стихийными бедствиями, не может быть отсрочено до воспоследования Высочайшего указа, недвижимые имущества могут быть заняты временно, на срок не более шести месяцев, по распоряжению того местного установления, в ведении коего или под наблюдением коего должны производиться работы. Размеры и границы означенных имуществ определяются сим местным установлением.

Одновременно с занятием недвижимых имуществ, установление, по распоряжению коего имущество занято, сообщает о сем своему начальству и местному, по нахождению имущества, губернатору и принимает все меры к скорейшему составлению описей (ст. 11 и след.) и к вознаграждению владельцев (гл. IV). Распоряжение о занятии недвижимых имуществ может быть обжаловано непосредственно министру, по управлению коего состоит установление. Принесение жалобы не останавливает занятия имуществ.

Для принудительного отчуждения означенных имуществ или для принудительного занятия их на срок свыше шести месяцев требуется испрошение Высочайшего указа на общем основании (ст. 2).

Ст. 4. В Высочайших указах (ст. 2) обозначаются: предприятие, для осуществления которого производится принудительное обращение недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу, и местонахождение, род, размер и владельцы упомянутых недвижимых имуществ. Если в недрах земель предполагаются полезные ископаемые, то в Высочайших указах обозначается также, производится ли отчуждение вместе с недрами или таковые оставляются за владельцами. В Высочайших указах об обращении недвижимых имуществ под устройство крепостей или укрепленных пунктов или под постройку железных дорог и иных путей сообщения, если границы потребных для означенных сооружений недвижимых имуществ ко времени испрошения Высочайших указов не могли быть выяснены, вместо обозначения рода, размера и владельцев недвижимых имуществ, приводятся: общая площадь подлежащих принудительному обращению недвижимых имуществ и общие указания их местонахождения, а для железных дорог и иных путей сообщения – также пункты, между которыми пролегают означенные пути и другие указания направления оных.

В представлениях об испрошении Высочайших указов, кроме тех данных, которые обозначаются в Высочайших указах, должны быть выяснены:

а) государственная или общественная польза предприятия, для осуществления коего Высочайший указ испрашивается;

б) основания, на которых потребные для осуществления обозначенного в Высочайшем указе предприятия недвижимые имущества могут быть обращены на государственную или общественную пользу лишь путем принудительным, и

в) средства, из коих имеет быть произведено вознаграждение за сии (п. б) имущества.

К представлениям об испрошении Высочайших указов прилагаются планы на обращаемые на государственную или общественную пользу недвижимые имущества, если таковые имущества могли быть выяснены ко времени испрошения Высочайшего указа*.

Ст. 5. Обозначенные в Высочайшем указе размер или площадь подлежащих обращению на государственную или общественную пользу недвижимых имуществ являются предельными, причем предпринимателю (ст. 10) предоставляется, по обстоятельствам дела, обращать в сих пределах на государственную или общественную пользу лишь часть имуществ. При отсутствии в Высочайшему указе точного обозначения недвижимых имуществ, подлежащих обращению на государственную или общественную пользу, размеры и границы сих имуществ определяются министрами, по управлению коих испрошен Высочайший указ, или, по их уполномочию, установлениями, в ведении коих или под наблюдением коих производятся работы. Решение этих установлений может быть обжаловано непосредственно министру, по управлению коего состоит установление. Принесение жалобы не останавливает занятия недвижимых имуществ**.

Ст. 6. Недвижимое имущество, оказавшееся бесполезным для владельца вследствие произведенного из состава сего имущества принудительного отчуждения части его, отчуждается по требованию владельца. Признание имущества бесполезным устанавливается в порядке главы IV настоящего закона. Недвижимые имущества, подлежащие, согласно описи, отчуждению и перешедшие в распоряжение предпринимателя (ст. 24), могут быть без отчуждения возвращены владельцу лишь с согласия на то последнего.

Ст. 7. Недвижимые имущества, принудительно отчуждаемые, переходят к предпринимателю свободными от всяких ограничений в праве владения, распоряжения и пользования оными, если между сторонами не последует по сему предмету особого соглашения, а равно если по сему предмету не последует особого постановления (ст. 29, п. б). Недвижимые имущества, в которых предпринимателю предоставлено лишь принудительное право участия в пользовании, переходят к последнему свободными от ограничений в отношении и в пределах предоставленного права.

Ст. 8. Все издержки по производству принудительно обращаемым на государственную или общественную пользу недвижимым имуществам описей (ст. 11) и по определению вознаграждения и обязательств, возлагаемых на предпринимателя (ст. 33), а равно расходы по совершению на означенные имущества крепостных актов, производятся за счет предпринимателя.

Ст. 9. Сторонами при принудительном обращении недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу, согласно настоящему закону, признаются: предприниматель, владелец недвижимого имущества и лица, имеющие права в последнем.

О лицах, имеющих права в недвижимом имуществе, владелец обязан заявить при описи имущества (прил. к ст. 11). За могущие произойти для названных лиц убытки, вследствие незаявления о них владельцем, отвечает последний.

Ст. 10. Предпринимателем при принудительном обращении недвижимых имуществ на государственную или общественную пользу, согласно настоящему закону, признаются правительственные и общественные установления, а также частные общества и лица, осуществляющие предприятие, обозначенное в Высочайшем указе.

II. ОБ ОПИСИ НЕДВИЖИМЫХ ИМУЩЕСТВ

Ст. 11. Недвижимому имуществу, принудительно обращаемому на государственную или общественную пользу, предварительно занятия оного, производится, по снятии имущества на план, опись (ст. 13) по правилам, к сей статье приложенным.

Ст. 12. В случаях крайней и неотложной необходимости (ст. 3), когда работы, потребные для государственной или общественной пользы, надлежит произвести столь спешно, что для снятия занимаемых недвижимых имуществ на план и производства им описи с соблюдением установленных правил (ст. 14 и след.) не остается времени, то, по распоряжению того местного установления, в ведении или под наблюдением коего должны производиться работы, снятие на план имущества и опись оному могут быть произведены без соблюдения указанных правил, причем в особо неотложных случаях имущества могут быть заняты даже до снятия их на план и производства описи. В сих последних случаях, план и опись составляются, в установленном порядке (ст. 13, и след.), не позднее месячного срока со дня занятия имущества.

Примечание. Означенный в сей (12) статье месячный для составления описи срок может быть, с разрешения губернатора, продлен как в зависимости от климатических или других особых условий, так и по ходатайству сторон.

Ст. 13. Опись составляется или полициею, или предпринимателем и владельцем по добровольному между ними соглашению.

Ст. 14. Опись составляется в присутствии сторон и не менее двух свидетелей из местных жителей, преимущественно соседей по имению.

Ст. 15. Для присутствования при составлении описи, министерство, по ведомству коего испрошен Высочайший указ, может командировать депутата, которому предоставляется давать, по существу описи, свои заключения, прилагаемые к описи.

Ст. 16. Полицейская опись составляется в том случае, если не составлена опись по добровольному соглашению (ст. 13). Заявление о необходимости снять на план имущество для полицейской описи и о производстве этой описи подается предпринимателем в местное, по нахождению имущества, полицейское управление.

Ст. 17. Полицейская опись производится чиновником местной полиции не позднее месячного срока со дня подачи заявления о производстве оной (ст. 16). Срок этот может быть продлен в порядке и на основаниях, указанных в примечании к ст. 12.

Ст. 18. Вызов к полицейской описи предпринимателя, владельца и лиц, имеющих права в имуществе, поскольку местожительство последних известно полиции, производится полициею посредством повесток, посылаемых сторонам по месту жительства, указанному в заявлении о производстве описи (ст. 16) или заявленному сторонами непосредственно полиции. Если повестка почему-либо не может быть вручена тем лицам, которым послана, она полицией передается их домашним, или заведующему имением или домом, или тому из соседей, который согласится доставить повестку и даст в том расписку, или же оставляется в полицейском управлении или у сельского старосты.

Ст. 19. Копия повестки, если повестка не вручена тем лицам, коим послана (ст. 18), выставляется: в городах – в доме полицейского управления, а в селениях – в доме сельского старосты. Неявка сторон к описи не останавливает производства таковой.

Ст. 20. Полицейская опись производится не ранее одной недели со дня доставления повестки (ст. 18), но по ходатайству, заявленному в местное полицейское управление по соглашению сторон, срок этот может быть сокращен. В тех случаях, когда повестка не могла быть вручена тем лицам, коим послана, указанный недельный срок исчисляется со дня выставления копии повестки в доме полицейского управления или сельского старосты (ст. 19).

Ст. 21. Полицейская опись (ст. 17), не позднее трех дней со дня ее производства, препровождается в оценочную комиссию (ст. 34).

Ст. 22. При составлении описи по добровольному соглашению, вызов к описи лиц, имеющих права в имуществе, производится заменяющими повестки письменными извещениями предпринимателя и владельца, в порядке статей 18 и 19, а равно нижеследующих правил. При вручении или передаче извещения, лицом, его доставившим, отбирается расписка в получении такового. Если расписка не могла быть отобрана, то извещение оставляется в полицейском управлении или у сельского старосты. Опись составляется не ранее одной недели со дня доставления извещения, но, по соглашению сторон, срок этот может быть сокращен. В тех случаях, когда предпринимателем является частное общество или лицо (ст. 10), опись не может быть произведена без участия представителя того установления, в ведении коего или под наблюдением коего производятся работы. На сего представителя возлагается удостоверение правильности производства описи. По составлении описи, подлинная опись или засвидетельствованная копия оной представляется, в трехдневный, со дня составления описи, срок в местное полицейское управление, которым, в случае подачи ему или оценочной комиссии заинтересованною стороною заявления о производстве оценки (ст. 34), препровождается в оценочную комиссию.

III. О ЗАНЯТИИ НЕДВИЖИМЫХ ИМУЩЕСТВ

Ст. 23. Недвижимые имущества могут быть занимаемы в течение пяти лет по воспоследовании Высочайшего указа, если в последнем не назначено для сего меньшего срока.

Ст. 24. Недвижимые имущества переходят в распоряжение предпринимателя со дня окончания описи (ст. 11), о чем на последней делается соответствующая отметка. В случаях, указанных в статье 12, имущества переходят в распоряжение предпринимателя со времени занятия. О каждом случае перехода к предпринимателю имуществ, подлежащих отчуждению, установление или лицо, производившее опись, сообщает старшему нотариусу для отметки в реестре крепостных дел.

Ст. 25. По переходе принудительно отчуждаемого недвижимого имущества в распоряжение предпринимателя (ст. 24), последним уплачивается владельцу или, в подлежащих случаях (ст. 57), вносится в местное казначейство, в депозит оценочной комиссии, в счет причитающегося владельцу вознаграждения, аванс, с соблюдением следующих правил: а) аванс должен быть уплачен или внесен, по принадлежности, не позднее трех месяцев со времени перехода имущества в распоряжение предпринимателя (ст. 24); б) размер аванса не должен быть менее суммы, равной цене означенного имущества по указанным владельцам: нормальной или специальной оценкам правительственного или частного учреждения ипотечного кредита или же оценке, произведенной в целях государственного, земского или городского обложения или, наконец, ценам табели, приложенной к статье 230 Уст. пошлин. (Свод. зак., т. V, изд. 1893 г.), и в) при исчислении размера аванса по данным произведенной имуществу специальной оценки правительственного или частного учреждений ипотечного кредита, обязательная, при отсутствии соглашения, сумма аванса определяется лишь в 2/3 указанной оценки. Установленные сими правилами размер аванса и срок его уплаты могут быть изменены по соглашению предпринимателя с владельцем.

На невыплаченный аванс начисляется, со дня истечения установленного срока впредь до уплаты, по 1 % в месяц.

Примечание. Правила настоящей статьи не распространяются на неудобные земли, подлежащие изъятию из земского обложения (Свод. зак., т. IV, изд. 1895 г., Уст. зем. пов., ст. 41 и след.).

Ст. 26. С переходом принудительно отчуждаемого недвижимого имущества в распоряжение предпринимателя (ст. 24), прежний владелец освобождается от уплаты с сего имущества всякого рода сборов и податей.

IV. ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗЛАГАЕМЫХ НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

а) Об основаниях определения вознаграждения и обязательств

Ст. 27. Вознаграждение, в порядке и на основаниях настоящего закона, определяется владельцу принудительно обращаемого на государственную или общественную пользу недвижимого имущества и лицам, имеющим права в сем имуществе, по принадлежности, причем таковое назначается как за отчужденное недвижимое имущество или за принудительное право участия в пользовании таковым имуществом, так и за непосредственно проистекающие от обращения имущества на государственную или общественную пользу вред и убытки. В случае возникновения между означенными сторонами спора о праве на назначенное вознаграждение, таковой спор решается, на общем основании, в судебном порядке.

Ст. 28. Вознаграждение (ст. 27) определяется по местным ценам, ко времени составления описи, или ко времени занятия, если таковое предшествовало описи, с принятием в расчет всех особых условий, в коих имущество к этому времени находились. Увеличение ценности имуществ, могущее произойти от самого предприятия, для коего они отчуждаются, при определении вознаграждения в расчет не принимается. Вознаграждение назначается деньгами или же, по добровольному соглашению, обменом, полностью или в части, отчуждаемого имущества на другое однородное и в выгодах равное ****.

Ст. 29. Вознаграждение (ст. 27), полностью или в части, по ходатайству стороны, может быть с согласия того установления, в ведении коего или под наблюдением коего производятся работы, заменено возложением на предпринимателя разного рода обязательств. Решение сего установления может быть обжаловано непосредственно министру, по управлению коего состоит установление. Означенные обязательства могут заключаться:

а) в устройстве и содержании на счет предпринимателя мостов, ограждений, дорог, плотин, переездов, водостоков и тому подобных сооружений, необходимых для устранения вреда и убытков от принудительного обращения недвижимого имущества на государственную или общественную пользу и

б) в допущении владельца недвижимого имущества или лиц, имеющих права в оном, к участию в пользовании занятым имуществом или ограничении предпринимателя в пользовании и распоряжении таковым имуществом .

Ст. 30. Определение как вознаграждения, так равно и обязательств производится по добровольному соглашению, а при недостижении такового – с соблюдением правил ст. 29 и в порядке, установленном в последующих статьях сей главы. Направление дела в сем последнем порядке не препятствует заключению между сторонами добровольного соглашения, причем, в случае осуществления такового соглашения, означенное производство в той части, коей касается добровольное соглашение, при всяком положении дела прекращается, по заявлению о сем сторон, заключивших добровольное соглашение, тому установлению, в производстве коего дело находится (ст. 31).

Ст. 31. Добровольное соглашение должно быть заключено в письменной форме. Если соглашение не было осуществлено в срок, означенный в соглашении, или если такого срока в соглашении установлено не было, то каждой стороне предоставляется: в первом случае, – по истечении установленного срока, а во втором случае, – по истечении 6 месяцев со дня соглашения, направить дела в частях, касающихся ее прав, к производству в порядке, установленном в последующих статьях сей главы. При заявлении сторон тому установлению, в производстве коего находится дело, о состоявшемся между сторонами соглашении, производство по делу приостанавливается, причем, если соглашение не будет осуществлено, то дело направляется к дальнейшему производству, согласно заявлению сторон тому же учреждению. Если при этом дело еще не поступало в оценочную комиссию, то заявление подается в местное полицейское управление или в оценочную комиссию.

Ст. 32. Требование вознаграждения за недвижимое имущество в общей, по каждому отдельному владению, сумме не свыше 10 руб., считая в этой сумме и вознаграждение за вред и убытки, не подлежит оспариванию со стороны предпринимателя.

б) О порядке производства дел по определению вознаграждения и обязательств

Ст. 33. Определение вознаграждения (ст. 28) и возлагаемых на предпринимателя обязательств (ст. 29) производится прежде всего местною, по нахождению имущества, оценочною комиссиею.

Ст. 34. Оценочная комиссия образуется, по распоряжению губернатора, под председательством уездного предводителя дворянства.

Членами оценочной комиссии состоят: при определении вознаграждения за недвижимые имущества, находящиеся в уезде, – председатель мирового съезда или уездный член окружного суда, уездный начальник, фискальный инспектор, представитель местной землеустроительной комиссии и председатель или член уездной управы, по назначению последней, а при определении вознаграждения за недвижимые имущества, находящиеся в городах, – председатель мирового съезда или уездный член окружного суда, фискальный инспектор, мэр города, или член городской управы, или же один из гласных городской думы, по ее назначению. При определении вознаграждения за недра отчуждаемого имущества или установлении для владельца каких-либо обязательств относительно разработки таковых, в комиссию приглашается на правах члена местный окружной горный инженер. В местностях, в коих не установлено всех или некоторых указанных должностных лиц, состав оценочной комиссии определяется Высочайше утвержденными положениями Совета министров из числа должностных лиц, соответствующих по роду их обязанностей указанным в настоящей статье.

К производству дел оценочная комиссия приступает: а) по имуществам, коим составлены полицейские описи (ст. 13), – по доставлении описей в комиссию (ст. 21) и б) по имуществам, коим описи составлены по добровольному соглашению (ст. 13), – по заявлению местному полицейскому управлению или непосредственно комиссии одною из заинтересованных сторон о производстве оценки и по доставлении описи в комиссию (ст. 22).

Ст. 35. Председатель и члены оценочной комиссии устраняют себя и отводятся от участия в решении дела применительно к порядку, определенному в Уставе гражданского судопроизводства (ст. 667 и след., изд. 1892 г.).

Ст. 36. Заседание оценочной комиссии признается законно состоявшимся при наличности, независимо председателя, также и членов, – председателя мирового съезда или уездного члена окружного суда и фискального инспектора.

Ст. 37. Для участия в оценочной комиссии, министерство, по ведомству коего испрошен Высочайший указ, может командировать депутата, который, пользуясь решающим голосом, имеет право участвовать в рассмотрении дел оценочною комиссиею и представлять заключения, прилагаемые к журналам комиссии.

Ст. 38. О дне заседания оценочной комиссии, а равно о времени производства осмотров (ст. 43), сторонам посылаются повестки порядком, указанным в статьях 18 и 19, с таким расчетом, чтобы между днем вручения повестки или выставлением копии оной в доме полицейского управления или сельского старосты и днем заседания оценочной комиссии или осмотра прошло не менее двух недель. До посылки повесток комиссия, для проверки сведений о залогодержателях (ст. 9), требует справки от старшего нотариуса подлежащего окружного суда. Неявка сторон в заседание или к осмотру не останавливает производства дела.

Ст. 39. Сторонам предоставляется право представлять оценочной комиссии, лично или чрез поверенных, как словесно, так и письменно, объяснения, а равно предлагать вопросы приглашенным в оценочную комиссию лицам.

Ст. 40. При определении вознаграждения и обязательств, возлагаемых на предпринимателя (ст. 28 и 29), оценочная комиссия принимает в соображение сведения относительно размера, свойств и стоимости недвижимого имущества и прочие данные, изложенные в описи или представленные сторонами, причем, в случае надобности, сведения эти, по мере возможности, проверяются оценочною комиссиею. При недостаточности имеющихся в деле данных, оценочная комиссия указывает сторонам на необходимость доставления дополнительных сведений, но непредставление последних не останавливает рассмотрения дела и оценочная комиссия сама обязана принимать меры к собранию всех необходимых ей сведений.

Ст. 41. Для разъяснения технических вопросов, оценочной комиссии, по собственному усмотрению или по ходатайству сторон, предоставляется приглашать сведущих людей из числа лиц, обладающих соответствующими специальными познаниями. Заключение сведущих людей должно быть письменное, с указанием тех данных, на коих оно основано, но мнение их не является для оценочной комиссии обязательным.

Ст. 42. Избрание сведущих людей производится по взаимному согласию сторон, а если согласия не последует, то оценочная комиссия о назначении сведущих людей входит с представлением к губернатору.

Ст. 43. Для производства осмотров недвижимого имущества, для присутствования при его измерении, а равно для опроса окольных людей и свидетелей об особенностях имущества, могущих иметь, по местным условиям, влияние на его стоимость, оценочная комиссия командирует на место одного или нескольких членов, а в случае надобности может выехать на место и в полном составе.

Ст. 44. О всех своих действиях по определению вознаграждения и возлагаемых на предпринимателя обязательств и вообще о всех принятых решениях оценочная комиссия составляет журналы, в которых излагаются все те соображения, на которых основано постановленное решение. Если по обсуждающимся вопросам в оценочной комиссии последовало разномыслие, то в журналах должны быть изложены все заявленные мнения; если кем-либо из членов представлено особое мнение, то таковое приобщается к журналу.

Ст. 45. Решение оценочной комиссии постановляется по большинству голосов; в случае равенства голосов, мнение председателя дает перевес.

Ст. 46. Постановленное оценочной комиссией решение объявляется наличным сторонам прочтением оного. Независимо сего, решение это с изложением соображений, на коих оно основано (ст. 44), в копиях, сообщается сторонам.

Ст. 47. Стороне, недовольной постановленным оценочной комиссией решением (ст. 46), предоставляется право в течение трехмесячного срока со времени сообщения ей этого решения подать в оценочную комиссию заявление о несогласии с сим решением.

Ст. 48. Владельцу недвижимого имущества и лицам, имеющим права в оном, недовольным решением оценочной комиссии (ст. 46), предоставляется в тот же срок (ст. 47) обратить дело в части, касающейся вознаграждения каждого из них, к судебному рассмотрению, заявив о том оценочной комиссии*****. Сторона, обратившая дело к судебному рассмотрению, лишается права направить его в административном порядке.

Ст. 49. Решение оценочной комиссии, не вызвавшее указанного в статьях 47 и 48 заявления, признается окончательным и приводится в исполнение (ст. 56) по истечении трех месяцев со дня объявления решения, если сторонами не будет подано ранее заявления о согласии с решением.

Ст. 50. В случае заявления об обращении дела к судебному рассмотрению (ст. 48), оценочная комиссия приостанавливает производство по делу о вознаграждении лица, подавшего заявление.

Ст. 51. При обращении дела к судебному рассмотрению, иск предъявляется по месту нахождения обращенного на государственную или общественную пользу недвижимого имущества и дело по исковому прошению рассматривается, с соблюдением статей 27–29 настоящего закона.

Ст. 52. Если в течение двухмесячного срока по заявлении об обращении дела к судебному рассмотрению (ст. 48) не будет предъявлен иск, а также, когда дело по сему иску будет судом прекращено, то решение оценочной комиссии вступает в законную силу, за исключением того случая, когда это постановление было своевременно обжаловано предпринимателем; в этом последнем случае дело получает дальнейшее направление в порядке статьи 53.

Ст. 53. В случае поступления в оценочную комиссию заявления стороны о несогласии с ее решением (ст. 47), производство по делу в той части, которой касается заявление, чрез местного губернатора и с его заключением, препровождается в министерство, по ведомству коего был испрошен Высочайший указ, в случаях же, предусмотренных статьею 3, – по ведомству которого производятся работы, – не позднее двух недель со времени поступления заявления, а если дело было направлено к судебному рассмотрению (ст. 48 и 50), то со времени истечения срока на предъявление иска, либо со времени прекращения судом дела по иску (ст. 51), по принадлежности. Одновременно с сим о таковом направлении дела извещаются и стороны порядком, указанным в статьях 18 и 19.

Ст. 54. В министерстве (ст. 53) дела решаются министром, по предварительном рассмотрении в совете министра или в соответствующем сему последнему установлении. В Военном и Морском министерствах дела решаются установлениями и порядком, указанными в Своде военных и морских постановлений. Сторонам, при рассмотрении дела в совете министра или соответствующем сему последнему установлении, а равно в Военном и Адмиралтейств-советах, предоставляется право представлять лично или чрез поверенных письменные или словесные объяснения .

Ст. 55. Решение министра, а по отчуждениям военного и морского ведомств – решения Военного и Адмиралтейств-советов, объявляются сторонам по особо заявленным ими адресам, а если таковых не заявлено, то по адресам, последним указанным в деле, причем владельцу и другим, имеющим права в занятом имуществе, лицам, а равно предпринимателю, если таковым являются частные лица или общества, или местные общественные управления, в случае несогласия с объявленным решением, предоставляется заявить о сем в месячный, со дня объявления решения, срок и тогда дело поступает на разрешение Государственного совета (Учр. Гос. сов., изд. 1896 г., ст. 96–98).

Решение министра, а равно решения Военного и Адмиралтейств-советов, не вызвавшие в указанный срок заявления или оставшиеся в течение трех месяцев необъявленными по ненахождению адресата, признаются окончательными и приводятся в исполнение.

V. ОБ УПЛАТЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ И ВЫПОЛНЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НЕГО ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Ст. 56. По окончательном разрешении дела (ст. 49, 51 и 55), вознаграждение выплачивается не позднее трехмесячного срока со дня объявления предпринимателю окончательного решения по делу. На причитающуюся к уплате сумму, за вычетом выданного аванса, начисляются проценты, в размере 6 % годовых, начиная со дня перехода недвижимого имущества в распоряжение предпринимателя по день уплаты. На невыплаченное в указанный срок вознаграждение начисляется с этого срока, сверх упомянутых процентов, впредь до уплаты, по полпроцента в месяц. Обязательства, указанные в решении, если в последнем для их выполнения не определено особого срока, должны быть выполнены предпринимателем в течение годичного срока со дня объявления предпринимателю окончательного решения по делу.

Ст. 57. Когда по каким-либо законным причинам вознаграждение не может быть выдано немедленно или сполна, то таковое или часть оного вносится в местное казначейство в депозит оценочной комиссии для хранения, впредь до выдачи, по принадлежности. Такого рода суммы обращаются в правительственные или правительством гарантированные процентные бумаги, а при невозможности сего, вносятся в местную государственную сберегательную кассу.

VI. ОБ УКРЕПЛЕНИИ НЕДВИЖИМЫХ ИМУЩЕСТВ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ И О ПРЕКРАЩЕНИИ ЕГО ПРАВ НА ОНЫЕ

Ст. 58. Когда размер вознаграждения за недвижимое имущество определен по добровольному соглашению, или недвижимое имущество уступлено безвозмездно, то на недвижимое имущество совершается, в зависимости от условий соглашения, купчая крепость или дарственная запись, по принадлежности. Когда же вознаграждение определено в порядке отд. б главы IV настоящего закона, то, по уплате вознаграждения (ст. 56) или взносе такового куда следует (ст. 57), на отчуждаемое имущество совершается данная.

Ст. 59. Если в течение 10 лет со времени отчуждения недвижимого имущества, оно, в целом или части, будет признано подлежащим продаже за ненадобностью, то прежнему владельцу предоставляется право выкупить это имущество, уплатив полученную за него капитальную сумму. Если подлежащая уплате сумма не может быть установлена, то такая определяется, в порядке правил главы IV настоящего закона, по ценам той оценки, на основании которой была выдана капитальная сумма. О предстоящей продаже бывшему владельцу, если адрес его известен, посылается извещение порядком, указанным в статье 22. При неизвестности адреса владельца или при неполучении от него, в месячный со дня доставления повестки срок, извещения о желании приобрести имущество, о продаже имущества, по распоряжению губернского правления, публикуется в местных губернских ведомостях и в одной из местных газет, по усмотрению лица или установления, коему принадлежит имущество.

Ст. 60. Когда предпринимателем возведены на продаваемом имуществе (ст. 59) какие-либо строения или сооружения, то предпринимателю предоставляется снести все им устроенное в годичный срок со дня обратного перехода имущества в собственность прежнего владельца (ст. 59); срок этот может быть продолжен по соглашению сторон. За неснесенные сооружения вознаграждение может быть назначено лишь с согласия владельца, к которому имущество переходит обратно. При выкупе имущества за ту цену, за которую оно было отчуждено, на имущество совершается данная.

VII. ОСОБЫЕ ПРАВИЛА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ПРАВА УЧАСТИЯ В ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДВИЖИМЫМИ ИМУЩЕСТВАМИ

Ст. 61. Принудительное право участия в пользовании недвижимыми имуществами (ст. 1) может заключаться: в пользовании поверхностью для складывания строительных материалов, устройства временных помещений, проведения временных путей, постановки снеговых защит, разного рода знаков и т.п., в добывании строительных материалов, в подтопе земель от поднятия уровня вод гидротехническими сооружениями, в прокладке и содержании водопроводных, газовых и иных подземных труб и кабелей и в устройстве и содержании разного рода воздушных проводов.

Ст. 62. Если в Высочайшем указе о предоставлении принудительного права участия в пользовании недвижимым имуществом не установлено, ближайшим образом, содержания сего права, то таковое определяется министрами, по управлению коих испрошен Высочайший указ или, по их уполномочию, установлениями, в ведении коих или под наблюдением коих производятся работы. Решение этих установлений может быть обжаловано непосредственно министру, по управлению коего состоит установление. Принесение жалобы не останавливает занятия имущества.

Ст. 63. Если в недвижимом имуществе, в коем установлено уже принудительное право какого-либо участия в пользовании, потребуется установить право нового участия в пользовании, то сие допускается, в порядке статьи 62, с производством новой описи и оценки и с извещением о сем владельцев по правилам статей 18 и 19.

Ст. 64. Если принудительное право участия в пользовании продолжается свыше 5 лет, то владельцу имущества предоставляется, по истечении каждых пяти лет пользования его имуществом, требовать или отчуждения имущества или производства новой, по современным ценам, оценки. Правило это не распространяется на случаи участия в пользовании имуществом для прокладки и содержания водопроводных, газовых и иных подземных труб и кабелей и для устройства и содержания воздушных проводов.

Ст. 65. Вознаграждение за принудительное право участия в пользовании недвижимым имуществом может быть назначаемо или в виде единовременной уплаты за все время пользования, или в виде срочных платежей.

Ст. 66. При возвращении владельцу имущества, по окончании участия в пользовании поверхностью оного, владелец может требовать новой оценки имущества и, если стоимость оного уменьшилась против первоначальной оценки, вследствие осуществления сего участия в пользовании, то предприниматель обязан уплатить разницу между сими оценками.

скрыть

");document.close();

[wizard]

Правила о съездах представителей биржевых обществ

1) Съезды представителей биржевых обществ созываются для выяснения и обсуждения вопросов, касающихся общих нужд торговли и промышленности, и для объединения представительства их общих интересов.

2) Съезды состоят в ведении Министерства торговли и промышленности.

3) Съезды разделяются на всероссийские, созываемые Советом сих съездов (ст. , и местные, созываемые местными биржевыми комитетами. Те и другие съезды собираются под председательством лица, избираемого ими из своей среды.

4) По предметам, относящимся до нужд торговли и промышленности, всероссийским съездам предоставляется право возбуждать ходатайство пред подлежащими ведомствами и входить в сношения с правительственными и общественными учреждениями; постановления местных съездов по тем же предметам сообщаются в подлежащие правительственные установления через Совет всероссийских съездов, с его заключением.

5) Членами всероссийских съездов состоят выборные представители тех биржевых обществ и общественных торгово-промышленных организаций, кои уплачивают особый ежегодный взнос на нужды съездов (ст. 9), а также председатели биржевых комитетов того города, где созывается съезд; членами местных съездов состоят выборные представители тех из входящих в состав всероссийских съездов биржевых обществ, которые находятся в районе данного съезда, а также председатель и члены биржевого комитета, созывающего съезд.

Примечание. К участию во всероссийских и местных съездах допускаются и представители сельского хозяйства на основаниях, вырабатываемых всероссийскими съездами и утверждаемых по взаимному соглашению министра торговли и промышленности и министра земледелия.

6) Члены всероссийских и местных съездов от каждого биржевого общества или от каждой торгово-промышленной организации пользуются на соответствующих съездах правом лишь одного решающего голоса.

7) Министрам торговли и промышленности, финансов, внутренних дел, путей сообщения и министру землеустройством и переселения предоставляется в тех случаях, когда они признают необходимым, назначать своих представителей как на всероссийские, так и на местные съезды. Означенные лица пользуются на съездах совещательным голосом.

Заведование делами всероссийских съездов возлагается на Совет, избираемый из членов сих съездов. Число членов Совета, срок их полномочий и способ избрания определяются съездами. Члены Совета избирают из своей среды председателя и его товарищей. Заведование местными съездами возлагается на биржевые комитеты, созывающие эти съезды.

9) Средства съездов составляются из ежегодных взносов входящих в состав их биржевых обществ и торгово-промышленных организаций и состоят в ближайшем заведовании Совета всероссийских съездов.

Размер и порядок уплаты означенных взносов устанавливается всероссийским съездом.

10) Съезды могут от своего имени приобретать права по имуществу, в том числе право собственности и другие права в имуществе недвижимом, принимать на себя обязательства, искать и отвечать на суде и иметь свою печать.

скрыть

");document.close();

[wizard]

Правила о биржевом суде.

Правила о биржевом суде

I. СОСТАВ СУДА

Ст. 1. Биржевые суды учреждаются при биржах и состоят из членов биржевого общества, избираемых им в качестве судей на срок, по его усмотрению, в числе не менее шести. Таким же порядком избирается соответствующее число кандидатов к ним.

Примечание. В члены биржевого суда и кандидаты к ним могут быть избираемы и члены биржевого комитета.

Ст. 2. Судьи выбирают из своей среды, большинством голосов, председателя и одного или нескольких заместителей, на срок, на который судьи избраны (ст. 1).

Ст. 3. Число судей, присутствующих в заседаниях суда, должно быть нечетным, не менее трех, считая и председателя.

II. ПОДСУДНОСТЬ

Ст. 4. Ведомство биржевого суда простирается:

а) на членов местного биржевого общества и посетителей местной биржи,

б) на местных биржевых посредников в их спорах с препоручителями, если последние принадлежат к числу членов местного биржевого общества или посетителей биржи;

в) на посторонних лиц, если они выступают в качестве истцов, имея ответчиком члена биржевого общества, посетителя биржи или биржевого посредника, и притом пожелают разбираться в биржевом суде.

Ст. 5. Разбору биржевого суда подлежат все споры, возникающие между означенными в предшедшей (4) статье лицами по поводу биржевых сделок, совершенных в районе действия той биржи, при которой данный суд состоит, на основании биржевых правил последней.

Из ведения биржевого суда изъемлются: 1) дела, сопряженные с пользами малолетних и других лиц, находящихся под опекою, 2) дела, сопряженные с интересом казенных управлений или же земских, городских и сельских обществ, и 3) дела, соединенные в чем-либо с преступным деянием, кроме прекращаемых примирением.

Ст. 6. Споры по вышеуказанным (ст. 5) сделкам могут подлежать разбору биржевого суда лишь в том случае, если со дня, обусловленного соглашением исполнения сделки, прошло не более 3-х месяцев, исчисляемых в порядке, указанном в ст. 819-823 Уст. гражд. суд.

III. ПОРЯДОК СУДОПРОИЗВОДСТВА И РЕШЕНИЯ

Ст. 7. Дело возбуждается словесным заявлением или подачею письменного заявления. Словесное заявление записывается в установленную книгу, прочитывается истцу и подписывается им.

Ст. 8. Вызов тяжущихся, свидетелей и других лиц производится письменно, посредством повесток или словесно.

Ст. 9. Дела рассматриваются судом в присутствии сторон или их уполномоченных представителей. Посторонние и непричастные к делу лица в заседание суда не допускаются.

Ст. 10. Члены биржевого суда обязаны устранять себя и могут быть отводимы тяжущимися в следующих случаях:

1) когда в деле заинтересованы судья, жена его, или родственники его, в прямой линии без ограничения, а в боковых [–] родственники первых четырех и свойственники первых трех степеней, а равно усыновленные им лица;

2) когда судья состоит опекуном одного из тяжущихся, либо управляет его делами, или когда тяжущийся заведует делами или имением судьи;

3) когда судья или жена его состоят по закону ближайшими наследниками одного из тяжущихся;

4) когда в деле заинтересованы торговые компаньоны судьи или лица, с коими он имеет тяжбу;

5) когда жена судьи имеет тяжбу с одним из тяжущихся.

Ст. 11. При обсуждении споров суд должен прежде всего заботиться о примирении сторон; при недостижении миролюбивого соглашения суд, по удалении сторон и по обсуждении всех данных дела, постановляет по совести решение по большинству голосов.

Ст. 12. К спорам тяжущихся применяются биржевые правила и торговые обычаи, существующие в месте исполнения сделки.

Ст. 13. Решение подписывается всеми участвующими в оном судьями, не выходя из заседания, и тотчас же объявляется тяжущимся с подпискою на самом решении. Стороне отсутствующей посылается без замедления копия с решения.

Ст. 14. При неявке истца в назначенный судом срок дело прекращается, за исключением того случая, когда истцом заявлена своевременно просьба о рассмотрении дела в его отсутствии.

Ст. 15. При неявке ответчика суд приступает к рассмотрению дела в его отсутствии по представленным от истца доказательствам и письменным объяснениям ответчика и постановляет заочное решение. Суду предоставляется, однако, назначить ответчику вторичный суд на явку.

Ст. 16. Ответчик может, взамен явки к разбирательству лично или через поверенного, заявить просьбу о рассмотрении дела в его отсутствии, представив письменное объяснение. Письменное объяснение ответчика предъявляется истцу, и постановленное по делу решение не почитается заочным.

Ст. 17. Ответчику, против коего постановлено заочное решение, предоставляется в семидневный срок, исчисляемый со дня объявления решения, с соблюдением правил, установленных в ст. 822-824 Уст. гражд. суд., просить суд о новом рассмотрении дела в его присутствии. Удовлетворение сей просьбы стоит в прямой зависимости от признания судом уважительными представленных ответчиком оправданий неявки.

Ст. 18. Если не явятся обе стороны, и притом ни одна из них не будет просить о рассмотрении дела в ее отсутствии (ст. 14 и 16), то дело исключается из очереди и может быть вновь назначено к слушанию не иначе, как по просьбе той или другой стороны.

Ст. 19. Производство дела приостанавливается:

1) по взаимному согласию всех тяжущихся;

2) в случае смерти, сумасшествия или лишения всех прав состояния одного из тяжущихся или поверенного.

Ст. 20. Производство дела возобновляется по просьбе обеих тяжущихся сторон или одной из них; в последнем случае желающий возобновить производство должен просить суд о вызове своего противника порядком, указанным в ст. 8 для вызова тяжущихся.

Ст. 21. Приостановленное производство признается уничтоженным, когда в течение трех лет со времени его приостановления не было подано просьбы о возобновлении оного.

Ст. 22. В случае уничтожения производства, первоначальный иск не прерывает течения давности.

Ст. 23. В решении биржевого суда должны быть означены имена, отчества, фамилии тяжущихся и судей, требования и доказательства тяжущихся и основания, принятые судом при разрешении дела; сверх сего – год, месяц и число постановления решения.

Ст. 24. Подробности делопроизводства в биржевом суде определяются биржевым комитетом в издаваемом им наказе.

Ст. 25. Апелляция на решение биржевого суда не допускается, но тяжущиеся могут в трехдневный срок, исчисляемый со дня объявления решения, с соблюдением правил ст. 822-824 Уст. гражд суд., просить биржевой суд об исправлении оказавшихся в решении описок или явных ошибок и неверностей в цифровых расчетах. Суд, признав просьбу уважительной и по выслушании противной стороны, вводит надлежащие исправления своего решения.

IV. ОБЖАЛОВАНИЕ

Ст. 26. Решения биржевого суда признаются, по жалобам тяжущихся, недействительными и подлежат уничтожению только в том случае, когда они постановлены по делу неподсудному или с нарушением правил судопроизводства столь существенных, что приговор суда невозможно признать в силе судебного решения.

Ст. 27. Просьбы об уничтожении решения биржевого суда подаются коммерческому суду или окружному суду, в округе которого дело решено, в трехдневный срок со дня объявления их, с соблюдением правил ст. 822-824 Уст. гражд. суд., и рассматриваются вне очереди и по возможности в ближайшем заседании. В случае уничтожения решения дело обращается к новому производству и решению в биржевой суд, причем в рассмотрении дела участвуют, по возможности, члены суда, не принимавшие участия в постановлении первоначального решения.

Ст. 28. Независимо от просьб об уничтожении решения, тяжущимся предоставляется просить коммерческий или окружной суд, в округе которого дело решено, в месячный срок, исчисляемый порядком, указанным в ст. 797, п. 2 Уст. гражд. суд., с соблюдением правил ст. 819-823 того же Уст[ава], о пересмотре решения биржевого суда в случае открытия новых обстоятельств или в случае подлога, обнаруженного в актах, на коих решение основано. С признанием сих просьб уважительными, коммерческий или окружный суд разрешает биржевому суду пересмотреть дело и постановить новое решение. В этом случае в рассмотрении дела участвуют, по возможности, другие члены суда.

Ст. 29. Пререкания о подсудности между биржевыми судами разрешаются коммерческими или окружными судами, по принадлежности; между биржевыми судами, с одной стороны, и коммерческими или окружными, с другой – судебными палатами, а между биржевыми судами и мировыми судьями – съездами мировых судей. Означенные пререкания разрешаются тою судебною палатою или тем окружным либо коммерческим судом или съездом мировых судей, в ведомстве коего дело первоначально возникло.

V. ИСПОЛНЕНИЕ

Ст. 30. Решение биржевого суда вступает в силу немедленно по объявлении оного и подлежит исполнению, несмотря на подачу жалобы (ст. 27) или просьбы о пересмотре (ст. 28).

Ст. 31. Решение приводится в исполнение:

а) продажею или покупкою товара в назначенный судом срок самою оправданною стороною за счет неисправного контрагента (экзекуция) по ценам, стоящим на бирже в день, следующий за постановлением решения, и

б) посредством исполнительного листа – если присуждено какое-либо денежное взыскание, или возложена на должника обязанность исполнить какие-либо действия в пользу взыскателя в назначенный срок; в сем последнем случае взыскатель, при неисполнении должником сих действий в срок, может просить суд о предоставлении ему произвести те же действия за счет должника. Исполнительный лист выдается по определению коммерческого суда или окружного суда, в округе которого дело решено, на основании предъявляемого решения биржевого суда. Исполнение на основании исполнительного листа производится по общим правилам, предписанным в законе для судебных решений.

Примечание. Биржевому комитету предоставляется выставлять фамилии лиц, принадлежащих к составу биржевого общества, не исполнивших добровольно решения биржевого суда, а также лишать этих лиц права посещения биржи на срок, определяемый биржевым комитетом, но не свыше одного года.

скрыть

");document.close();

[wizard]

Закон « О местном таможенном управлении»

ГЛАВА ПЕРВАЯ

СОСТАВ МЕСТНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Отделение I

О таможенных участках

1. Таможенные учреждения, как пограничные, так и внутренние, входят в состав таможенных участков, состоящих в ведении инспекторов, причем таможни первого класса подведомственны инспекторам только в ревизионном отношении.

2. Число таможенных участков и штаты их управлений определяются в законодательном порядке. Наименование таможенных участков, границы их, а также местонахождение управлений, устанавливаются министром финансов, с обнародованием чрез Правительствующий Сенат.

3. Управление участка составляют участковый таможенный инспектор, помощники участкового таможенного инспектора, секретарь, помощник секретаря, канцелярские чиновники и вольнонаемные служащие. Министру финансов предоставляется распределять между участками должности помощника инспектора, с обнародованием о том чрез Правительствующий Сенат, а равно суммы, назначенные на содержание канцелярских чиновников и вольнонаемных служащих и на канцелярские расходы сих управлений.

4. При управлениях таможенными участками состоят эксперты-техники и архитекторы. Департаменту таможенных сборов предоставляется назначать сих лиц в те места, где присутствие их наиболее необходимо.

Отделение II

О таможенных учреждениях

5. Таможенные учреждения для пропуска через границу лиц и товаров, а также для взимания с них установленных сборов, и, в зависимости от предоставленных этим учреждениям прав, разделяются на таможни первого класса, таможни второго класса, таможенные заставы и таможенные посты.

Примечание. На главном здании каждого таможенного учреждения обозначается его наименование, с изображением над ним государственного герба; сверх сего, таможенным учреждениям присваивается особый флаг, который поднимается при начале и спускается по окончании ежедневных действий учреждения; флаг сей поднимается также на всех таможенных судах, когда нет надобности действовать скрытно.

6. К таможням первого класса дозволяется привозить все разрешенные к ввозу товары.

7. К таможням второго класса дозволяется привозить все разрешенные к ввозу товары, за исключением тех, применение к коим тарифа требует технической экспертизы или предоставляется особенно сложным. Списки товаров, не разрешаемых к привозу в таможни второго класса, утверждаются министром финансов с обнародованием чрез Правительствующий Сенат.

8. К таможенным заставам дозволяется привозить все разрешенные к пропуску через таможни второго класса товары (ст. 7), если они назначаются для местного потребления и если сумма пошлин за них не превышает пятнадцати рублей в каждом отдельном случае привоза.

9. К таможенным постам привоз иностранных товаров не разрешается. На сии учреждения возлагается исключительно пропуск приграничных жителей. В областях Ферганской, Семиреченской и Семипалатинской и в губерниях Томской и Иркутской, а также в Забайкальской области и в Приамурском генерал-губернаторстве министру финансов предоставляется разрешать пропуск через таможенные посты привозимых из-за границы товаров, предназначенных для местного потребления, по особому списку, обнародованному чрез правительствующий Сенат.

10. Министру финансов предоставляется дозволять, в виде общей меры или в отдельных случаях, пропуск товаров, к привозу разрешаемых, через те таможенные учреждения, которые не уполномочены на пропуск оных, а также устанавливать условия, при соблюдении коих допускается таковой пропуск, и, в отношении застав, увеличивать сумму пошлин, до которой разрешается привоз к ним товаров. О распоряжениях своих по означенному предмету, когда распоряжения эти делаются в виде общей меры, министр финансов доносит Правительствующему Сенату, для обнародования. В Кавказском крае таковой пропуск, в виде общей меры, разрешается министром финансов, по соглашению с наместником Его Императорского Величества на Кавказе, а в отдельных случаях разрешается министром финансов или наместником Его Императорского Величества, причем о каждом разрешении министр финансов и наместник Его Императорского Величества извещают один другого.

11. Вывоз за границу дозволенных к отпуску товаров разрешается:

1) товаров беспошлинных – через все таможенные учреждения и, с особого разрешения, выдаваемого на определенный срок инспекторами таможенных участков, по соглашению с начальниками округов пограничной стражи, – также и через такие места н границы, где не имеется таможенных учреждений;

2) товаров, обложенных вывозною пошлиною, – через все таможенные учреждения, за исключением таможенных постов, и

3) товаров, допускаемых к вывозу со сложением, зачетом или возвратом начисленных или взысканных за оные акцизных и пробирных сборов , а также таможенных пошлин за употребленные при их изготовления материалы и машины, – через те таможенные учреждения, коим сие разрешено министром финансов, по соглашению с министром торговли и промышленности, с обнародованием о том чрез Правительствующий Сената.

Примечание. В Архангельской губернии дозволенные к отпуску беспошлинные товары разрешается вывозить также через места, где не имеется таможенных учреждений. При этом наблюдение за тем, чтобы совместно с беспошлинными товарами не вывозились товары, обложенные вывозною пошлиною, или товары, запрещенные к отпуску, возлагается в указанных местностях на пограничную стражу, а где ее нет – на полицию.

12. Министру финансов предоставляется в тех случаях, когда не требуется нового отпуска денег из государственного казначейства:

1) открывать и упразднять таможенные учреждения, а также изменять места их расположения, и

2) переводить таможенные места из одного класса или разряда в другой. Об изложенных распоряжениях министр финансов доносит Правительствующему Сенату для обнародования. Приведенные в пункте 1 сей статьи меры осуществляются министром финансов по предварительном соглашении с министром иностранных дел и, сверх того, в отношении учреждений, расположенных: на Кавказе – с наместником Его Императорского Величества, в Туркестанском генерал-губернаторстве – с Туркестанским и в Восточной Сибири – с Иркутским или Приамурским генерал-губернаторами, по принадлежности. Независимо от сего, открытие, упразднение и изменение мест расположения таможен и застав, а также перевод сих учреждений из одного класса или разряда в другой, осуществляются министром финансов, по предварительном соглашении с министром торговли и промышленности.

13. Таможни, таможенные заставы и таможенные посты состоят из управляющего и необходимого числа штатных чиновников. При таможенных учреждениях полагаются канцелярские чиновники, вольнонаемные служащие, таможенные досмотрщики и стражники.

14. Наименование и классы должностей, разряды по шитью на мундире и по пенсии, а также оклады содержания штатных чиновников таможенных учреждений по классам и разрядам сих учреждений, определяются особым расписанием, утверждаемым в законодательном порядке. Число штатных чиновников в каждом учреждении устанавливается и изменяется министром финансов, в пределах ассигнуемых на означенный предмет кредитов, с обнародованием чрез Правительствующий Сенат.

15. Содержание таможенным контролерам по надзору за товарами, вывозимыми за границу с возвратом пошлин, а также контролерам для наблюдения за обандеролением чая, производится в размере, определяемом министром финансов, с тем, чтобы оно не превышало для первых – трех тысяч и для вторых – одной тысячи шестисот рублей в год.

16. Суммы на содержание канцелярских чиновников, вольнонаемных служащих, досмотрщиков, стражников, судовую прислугу, сторожей и женщин для осмотра пассажирок и на канцелярские расходы определяются штатами и сметами. Распределение означенных сумм по таможенным учреждениям предоставляется министру финансов.

17. Оклады содержания таможенных досмотрщиков и стражников предоставляется устанавливать министру финансов, в пределах от шестисот сорока до тысячи шестисот рублей в год каждому, не выходя из общего ассигнованного на сей предмет кредита. Таможенным досмотрщикам и стражникам, а равно судовой прислуге, сверх содержания, полагается обмундирование по установленным рисункам, описанию и табели.

Отделение III

О таможенной охране

18. В областях Ферганской, Семиреченской и Семипалатинской и в губерниях Томской и Иркутской, а также в Забайкальской области и в Приамурском генерал-губернаторстве, надзор за непропуском через границу товаров либо иных предметов недозволенными путями и способами лежит на обязанности таможенного ведомства.

Примечание. Кроме надзора со стороны таможенного ведомства (ст. 18), наблюдение за непропуском через китайскую границу предметов, запрещенных к привозу из Китая или к вывозу в Китай, возлагается, по усмотрению Иркутского и Приамурского генерал-губернаторов, на местные власти в тех пограничных пунктах, где производится торг с китайцами.

19. За товарным движением из Забайкальской и Якутской областей внутрь Империи учрежден таможенный надзор.

20. В местностях, указанных в статьях 18 и 19, таможенная охрана состоит из досмотрщиков и стражников.

21. Таможенные досмотрщики и стражники (ст. 13 и 20) могут быть вооружены холодным и огнестрельным оружием, род коего определяется министром финансов, по соглашению с военным министром. Таможенным досмотрщикам и стражникам разрешается употреблять в необходимых случаях оружие на тех же основаниях, как сие предоставлено чинам корчемной стражи .

ГЛАВА ВТОРАЯ

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ, УВОЛЬНЕНИИ И СЛУЖЕБНЫХ ПРАВАХ ТАМОЖЕННЫХ ЧИНОВ

22. Определение на службу по таможенной части, назначение на должности, увольнение от должностей и от службы, а также назначение пенсий и единовременных пособий увольняемым от службы чиновникам, производятся согласно постановлениям Уставов о службе по определению от правительства и о пенсиях и единовременных пособиях и с соблюдением особых правил, изложенных в нижеследующих статьях.

Примечание. Всем таможенным чинам запрещается иметь участие в торговле, как привозной, так и отпускной, и заключать с торгующими при таможне сделки, а равно принимать на себя по таможенным делам доверенности или поручения и покупать товары прежде, чем они будут выпущены из таможенных учреждений установленным порядком.

23. Для приобретения познаний в таможенном деле, при департаменте таможенных сборов, состоят кандидаты на должности по таможенному ведомству, определяемые на службу из лиц, окончивших курс наук в высших учебных заведениях; лица эти могут быть командируемы в местные таможенные учреждения для изучения службы и для занятий.

24. Лица, прослужившие по таможенной части на штатных должностях или в качестве кандидатов на должности по таможенному ведомству не менее года и признаваемые начальством их достойными занятия должности по досмотру товаров, допускаются к испытанию их познаний, для зачисления в число кандидатов на должности контролеров.

25. Испытания лиц, желающих быть зачисленными в число кандидатов на должности контролеров, производятся в особых комиссиях. Лица, состоящие на службе в том учреждении, при коем образована комиссия, не могут быть допускаемы к испытанию в этой комиссии. Правила, устанавливающие состав комиссий для испытаний, порядок делопроизводства в них и программы испытаний, утверждаются министром финансов.

26. Должности контролеров и управляющих таможнями второго класса могут быть замещаемы только лицами, выдержавшими установленное для контролеров испытание (ст. 24 и 25). Ревизорами таможен, а равно управляющими таможнями первого класса и их помощниками, назначаются исключительно лица, служившие в должностях контролера или управляющего таможнею второго класса.

27. На должности инспектора таможенного участка могут быть назначаемы только лица, служившие в должности помощника инспектора, управляющего таможнею первого класса или его помощника, а на должности помощника инспектора назначаются только лица, служившие в должности ревизора, помощника управляющего таможнею первого класса или управляющего таможнею.

28. Инспекторы, их помощники, управляющие таможнями первого класса и их помощники, а также ревизоры и контролеры, состоящие в VI классе, назначаются Высочайшими приказами, по представлению министра финансов.

29. Инспекторы и управляющие таможнями первого класса на Кавказе представляются к назначению министром финансов, по соглашению с наместником Его Императорского Величества на Кавказе, во всех остальных отношениях к чиновникам, служащим на Кавказе, применяются общие правила, в сем учреждении установленные, а также пункт 10 статьи 27 Учреждения управления Кавказского края

30. Штатные чиновники таможен первого класса, кроме упомянутых в статье 28, управляющие и контролеры таможен второго класса, а также состоящие при управлениях таможенными участками эксперты-техники, архитекторы, секретари и помощники секретаря, назначаются директором департамента таможенных сборов. Все прочие штатные чиновники таможен второго класса, таможенных застав и таможенных постов назначаются инспекторами подлежащих участков.

31. Контролеры для наблюдения за обандеролением чая служат по вольному найму и определяются в местностях, где имеются таможни, управляющими таможнями, а в прочих местностях – учреждениями, коим поручен надзор за обандеролением чая.

32. Таможенные контролеры по надзору за товарами, вывозимыми за границу с возвратом пошлин, определяются директором департамента таможенных сборов из лиц, получивших высшее техническое образование, и пользуются всеми правами государственной службы наравне с находящимися в составе таможен контролерами, состоящими в должности VIII класса.

33. Канцелярские чиновники, вольнонаемные служащие, таможенные досмотрщики и стражники в таможнях первого класса определяются на службу управляющими таможнею, а в прочих таможенных местах – инспекторами таможенных участков.

34. Таможенные досмотрщики и стражники могут состоять на службе лишь до достижения шестидесятилетнего возраста.

35. Инспекторы и управляющие таможенными учреждениями, при перемещении и увольнении чиновников от службы или в отпуск, должны иметь наблюдение за сдачею, на законном основании, сими чиновниками в совершенной исправности всего имеющегося у них по должности.

ГЛАВА ТРЕТЬЯ

ПРЕДМЕТЫ ВЕДОМСТВА И ПРЕДЕЛЫ ВЛАСТИ

Отделение I

Положения общие

36. Таможни первого класса, находясь в ревизионном отношении в ведении инспекторов (ст. 1), в порядке управления подчиняются непосредственно департаменту таможенных сборов, а таможни второго класса, таможенные заставы и таможенные посты – инспектору подлежащего таможенного участка.

37. Министру финансов предоставляется выделять из состава участков:

1) таможни первого класса, с подчинением их во всех отношениях непосредственно департаменту таможенных сборов, и

2) таможенные заставы и таможенные посты, с подчинением их управляющим таможнями первого класса на правах, предоставленных инспекторам.

38. Никакое начальство, ни гражданское, ни военное, не входит ни в какие непосредственные распоряжения по таможенной части.

39. Губернаторы, губернские правления, чиновники полиции обязаны оказывать содействие чиновникам таможенной службы по первому их требованию или представлению, под опасением наказаний, в законе определенных.

Отделение II

О правах, обязанностях и пределах власти инспекторов таможенных участков

40. Инспектор производит ревизию всех учреждений таможенного участка, лично или чрез посредство своих помощников, для удостоверения в точном исполнении и правильном применении сими учреждениями законов, инструкций и распоряжений.

41. О замеченных упущениях и неправильностях в делопроизводстве таможенных учреждений инспектор доносит департаменту таможенных сборов; при этом о замеченных упущениях и неправильностях в таможнях первого класса инспектор сообщает, кроме того, управляющему подлежащею таможнею, а относительно остальных таможенных учреждений делает необходимые распоряжения к устранению замеченного.

42. По предметам, требующим пояснения, дополнения, изменения или отмены действующих по таможенной части законов, инструкций и распоряжений, инспектор входит с представлениями в департамент таможенных сборов. В случаях, не терпящих отлагательства, он делает в отношении подчиненных ему учреждений, под личною ответственностью, необходимые распоряжения, донося о том немедленно департаменту таможенных сборов.

43. Инспектор принимает приносимые ему жалобы на действия чинов всех входящих в состав участка таможенных учреждений.

44. При обнаружении злоупотреблений в подчиненных ему учреждениях, инспектор принимает меры к устранению оных, производит расследование и подвергает виновных, в пределах предоставленной ему власти, взысканиям, налагаемым в порядке административном; в случае обнаружения нарушений, по коим виновные могут подлежать ответственности в судебном порядке, инспектор удаляет, в подлежащих случаях, от должности чинов, определяемых к должностям им самим или подчиненными ему лицами, делая, вместе с тем, распоряжение о привлечении их к ответственности по суду, а лиц, определяемых высшими властями, устраняет временно от должностей, донося о вызвавших упомянутые распоряжения обстоятельствах и принятых мерах департаменту таможенных сборов.

Примечание. Инспекторы таможенных участков Кавказского края, независимо от донесения департаменту таможенных сборов, сообщают об удалении чиновников от должностей канцелярии наместника Его Императорского Величества на Кавказе.

45. При обнаружении злоупотреблений в таможне первого класса, инспектор сообщает управляющему таможнею, для принятия соответствующих мер, доносит департаменту таможенных сборов и производит расследование.

46. По заведованию подчиненным ему личным составом инспектор:

1) представляет о назначении, повышении и увольнении штатных чинов, подчиненных ему таможенных мест, назначаемых властью директора департамента таможенных сборов (ст. 30), а равно о вознаграждении чинов сих мест;

2) дает разрешения на вступление в брак;

3) при увольнении от службы в отставку выдает аттестаты, и

4) выдает таможенным чинам и их семействам билеты на кратковременные проезды за границу, на срок: первым – до сорока восьми часов, а вторым – до восьми суток.

47. Инспектор пользуется правами казенного управления по производящимся в судебных установлениях делам таможенных учреждений своего участка.

48. Инспектор, имея главный надзор за хозяйственною частью подчиненных ему таможенных учреждений, делает все по этой части распоряжения, которые превышают власть означенных мест.

49. Инспектор в подчиненных ему таможенных учреждениях разрешает ремонтные расходы и утверждает сметы на исправление таможенных зданий и судов на всякую сумму, в пределах сметного на сей предмет назначения.

50. Инспектор разрешает продажу негодных вещей, припасов и материалов на сумму, по оценкам, до одной тысячи рублей в год по каждому из подчиненных ему учреждений и утверждает по сим предметам торги, а равно разрешает уничтожение негодных вещей, припасов и материалов на сумму, по первоначальной оценке, до одной тысячи рублей.

51. По найму, отоплению и освещению зданий подчиненных инспектору таможенных учреждений, а также по другим предметам хозяйственной части в сих учреждениях, инспектор утверждает подряды и поставки и заключает контракты на сумму не свыше пяти тысяч рублей, а по операциям на большую сумму представляет предположения свои в департамент таможенных сборов.

52. Инспектор, по рассмотрении годовых расходных смет подчиненных ему таможенных учреждений, представляет их, со своими заключениями, в департамент таможенных сборов. Он разассигновывает по сим учреждениям назначаемые в его распоряжение кредиты и распоряжается передвижением их.

53. Инспектор, в отношении принятия на счет казны убытков и потерь по подчиненным ему таможенным учреждениям, пользуется правами, предоставленными губернским присутственным местам, а в отношении сложения со счетов взысканий ему предоставляется слагать взыскания, по дознанной совершенной их безнадежности, на сумму до пятисот рублей и взыскания, неправильно числящиеся, – на сумму до одной тысячи пятисот рублей.

54. Инспектор дает подчиненным ему установлениям и лицам приказания и предписания, с соблюдением порядка подчиненности, а в случаях, не терпящих отлагательства, он может давать приказания и непосредственно лицам, до которых они относятся, помимо их ближайшего начальства, сообщая одновременно о сделанных распоряжениях начальнику подлежащего таможенного места.

55. Со всеми местами и лицами губернского и уездного управления, а также с местными гражданскими и военными властями, инспектор сносится непосредственно.

56. В случае болезни или увольнения инспектора в отпуск либо от должности, а равно при временных отлучках инспектора из его места пребывания по делам службы, помощник его вступает во все права и обязанности инспектора, если для того не будет назначено особое лицо.

57. Министру финансов предоставляется издавать инструкции о порядке действий инспекторов, с тем, чтобы означенные инструкции не касались предметов, требующих законодательного утверждения.

Отделение III

О правах и обязанностях управляющих таможенными учреждениями

58. Управляющий таможенным учреждением есть непосредственный его начальник, ответствующий за все действия учреждения.

59. Управляющим таможнями первого класса присваиваются, в отношении сих таможен и служащих в них лиц, права и обязанности инспекторов, за исключением прав и обязанностей казенного управления по делам, производящимися в судебных установлениях.

Примечание. Управляющим таможнями первого класса, выделенными из состава участков (ст. 37), по делам, производящимся в судебным установлениях, присваиваются права и обязанности казенного управления, на равных с инспекторами основаниях (ст. 47).

ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ

О ПРОИЗВОДСТВЕ ДЕЛ В ТАМОЖЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

60. Продолжительность служебных занятий определяется в таможнях первого класса управляющими оными, а в остальных таможенных учреждениях, – инспекторами, в зависимости от местных условий и потребностей торговли, с соблюдением установленных по сему предмету специальных постановлений Устава таможенного (ст. 188, 189, 231, 263, 264, 298, 677, 678 и 679) и заключенных с иностранными государствами торговых договоров и конвенций.

61. Во всех случаях, относящихся к производству дел в таможенных учреждениях, когда в Уставе таможенном не содержится особых постановлений, таможенные учреждения руководствуются общими правилами для действия губернских присутственных мест, причем места, находящиеся в подчинении инспекторам, имеют право сноситься лишь с уездными местами.

Примечание. Министру финансов предоставляется устанавливать, с обнародованием чрез Правительствующий Сенат, список иностранных языков, на коих могут быть излагаемы подаваемые в таможенные учреждения заявления и прошения, а также грузовые документы.

62. По вопросам, разрешение коих по Уставу таможенному предоставлено общему присутствию таможенных учреждений, последнее составляется: по делам о применении товара к тарифу – из управляющего, помощников его, ревизоров и контролеров; по всем остальным вопросам – из управляющего, помощников его и ревизоров. В таможнях, в штате коих должностей помощников управляющего и ревизоров не положено или состоит одна лишь должность помощника управляющего или ревизора, контролеры входят в состав общего присутствия для решения всех дел.

Примечание. Порядок решения дел в общих присутствиях таможен и в таможенных заставах определяется издаваемыми министром финансов инструкциями.

63. Таможенные места, относительно хранения и отсылки денег и отчетности, руководствуются общими правилами, изложенными в Уставе счетном, и особыми правилами, для кассового и ревизионного устройства изданными, а также правилами и инструкциями, издаваемыми министром финансов, по соглашению с государственным контролером.

64. В каждом таможенном учреждении имеется книга для записывания жалоб. Желающие могут приносить жалобы инспектору или управляющему таможенным учреждением. Сверх сего, иностранные подданные могут подавать жалобы чрез своего консула или коммерческого агента.

скрыть

");document.close();

3 ПСЗ. Т. 32. № 37147.

Собрание узаконений. 1912. 12 июня. Отд. I. Ст. 865.

Примечания:

Цель закона – упрощение структуры и повышение эффективности и мобильности таможенных управлений на местах за счет упразднения промежуточных инстанций. В законе существовавшие окружные управления заменялись инспекторскими участковыми управлениями. Компетенция последних была определена таким образом, чтобы устранялась излишняя делопроизводственная волокита, отличавшая тогдашние окружные управления. При этом только мелкие таможенные учреждения являлись подчиненными инспекторам в порядке управления, крупным же – придавалась большая самостоятельность, ограниченная лишь надзором со стороны инспекторов.

[wizard]

Устав кассы городского и земского кредита

Устав кассы городского и земского кредита

ГЛАВА I

ОБЩИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

1. Касса городского и земского кредита имеет целью выдачу ссуд городам, в коих введено Городовое положение, и земствам, губернским и уездным, а также реализацию ранее выпущенных и вновь выпускаемых непосредственно сими городами и земствами облигационных займов.

2. Долгосрочные ссуды городам и земствам могут быть выдаваемы лишь с точным определением их назначения и притом на капитальные затраты по приобретению, устройству или расширению недвижимых имуществ, сооружений и предприятий, заведование коими отнесено по закону к числу прямых обязанностей городских и земских учреждений или, не составляя прямой их обязанности, направлено к обеспечению интересов местного населения, в также на погашение займов, заключенных городами или земствами до издания сего закона.

Краткосрочные ссуды могут быть выдаваемы как с точным определением их назначения, так и вообще на подкрепление средств городов и земств.

ГЛАВА II

УПРАВЛЕНИЕ КАССОЮ

3. Касса подчиняется непосредственно министру финансов, которому принадлежит высшее руководство ее деятельностью, а также разрешение, по соглашению с министром внутренних дел, всех могущих встретиться при исполнении сего устава недоразумений.

4. Управление кассою возлагается на правление и управляющего. Правление состоит из управляющего кассою, который председательствует в заседаниях правления, и пяти членов. К каждому из членов правления назначается по кандидату.

5. Управляющий кассою, два члена правления от Министерства финансов и один член правления от Министерства внутренних дел назначаются Высочайшей властью, по представлениям министров финансов и внутренних дел, по принадлежности, порядком, указанным в Уставе о службе по определению от правительства. Остальные два члена правления назначаются Высочайшею властью, по всеподданнейшему докладу министра внутренних дел, на трехлетний срок, один – из числа лиц, избранных для сего городскими думами губернских городов, и другой – губернскими земскими собраниями.

6. Кандидаты в члены правления кассы назначаются: два – министром финансов и три – министром внутренних дел. Должности кандидатов могут быть совмещаемы со всякими другими должностями по службе правительственной или общественной.

7. На случай болезни или отсутствия управляющего кассою? исполнение его обязанностей возлагается министром финансов на одного из членов правления, назначенных по представлению министра финансов.

8. В случае отсутствия или болезни члена правления кассы, а также в случае исполнения членом правления обязанностей управляющего кассою (ст. 7), исполнение его обязанностей возлагается министром финансов или министром внутренних дел на соответственного кандидата в члены правления.

9. Заседания правления кассы происходят не менее двух раз в неделю. Для действительности постановлений правления необходимо присутствие управляющего или исполняющего его обязанности и не менее трех членов. Делам каждого заседания ведется краткий протокол, который подписывается председательствующим и присутствовавшими членами. Члены правления, не согласные с постановлением правления, могут подавать особые мнения, которые прикладываются к протоколу.

10. Управляющему кассою предоставляется приглашать к участию в заседаниях правления кассы, без права решающего голоса, лиц, присутствие коих признает он полезным.

11. Для ознакомления с ходом дел кассы, кандидатам в члены правления предоставляется присутствовать, без права голоса, в заседаниях правления.

12. На обязанности правления кассы лежит заведование всеми делами кассы на основании настоящего Устава и, в частности:

1) заведование капиталами и другими средствами кассы;

2) рассмотрение ежегодной расходной сметы кассы и дополнительных к смете ассигнований (ст. 21);

3) рассмотрение годового отчета кассы (ст. 23);

4) выпуск и реализация на внутреннем или заграничных рынках облигационных займов кассы (ст. 41 и 59); 5) определение процента и других условий выпуска и реализации облигационных займов кассы (ст. 55);

6) распоряжение об изготовлении облигаций кассы по форме, утверждаемой министром финансов (ст. 55); 7) установление размера процентов и условий выдачи и возврата капитала по краткосрочным ссудам (ст. 51);

установление размера платежей заемщиков в пользу кассы и рассмотрение предположений о понижении или повышении их в допускаемых Уставом пределах (ст. 44);

9) прием на комиссию для реализации облигационных займов, выпущенных непосредственно городами и земствами, и установление условий реализации и вознаграждения кассы (ст. 82 и 83);

10) рассмотрение ходатайств о ссудах и разрешение выдачи таковых заемщикам (ст. 39);

11) наблюдение за своевременным поступлением платежей от заемщиков (ст. 46) и выдачею процентов и капиталов по вышедшим в тираж облигациям (ст. 57 и 63);

12) рассмотрение и разрешение ходатайств заемщиков об отсрочке, пересрочке и рассрочке платежей (ст. 71 и 72);

13) представление министру внутренних дел о неисполнении заемщиками принятых ими на себя обязательств относительно употребления ссуд по назначению (ст. 81) и по уплате причитающихся с них срочных платежей (ст. 73);

14) определение о приостановке или прекращении выдачи неполученных еще заемщиком частей ссуды и о досрочном возврате всей или части выданной ссуды, с установлением сроков для таковых уплат (ст. 81);

15) установление формы обязательства, выдаваемого кассе заемщиками (ст. 43);

16) производство тиражей погашения облигаций кассы, покупка их на бирже и уничтожение вышедших в тираж и купленных на бирже, а равно представленных в досрочное погашение облигаций (ст. 66 и 68);

17) совершение актов и договоров от имени кассы и выдача полномочий и доверенностей по делам кассы; 18) обсуждение предположений об изменении или дополнении устава кассы и об увеличении основного капитала;

19) рассмотрение предположений о составлении, изменении или дополнении правил, издаваемых в развитие настоящего Устава и инструкций по делопроизводству, счетоводству и отчетности кассы (ст. 26), и

20) разрешение передвижения кредитов в пределах, указываемых при утверждении годовой сметы кассы.

13. Постановления правления кассы по делам, перечисленным в пунктах 2–5, 7, 8, 14, 18 и 19 предыдущей (12) статьи, представляются управляющим кассою на утверждение министра финансов.

14. Управляющему кассою предоставляется вносить на обсуждение правления дела, подлежащие его ведению, в разрешении коих он встретит затруднения, а также дела? относительно передачи коих на обсуждение правления последует особое указание министра финансов.

15. Дела в правлении кассы решаются простым большинство голосов; в случае их равенства? голос председательствующего дает перевес.

16. Управляющему кассою принадлежит исполнительная власть по всем делам, а также распорядительная, поскольку она не ограничена постановлениями настоящего Устава и не предоставлена правлению кассы. В частности, к обязанностям управляющего кассою относятся:

1) ближайшее руководство всеми операциями кассы и общее наблюдение за правильностью делопроизводства и счетоводства, за исполнением Устава кассы и инструкций, а также за сохранностью наличных денег и ценностей;

2) сношения и переписка от имени кассы;

3) определение служащих на должности не выше VII класса и представление министру финансов о назначениях на должности VI класса;

4) распределение занятий между служащими, командирование их по делам службы и все вообще распоряжения, касающиеся личного состава служащих;

5) составление и представление правлению проектов инструкций по делопроизводству и счетоводству кассы, годовой сметы и отчета кассы;

6) заведование хозяйственною частью кассы, и

7) производство расходов для надобностей кассы.

ГЛАВА III

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА КАССЫ

17. Наименование должностей по кассе, содержание, им присвоенное, классы и разряды сих должностей по чинопроизводству, по шитью на мундире и по пенсии определяются расписанием, а самое число должностей – ежегодною сметою, в зависимости от развития операций кассы. Указанные в расписании должности по классу VII и низших классов могут быть замещаемы лицами, не имеющими соответственных чинов или вовсе чинов не имеющими.

18. Члены правления, назначаемые из лиц, избранных городскими и земскими учреждениями, не пользуются правами государственной службы.

19. Из прибылей кассы отчисляется ежегодно для распределения, по усмотрению министра финансов, между служащими, сверх присвоенного им содержания, сумма не свыше двадцати процентов общего итога содержания всех служащих, считая в том числе и вольнонаемных.

20. Расходы на содержание вольнонаемных писцов, счетчиков и нижних служителей, а равно на канцелярские и хозяйственные потребности, на наем помещения и на служебные поездки, определяются ежегодно сметою, в мере действительной надобности.

ГЛАВА IV

ОТЧЕТНОСТЬ КАССЫ И КОНТРОЛЬ

21. Расходы кассы относятся на счет ее прибылей. Ежегодные сметы сих расходов, по рассмотрении в правлении кассы и по получении заключения от государственного контролера, утверждаются министром финансов. Тем же порядком утверждаются дополнительные к смете ассигнования, которые не могли быть предусмотрены при составлении сметы, за исключением лишь не терпящих отлагательства расходов, которые могут быть разрешаемы без сношения с государственным контролером, с тем, чтобы о сем немедленно сообщалось последнему для сведения.

22. Для поверки ведения дел и счетоводства кассы, а также обревизования отчета, составленного управляющим, образуется ежегодно ревизионная комиссия из девяти членов, назначаемых, в равном числе, министрами финансов и внутренних дел и государственным контролером. Членами ревизионной комиссии не могут быть назначаемы лица, состоящие членами правления кассы или кандидатами к ним, а также занимающие какие-либо должности по кассе. Два члена комиссии назначаются министром внутренних дел из числа лиц, избранных городскими думами и земскими собраниями для занятия должностей членов правления (ст. 5). Порядок поверки и ревизии устанавливается министром финансов, по соглашению с министром внутренних дел и государственным контролером. По обревизовании отчета ревизионная комиссия дает свое заключение, которое вносится управляющим кассою, с его объяснениями, в правление при рассмотрении оным отчета кассы.

Примечание. Членам ревизионной комиссии может быть назначаемо в сметном порядке вознаграждение в размере, определяемом министром финансов, по соглашению с министром внутренних дел и государственным контролером.

23. Годовые отчеты кассы, по рассмотрении их в правлении кассы и одобрении министром финансов, препровождаются, не позже 1 ноября следующего за отчетным года, министру внутренних дел и государственному контролеру, а затем, с заключениями последних, вносятся министром финансов во второй департамент Государственного совета не позже 31 декабря того же года.

24. Указанные в статье 21 расходы подлежат ревизии Государственного контроля.

25. Государственный контроль может производить свидетельствование денежных кладовых кассы и хранящихся в сих кладовых ценностей в целью удостоверения в целости оных. Порядок означенного свидетельствования определяется государственным контролером по соглашению с министром финансов.

26. Порядок делопроизводства, счетоводства и отчетности кассы утверждается министром финансов по соглашению, в отношении счетоводства и отчетности, с государственным контролером.

27. Периодические балансы кассы, а равно ее годовые отчеты, публикуются во всеобщее сведение по форме, утверждаемой министром финансов по соглашению с государственным контролером.

ГЛАВА V

СРЕДСТВА КАССЫ

28. Средства кассы составляют:

1) основной капитал, заключающийся во внесенных государственным казначейством свидетельствах государственной четырехпроцентной ренты на сумму сто миллионов рублей нарицательных;

2) оборотный капитал, временно предоставляемый кассе государственным казначейством, в сумме ста миллионов рублей нарицательных, свидетельствами государственной четырехпроцентной ренты, зачисляемыми по балансу по курсу дня (ст. 33), и

3) запасный капитал, образуемый посредством отчислений в оный:

а) чистой прибыли кассы и

б) удержаний, производимых из каждой выдаваемой кассою долгосрочной ссуды наличными деньгами в размере пяти процентов с нарицательной ее суммы (ст. 47).

Примечание 1. Приносимые основным капиталом проценты поступают в доход государственного казначейства, самый же капитал возвращается в его распоряжение лишь по ликвидации кассы и покрытии всех ее обязательств.

Примечание 2. Убытки по реализации основного капитала кассы при ее ликвидации относятся на средства государственного казначейства.

29. Запасный капитал предназначается для оплаты, в виде аванса, срочных процентов и погашения по облигациям кассы и для покрытия других ее расходов по управлению и ссудной операции, в случае недостатка предназначенных на то поступлений.

30. Поступающие в запасный капитал пятипроцентные отчисления с нарицательной суммы каждый долгосрочной ссуды (ст. 47) возвращаются заемщикам из означенного капитала лишь по полном погашении их займов.

31. Часть запасного капитала кассы, равная сумме годовых платежей по всем выданным кассою долгосрочным ссудам, должна хранится в государственных или правительством гарантированных процентных бумагах. Свободные средства кассы могут быть помещаемы в государственные или в гарантированные правительством процентные бумаги, а также на текущие счета и вклады в Государственный банк или в частные кредитные установления, по указанию министра финансов.

32. Когда запасный капитал кассы превысит сумму годовых платежей по всем выданным кассою долгосрочным ссудам, избыток может быть обращаем на выдачу городам и земствам краткосрочных ссуд.

33. До достижения запасным капиталом размера, указанного в предыдущей (32) статье, для выдачи краткосрочных ссуд и на первоначальные расходы кассы государственным казначейством передаются заимообразно свидетельства государственной четырехпроцентной ренты на сумму десять миллионов рублей нарицательных, которые реализуются кассою по мере надобности.

34. На указанную в предыдущей (33) статье нарицательную сумму свидетельств ренты кассою уплачиваются государственному казначейству проценты в размере четырех годовых.

35. По заключении ежегодного отчета, из чистой прибыли кассы отчисляется сумма, равная одной двадцатой части процентов роста, уплачиваемых заемщиками, которая обращается в зачет подлежащих с них платежей пропорционально участию их в составлении запасного капитала.

36. Остающаяся за указанным в предыдущей (35) статье отчислением сумма чистой прибыли обращается на возвращение государственному казначейству свидетельств позаимствованной ренты, а, засим, в запасный капитал. Если, однако, запасный капитал окажется менее предусмотренного в статье 31 размера, то чистая прибыль идет предварительно на пополнение сего капитала до указанного размера. Если в каком-либо году на покрытие убытков кассы потребуется употребить весь запасный капитал и, сверх того, часть основного капитала, то в следующие годы вся чистая прибыль обращается сперва на пополнение основного капитала впредь до достижения им прежнего размера.

37. Если кассою будут понесены убытки, то таковые обращаются сперва на запасный капитал, а затем, по исчерпании его, на основной капитал. В случае уменьшения последнего, более чем на десять процентов нарицательной его суммы, касса приостанавливает свои действия по выдаче новых ссуд.

ГЛАВА VI

ВЫДАВАЕМЫЕ КАССОЮ ССУДЫ

38. Города и земства, желающие получить ссуду из кассы, обязаны представить правлению кассы утвержденное в установленном порядке постановление городской думы, собрания городских уполномоченных или земского собрания о заключении займа, приходо-расходные сметы, отчеты об исполнении смет, ведомости долгов и иные потребованные кассою материалы и сведения для выяснения финансового положения подлежащего города или земства. В отдельных случаях, по постановлению правления, могут быть командированы, за счет учреждений, ходатайствующих о займе служащие кассы для выяснения вопроса об обеспеченности испрашиваемой ссуды.

39. Выдача ссуд городам и земствам производится по постановлениям правления.

40. Ссуды городам и земствам выдаются долгосрочные и краткосрочные.

41. Долгосрочные ссуды выдаются облигациями кассы по нарицательной цене, в круглых сотнях, на сроки, по желанию заемщиков, не свыше шестидесяти шести лет и двух месяцев и не менее десяти лет, согласно установленным планам погашения.

42. Началом срока ссуды (ст. 41) считается непосредственно предшествующее выдаче ее 2 января или 1 июля.

43. При получении ссуды заемщик выдает кассе обязательство по установленной правлением ее форме, в коем излагаются условия ссуды.

44. По долгосрочным ссудам касса взимает за каждое полугодие вперед:

1) рост, соответствующий процентам, уплачиваемым по облигациям,

2) погашение, в зависимости от срока ссуды и плана погашения, и

3) не свыше одной четверти процента в полугодие на составление запасного капитала (ст. 28) и на расходы по управлению и содержанию кассы, а также операционные.

45. К числу упомянутых в предыдущей (44) статье операционных расходов относится стоимость заготовления облигаций, а равно уплата государственному казначейству пятипроцентного сбора с доходов от денежных капиталов, в случае освобождения от сего сбора иностранных держателей облигаций, при реализации их на заграничных рынках.

46. Установленные в статье 44 платежи по долгосрочным ссудам исчисляются с суммы первоначального долга и вносятся вперед за каждое полугодие, но, во всяком случае, не позже 30 июня и 31 декабря.

47. При выдаче ссуды касса удерживает:

1) пять процентов с нарицательной суммы займа в запасный капитал (ст. 28 и 30),

2) сумму первого полугодового платежа и

3) в подлежащих случаях расходы кассы, произведенные за счет заемщика, по командированию чинов ее (ст. 38).

48. Для упрощения расчетов платежей заемщики могут предоставить кассе право получения следуемых ей по ссудам сумм непосредственно из государственного казначейства за счет причитающихся им из казны платежей.

49. Заемщики могут во всякое время, сверх обязательных для них платежей, возвратить остающийся на них по долгосрочной ссуде долг до срока по частям, в круглых сотнях номинальной суммы первоначального долга, или сполна посредством взноса наличных денег или облигаций кассы, по нарицательной цене, с текущими к ним купонами. В погашение ссуд могут быть принимаемы лишь облигации, приносящие тот же процент, какой взимается по погашаемой ссуде. При досрочном погашении ссуд наличными деньгами, заемщики обязаны уплатить еще и проценты, сколько причтется по срок погашения этим взносом соответствующего числа облигаций.

50. Краткосрочные ссуды выдаются наличными деньгами на сроки от шести месяцев до пяти лет, по усмотрению правления кассы.

51. Общие условия выдачи краткосрочных ссуд, а равно размера процентов, сроков уплаты их и возврата капитала по сим ссудам, устанавливаются правлением кассы, с утверждения министра финансов, по соглашению с министром внутренних дел, и заблаговременно публикуются во всеобщее сведение.

52. Долги городов и земств кассе обеспечиваются всеми городскими или земскими доходами. Следующие по ссудам суммы платежей, а равно недоимок и пеней по просроченным платежам, вносятся в подлежащие сметы городов и земств в число обязательных расходов, впредь до окончательного погашения займа. Означенные сметы, а равно отчеты городских и земских управ, доставляются кассе для сведения.

ГЛАВА VII

ОБЛИГАЦИИ КАССЫ

53. Нарицательная сумма всех находящихся в обращении облигаций кассы не должна превышать более, чем в десять раз, сумму основного и запасного капиталов кассы, а также не может превышать сумму капитального долга по непогашенным долгосрочным ссудам. При этом процентные бумаги основного и запасного капиталов оцениваются по нарицательной их стоимости.

54. Оплата купонов и погашение по облигациям кассы обеспечиваются, сверх платежей и обязательств городов и земств, всеми капиталами, прибылями и прочим достоянием кассы.

55. Проценты роста по выпускаемым кассою облигациям, номинальная цена и внешняя форма облигаций определяются министром финансов, по представлению правления кассы.

Примечание. Бланки облигаций печатаются в экспедиции заготовления государственных бумаг.

56. Облигации кассы выпускаются по полугодиям 2 января и 1 июля.

57. Проценты по облигациям уплачиваются по полугодиям 2 января и 1 июля.

58. Владельцу облигаций предоставляется вносить их для хранения в кассу. В этом случае взамен облигаций выдается их владельцу именная квитанция.

59. Реализация облигаций, причитающихся заемщикам, производится самою кассою. Реализация эта может производиться, по усмотрению правления, на внутреннем или заграничных рынках.

60. Расчет с заемщиками по реализованным облигациям производится кассою по курсу С.-Петербургской биржи дня разрешения ссуды или обусловленных соглашением сроков, если ссуда выдается частями. Могущая оказаться разница между означенными курсами и действительною выручкою относится на прибыли или убытки кассы.

Примечание. Заемщикам предоставляется заявить правлению кассы, что о времени расчета по ссуде они войдут в соглашение с кассою по получении извещения о разрешение таковой. Если в течение одного месяца со дня получения извещения не состоится соглашения о времени расчета и сроке выдачи ссуды, то данное разрешение ссуды теряет свою силу.

61. В случае реализации облигаций кассы на заграничных рынках, облигациям может быть присвоен паритет на иностранную валюту.

62. В случае реализации облигаций кассы на заграничных рынках, касса может выпускать облигации без обложения держателей пятипроцентным сбором с доходов от денежных капиталов, но лишь с тем, чтобы уплата соответствующего сбора производилась ежегодно государственному казначейству самою кассою из собственных средств.

63. Купоны от облигаций кассы сохраняют силу в течение десяти лет, а тиражные облигации – в течение тридцати лет с наступления сроков их оплаты. Купоны и тиражные облигации, не предъявленные к оплате в течение указанных сроков, теряют свою силу и следовавшие по ним платежи зачисляются в доход кассы.

64. Облигации кассы принимаются в залоги по казенным подрядам и поставкам, по рассрочиваемому акцизу и по обеспечению таможенных сборов – по ценам, устанавливаемым министром финансов на каждое полугодие и публикуемым чрез Правительствующий Сенат. Ссуды под заклад облигаций кассы выдаются Государственным банком по правилам, изложенным в его Уставе.

65. В облигации кассы могут быть помещаемы капиталы государственных сберегательных касс. Городам и земствам разрешается обращать в облигации кассы свободные их средства и суммы, принадлежащие специальным их капиталам. В облигации кассы могут быть помещены капиталы малолетних, разных казенных, сословных и общественных учреждений и вообще все те капиталы, на которые по действующим узаконениям разрешается приобретать государственные или гарантированные правительством процентные бумаги.

66. Облигации кассы погашаются:

1) по усмотрению правления – либо посредством тиражей, производимых пополугодно в сроки, определенные правлением кассы, либо покупкою облигаций на бирже, на сумму, которая не может быть менее следующих в каждом полугодии погасительных платежей, причитающихся с заемщиков по долгосрочным ссудам, и взносов, произведенных в предшествующее тиражу полугодие для досрочного погашения ссуд, и

2) уничтожением облигаций, внесенных в кассу в досрочное погашение ссуд.

67. При предъявлении к оплате вышедших в тираж облигаций должны быть представлены все купоны, сроки оплаты коих наступают после срока уплаты капитала по облигациям. В противном случае суммы, следующие по таковым недостающим купонам, удерживаются из капитала облигаций для выдачи впоследствии этой суммы предъявителю таковых купонов.

68. Тиражи и уничтожение облигаций, как вышедших в тираж погашения, так и купленных на бирже, а равно внесенных в кассу в досрочное погашение ссуд, производятся в правлении кассы в присутствии представителя Государственного контроля.

69. Номера вышедших в тираж погашения облигаций кассы выставляются в правлении кассы в течение месяца со дня производства тиража и публикуются во всеобщее сведение.

ГЛАВА VIII

ЛЬГОТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЕМЩИКАМ, И МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ

70. При просрочке платежей по ссудам, городам и земствам дается шесть месяцев льготы, с уплатою на невнесенные в срок суммы пени по полпроцента в месяц, считая неполный месяц за полный.

Примечание. За первые пятнадцать дней первого месяца каждого срочного платежа пеня не начисляется.

71. В случае вызванных какими-либо чрезвычайными обстоятельствами финансовых затруднений городов и земств может быть допущена, по соглашению правления кассы с заемщиками и по соображении со средствами кассы, отсрочка или рассрочка не более четырех полугодичных платежей по долгосрочным ссудам на срок не долее шести лет. Со всех сумм, в уплате коих предоставлены льготы, заемщики уплачивают шесть процентов годовых взамен установленной пени.

72. Пересрочка долгосрочной ссуды, с получением вновь в ссуду погашенной ее части или без увеличения долга, с целью уменьшения размера срочных платежей, допускается по соглашению правления кассы с заемщиками, в порядке и на основаниях, установленных для разрешения и выдачи ссуд. Пересрочка допускается по погашении не менее одной пятой части ссуды.

73. По истечении льготного срока, в случае дальнейшей неисправности заемщика, правление кассы входит с представлением к министру внутренних дел, который немедленно распоряжается погашением просроченных платежей, по рассмотрении дела в особом по земским и городским делам присутствии Совета по делам местного хозяйства и по сношении, к подлежащих случаях, с министром финансов.

74. При рассмотрении указанных в предыдущей (73) статье дел, в заседания особого по земским и городским делам присутствия Совета по делам местного хозяйства приглашаются управляющий кассою и представитель особой канцелярии по кредитной части, с правом решающего голоса. Независимо от сего, в заседания названного присутствия приглашается, с правом совещательного голоса, представитель заинтересованного города или земства, причем неприбытие в заседание означенного представителя не останавливает рассмотрения дела.

75. Особому по земским и городским делам присутствию Совета по делам местного хозяйства принадлежит исключительно лишь выбор мер взыскания, причем оно может постановить об обращении на пополнение просроченных платежей кассы либо отдельных доходов города или земства (как, напр., причитающихся из казны пособий и других платежей), либо определенной части всех доходов города или земства. Во всяком случае, полное погашение всех числящихся за городом или земством недоимок кассе должно быть произведено не позже, как в двенадцать месяцев, считая со дня окончания указанного в статьях 70 и 71 обыкновенного или чрезвычайного льготного срока.

76. Означенные в предыдущей (75) статье принудительные удержания на пополнение недоимок кассе производятся:

1) из имеющихся в наличности и поступающих в губернские и уездные казначейства земских и городских платежей и доходов, – сими казначействами, по получении соответствующего уведомления, и

2) с доходов, поступающих в собственные городские кассы, – особыми уполномоченными, назначаемыми для этой цели министром внутренних дел.

77. Лица и учреждения, с которых причитаются какие-либо платежи в пользу города или у которых находятся какие-либо городские суммы, обязаны, по требованию уполномоченного (ст. 76), вносить эти платежи или суммы, полностью или в указанной уполномоченным части, вместо городской кассы, в местное казначейство.

78. Порядок действия уполномоченных, назначаемых для принудительного удержания поступающих в городские кассы доходов, устанавливается министром внутренних дел, по соглашению с министром финансов.

79. По погашении всех числящихся на заемщиках недоимок в платежах в кассу, указанные в статьях 75 и 76 удержания прекращаются, о чем казначейства и уполномоченные уведомляют кассу и Министерство внутренних дел; при поступлении же указанных платежей непосредственно в кассу, последняя сообщает казначейству или уполномоченному о прекращении удержаний.

80. В случае невзноса последнего полугодового платежа по ссуде, погашение недоимки может быть произведено из причитающихся к возврату городу или земству пятипроцентных удержаний, произведенных при выдаче ссуд (ст. 47).

81. При неисполнении заемщиком принятого им на себя обязательства относительно употреблений полученной ссуды или части ее, правление кассы имеет право приостановить выдачу дальнейших сумм, немедленно сообщить о сем министру внутренних дел; если нарушение не будет устранено в течение месяца, то правление, с утверждения министра финансов, последовавшего по соглашению с министром внутренних дел, может прекратить выдачу остающихся частей ссуды и потребовать досрочной уплаты всего долга или соответственной части ссуды. Сроки для возврата употребленных не по назначению ссуд устанавливаются правлением кассы, причем постановления эти представляются на утверждение министра финансов, по соглашению с министром внутренних дел. При непоступлении платежей в установленные сроки, взыскание таковых производится порядком, указанных в статьях 73, 75–77.

ГЛАВА IX

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОРОДСКИХ И ЗЕМСКИХ ОБЛИГАЦИОННЫХ ЗАЙМОВ

82. Касса принимает на себя реализацию выпущенных непосредственно городами и земствами облигационных займов, как на внутреннем, так и на заграничных рынках, на условиях, каждый раз, определяемых правлением кассы, по соглашению с заемщиком.

83. Все расходы кассы по реализации облигационных займов городов и земств относятся на счет подлежащих заемщиков. Независимо от сего, может быть определено в пользу кассы особое комиссионное вознаграждение.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВЫДАЧЕ АКЦИОНЕРНЫМИ ЗЕМЕЛЬНЫМИ БАНКАМИ ССУД ГОРОДАМ И ЗЕМСТВАМ БЕЗ ИПОТЕЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

1. Акционерным земельным банкам, независимо от производимых ими ныне операций, предоставляется право выдавать городам и земствам ссуды без ипотечного обеспечения.

2. Ссуды, выдаваемые земельными банками, могут быть долгосрочные и краткосрочные; первые выдаются особыми облигациями на разные сроки, применительно к существующим в уставах земельных банков, но не свыше как на шестьдесят шесть лет и два месяца, а вторые – наличными деньгами из свободных средств банков, назначаемых для сего по постановлениям общих собраний акционеров, с утверждения министра финансов, на сроки не долее пяти лет.

3. Облигации, выпускаемые земельными банками по ссудам городам и земствам, в общей сложности с закладными их листами, не могут превышать норму соотношения с основным и запасным капиталами, установленную в уставах этих банков.

4. Указанные в статье 2 облигации земельных банков принимаются в залоги по казенным подрядам и поставкам, по рассрочиваемому акцизу и по обеспечению таможенных сборов по ценам, устанавливаемым министром финансов на каждое полугодие и публикуемым чрез Правительствующий Сенат. В облигации банков могут быть помещаемы свободные средства городов и земств, а также суммы, принадлежащие их специальным капиталам.

5. Ссуды городам и земствам выдаются в каждом отдельном случае по постановлениям правлений земельных банков и не иначе, как по получении, в порядке, законом установленном, предварительного разрешения правительства на заем.

6. Ссуды городам и земствам могут быть выдаваемы каждым земельным банком, получившим на то право, на пространстве всей Империи, безотносительно к району его ипотечных операций.

7. Выдачу отдельных ссуд городам и земствам земельные банки могут принимать на себя сообща, по разверстке между собою долей ссужаемой суммы.

8. По выдаваемым городам и земствам долгосрочным ссудам земельные банки взимают, независимо от соответствующего роста и погашения, в свою пользу:

1) единовременно, при выдаче ссуды, не более трех четвертей процента с суммы ссуды и

2) в течение всего срока ссуды – не более четверти процента в полугодие с суммы ссуды.

9. Срочные платежи по указанным в предыдущей ( статье ссудам, состоящие из процентов роста, погашения и сбора в пользу земельных банков, вносятся вперед по полугодиям – не позже 30 июня и 31 декабря.

10. Города и земства имеют право досрочного погашения долгосрочных ссуд во всякое время, полностью или частями, по правилам, указанным в уставах земельных банков, для досрочного погашения ипотечных ссуд.

11. При просрочке платежей по ссудам, города и земства уплачивают земельным банкам пеню – в первые два месяца по полпроцента в месяц, а в последующие, до погашения недоимки, – не свыше одного процента в месяц, считая неполный месяц за полный.

12. Принудительное взыскание просроченных платежей земельным банкам по выданным городам и земствам ссудам, по истечении шести месяцев со дня просрочки, производится порядком, установленным для кассы городского и земского кредита, с тем, однако, ограничением, что на пополнение недоимок может быть обращено не свыше одной пятой части всех доходов города или земства, хотя бы при таком удержании недоимки и не были погашены в течение одного года. Если недоимка может быть пополнена и при меньшем размере отчислений в течение двенадцати месяцев, то возможны удержания соответственно меньшего процента.

Примечание. Могущие оказаться расходы по принудительному взысканию просроченных платежей относятся на средства земельного банка.

13. Отсрочка и рассрочка не более четырех полугодичных платежей по долгосрочным ссудам допускается, по соглашению земельных банков с городами и земствами, на сроки не долее шести лет, с уплатою, вместо пени, шести процентов годовых на отсроченные или рассроченные суммы.

14. Пересрочка выданных городам и земствам ссуд на новые сроки, с целью уменьшения срочных платежей, допускается земельными банками лишь в порядке, установленном для выдачи ссуд (ст. 5), и, во всяком случае, не иначе, как по погашении хотя бы одной пятой части капитального долга.

15. Общие условия о размере процентов, сроках уплаты их и возврате капитала по краткосрочным ссудам городам и земствам устанавливаются правлениями земельных банков с утверждения министра финансов, по соглашению с министром внутренних дел, и заблаговременно публикуются во всеобщее сведение.

16. Сумма платежей по ссуде, причитающихся ко взносу в земельный банк в предстоящем году, а равно количество недоимок и пеней по просроченным платежам, включается в ежегодную смету подлежащего города или земства обязательным расходом.

17. Долги городов и земств по выданным из земельных банков ссудам обеспечиваются всеми, без исключения, доходами заемщиков.

18. Долги городов и земств как земельным банкам, так и кассе городского и земского кредита считаются в равной силе, безотносительно к их старшинству по времени заключения отдельных займов.

19. Оплата купонов и погашения по облигациям земельных банков, которыми выданы ссуды городам и земствам, обеспечиваются, сверх платежей последних, всеми капиталами, прибылями и прочим достоянием банков, но обеспечение это не распространяется на имущества, под залог которых выпущены закладные листы.

20. По соглашению с городами и земствами, земельные банки могут принять на себя реализацию выдаваемых в ссуду облигаций, в России и за границею, без особого за то вознаграждения в свою пользу; все расходы по реализации относятся на счет подлежащего города или земства.

21. Надзор по выдаче земельными банками ссуд городам и земствам возлагается на состоящих при этих банках уполномоченных от Министерства финансов на тех же основаниях, как и по ссудам, выдаваемым под залог недвижимых имуществ.

22. Подробные правила относительно применения установленных законом общих положений по выдаче земельными банками ссуд городам и земствам, согласованные с уставами означенных банков, утверждаются министром финансов, по соглашению с министром внутренних дел.

23. Введение операций по ссудам городам и земствам в круг действий каждого земельного банка предоставляется министру финансов, по ходатайству правления банка, основанному на соответствующем постановлении общего собрания акционеров.

скрыть

");document.close();

[wizard]

Положение о казенных подрядах и поставках.

По общему правилу казенные подряды сдаются с торгов, о которых заблаговременно производятся публикации. Казенные подряды сдаются именем государственной казны правительственными учреждениями и лицами, которым это право дано уставами, учреждениями или особыми постановлениями. В губернии главным местом, где преимущественно производится отдача казенных подрядов, является Казенная Палата.

Условия казенных подрядов должны быть не противны законам вообще, определенны, ясны и полны. Казенные места и лица, составляя условия подрядов, должны при этом изложить все подробности договора, как-то, количество, качество, сроки и весь порядок исполнения подряда, так, чтобы, по заключении условия, ничего не оставалось дополнить в договоре, кроме цены, состоявшейся на торгах и обеспечении залогами.

Договоры по казенным подрядам и поставкам, обеспечиваются:

1) залогом имуществ недвижимых;

2) закладом имуществ движимых;

3) поручительством, и

4) неустойкою.

Публичные торги по подрядам и поставкам утверждаются окончательно Казенными Палатами и равными им местами на суммы до 5 тысяч рублей, губернаторами, Губернскими правлениями, Окружными правлениями путей сообщения и Приказами Общественного Призрения - до десяти тысяч рублей, министрами и главноуправляющими - до тридцати тысяч, и Сенатом на всякую сумму. Из этих правил допускаются следующие изъятия:

1) по работам Министерства путей сообщения утверждение торгов на неограниченные суммы, по воспоследовавшим уже ассигнованиям оных на таковые работы, предоставляется министру;

2) такое же право предоставляется министру внутренних дел

3) по почтово-телеграфному ведомству, в пределах состоявшихся ассигнований;

4) договоры, требующие по особым правилам утверждения губернаторов, утверждаются начальниками губерний на всякую сумму, и

5) места и лица, получившие разрешение произвести какую-либо постройку или покупку хозяйственным способом и признавшие впоследствии более выгодным для казны совершить это дело подрядом, могут заключать договоры на всю сумму, ассигнованную им в хозяйственное распоряжение, не обязываясь испрашивать их утверждения, но принимая на себя и полную ответственность по охранению казенных интересов.

Для казенных подрядов в Сибири, в Кавказском крае, в Туркестанском крае и в Финляндии установлены особые правила, содержащиеся в статьях 228 - 242 Положения о казенных подрядах.

«Учреждение о Императорской Фамилии»

Из удельных имений и капиталов, с пособием от государственного казначейства, назначается содержание всем Членам Императорского Дома, в мужском поколении происшедшим, и именно:

1) лицам мужского пола до совершеннолетия, для воспитания, денежное жалованье, а от совершеннолетия на всю их жизнь, для содержания, денежные доходы или заповедные имущества;

2) женскому полу до замужества денежное содержание, а при замужестве приданое;

3) вдовствующим Императрицам, Великим Княгиням и Княгиням по Крови Императорской денежная пожизненная пенсия.

«Учреждение о Императорской Фамилии» определило размеры содержания Членов Императорского Дома следующим образом:

Императрица, во время царствования ее Супруга, получает по 200 т. р. в год и содержание двора. Все оное Императрица сохраняет и во вдовственном состоянии, на время пребывания в России; буде же оставить Россию, то получает половину содержания. На содержание детей Государевых определяется до совершеннолетия по 33 т. р. в год. Наследник получает по 100 т. р. в год и содержание двора. Супруга Наследника, во время замужества, получает по 50 т. р., во вдовстве же пенсию в 100 т. р., и содержание двора, а по выезде из России 50 т. р. пенсии. Детям Наследника выдается до совершеннолетия или до брака, Государем дозволенного, по 20 т. руб.

Приданого награждения Великим Княжнам и Княжнам Крови Императорской выдается: 1) Дочерям и внукам Императора по миллиону рублей,

2) правнукам и праправнукам - по 160 т. р., и

3) дальнейшим степеням, происходящим в мужском поколении - по 30 т. р.

Вышеприведенное содержание Императрице, Наследнику, Его Супруге, а также детям их и младшим сыновьям и дочерям Императора до совершеннолетия или до брака, равно как и приданое Великим Княжнам и Княжнам Крови Императорской, производится из сумм государственного казначейства. Содержание детям Наследника и младшим сыновьям и дочерям Императора с совершеннолетия, а равно всем прочим Членам Императорского Дома определяется из удельных сумм.

[wizard]

налог на предметы Роскоши.

Ювелирные изделия и товары имеющие стоимость более тысячи рублей облагаются особым налогом , уплачиваемым при покупке и входящим в цену товара в размере 7 % от стоимости данного товара.

Изменен Налог на доходы от денежных капиталов

Налог на доходы от денежных капиталов установлен в размере 7% с этих доходов. Этот налог распространен на доходы от государственных, общественных и частных процентных бумаг (в том числе и с гарантированного государством дохода от акций железнодорожных обществ), а также на проценты по текущим счетам и вкладам в банках государственных, общественных, акционерных и обществах взаимного кредита, а также в банкирские заведение и меняльные лавки. Выигрыши по государственным займам также подвергнуты этому налогу.

Обложению не подлежат те процентные бумаги, которым при их выпуске была обещана свобода от налогов, а также акции и паи торговых и промышленных обществ, так как их доходы облагаются промысловым налогом.

В видах поощрение сбереженный среди недостаточного населения Империи, от налога освобождены вклады, внесенные в сберегательные кассы, ссудо-сберегательные товарищества и сельские банки.

Государь Император утверждая налог на доходы от денежных капиталов, повелел, чтобы удельные суммы и иные капиталы, состоящие в ведомстве Министерства Императорского Двора и Уделов, из которых одни имеют специальное назначение, а другие составляют резервный фонд для покрытие сверхсметных расходов по придворному ведомству, были привлечены к уплате налога, и что предстоящее в этом случае убыль в средствах Министерства Императорского Двора не должна служить поводом к испрошению дополнительных ассигнований из Государственного Казначейства.

Далее, во избежание усложнений в счетоводстве, установление стеснительных формальностей и поводов к злоупотреблениям, налог распространенный на доходы от капиталов, независимо от принадлежности их к тому или иному лицу или учреждению. Таким образом, нет льгот для капиталов благотворительных, церковных, ученых и учебных. Но, в возмещение получающейся от этого убыли в средствах на содержание этих общеполезных учреждений, министрам и главноуправляющим отдельными ведомствами предоставлено ходатайствовать о постоянных пособиях из Государственного Казначейства.

Сбор с доходов от денежных капиталов взимается у нас посредством удержание суммы налога при выплате процентов и выигрышей по государственным займам или в виде скидки при приеме купонов в казенные платежи.

Сбор с процентных бумаг, выпущенных общественными учреждениями или частными предприятиями, взимается с полной суммы процентов по находящимся в обращении бумагам и вносится упомянутыми учреждениями или предприятиями в казначейства, с правом удерживать с получателей процентов налог, уплаченный в казну.

Сбор с текущих счетов и вкладов вносится в таком же порядке банками.

Нехристиане уплачивают этот налог в двойном размере.

[wizard]

Указ императора об основных принципах формирования государственных расходов

1) допускать лишь те производительные и непроизводительные расходы которые способствуют развитию и сохранению производительных сил народа;

2) не доводить государственных расходов до размеров, препятствующих образованию капиталов в частных хозяйствах и подрывающих народное благосостояние;

3) не впадать и в противоположную крайность, состоящую в чрезмерной экономии в государственных расходах, отчего неминуемо должно страдать удовлетворение существенных государственных потребностей;

4) считать одной из важнейших задач здравой финансовой политики установление правильного соотношения между публичными расходами и народным доходом;

5) при оценке каждого государственного расхода принимать во внимание целесообразность всех прочих государственных расходов, так как может оказаться, что, при «возникновении нового настоятельного расхода, какие-либо другие, менее нужные, расходы могут быть сокращены;

6) контролировать все государственные расходы не только после их производства, но и перед таковым, с целью проверки, насколько они соответствуют утвержденной росписи государственных расходов, и

7) производить государственные расходы, по возможности, внутри страны насколько от этого не страдает удовлетворение государственных потребностей, и распределять государственные расходы сколь возможно равномернее внутри пределов государства.