История Министерства внутренних дел Российской Империи

[Гвардии-полковник]

31 мая 1889 года

Арестована террористка-народница С.М. Гинсбург.

 

16 ноября 1889 года

Суд над С.М. Гинзбург. Приговорена к смертной казни.

Повешена в Шлиссельбургской тюрьме 7 декабря.

Изменено 19 Oct 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

1890 год

 

12 марта 1890 года

В Устав «О содержащихся под стражей» вносятся коррективы, касающиеся мест заключения гражданского ведомства. К ним отнесены: помещения для подвергаемых аресту, арестантские комнаты при полиции, местные тюрьмы (столичные, губернские, областные, уездные), тюрьмы для содержания преступников, присужденных к каторжным работам, исправительные арестантские отделения, пересыльные тюрьмы.

 

31 марта 1890 года

Высочайше утверждено Положение о тюремной инспекции, по которому в ряде губерний для заведывания тюремной частью, проведения ревизий, разработки нормативных актов учреждаются тюремные инспекции – институты, не имеющие аналогов в мировой практике. В функции губернских тюремных инспекторов, назначаемых Департаментом исполнения наказаний, входят: контроль и надзор за деятельностью местных тюремных учреждений, руководство тюремной администрацией, подготовка отчетов и возбуждение ходатайств перед Департаментом исполнения наказаний об удовлетворении нужд местных тюрем.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

31 мая 1890 года

По приказу Санкт-Петербургского градоначальника генерал-лейтенанта Гресснера при сыскной полиции создается первое в России антропометрическое бюро.

 

Изменено 19 Oct 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

17 октября 1890 года

В номере гостиницы в Париже польским социалистом С. Падлевским застрелен Николай Дмитриевич Селиверстов (1830 – 17 октября 1890, Париж) – жандармский генерал.

Из дворян. По наследству получил обширные имения и предприятия. Окончил школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров (1847). Служил в конной гвардии. С 1856 года чиновник по особым поручениям при шефе жандармов и начальнике 3-го отделения В. А. Долгорукове; с 1861 года – при министре внутренних дел А. Е. Тимашеве.

В 1864 году – и. д. начальника штаба войск Самарской, Казанской и Саратовской шуберний. С 1867 года – пензенский губернатор. Через 5 лет вышел в отставку, был почётным мировым судьёй по уездам Саратовской и Пензенской губерний.

В 1878 году вернулся на службу; с апреля 1878 – товарищ главного начальника 3-го отделения и шефа жандармов Мезенцова. После его убийства в апреле-октябре 1878 года временно и. о. начальника 3-го отделения и шефа Отдельного корпуса жандармов. Инициатор передачи по подсудности дел о революционных террористах в военно-полевые суды. Вышел в отставку, жил за границей.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

1891 год

 

6 апреля 1891 года

Высочайше утверждено «Положение об Отдельном Корпусе Внутренней Стражи», в котором определен подчинение, состав и функции Внутренней Стражи, порядок ее подчинения.

Организационно Отдельный Корпус Внутренней Стражи входит в состав Министерства внутренних дел, Шефом Отдельного Корпуса Внутренней Стражи определен Министр внутренних дел.

Учреждены должности Командира Отдельного Корпуса Внутренней Стражи, в чине генерала, Начальника штаба Отдельного Корпуса Внутренней Стражи, в чине генерал-лейтенанта.

Комплектование Внутренней Стражи и прохождение службы осуществляется на общих основаниях. Ответственность за комплектование внутренней стражи личным составом, оснащение оружием, огнеприпасами и снаряжением, воинское обучение возлагается на военное министерство.

Согласно Расписанию Внутренняя Стража Российской империи делится на 13 округов, границы которых соответствуют границам генерал-губернаторств. Округ возглавляет Начальник округа Внутренней Стражи, в чине генерал-лейтенанта, который организационно подчиняется командиру Отдельного Корпуса Внутренней Стражи, при выполнении служебных задач – Генерал-губернатору.

В состав округа Внутренней Стражи входят:

бригады, отдельные батальоны и команды внутренней стражи;

команды конвойной стражи.

В задачи Внутренней Стражи входят:

помощь по исполнению законов и приговоров суда;

поимка воров, преследование и истребление разбойников и рассеяние запрещенных законом скопищ;

усмирение неповиновений и буйства;

поимка беглых преступников и дезертиров;

преследование запрещенных и тайно привезенных товаров;

помощь свободному движению внутреннего продовольствия;

содействие сбору податей и недоимок;

охранение порядка и спокойствия церковных обрядов всех исповеданий, законом терпимых;

охранение порядка на ярмарках и торгах, народных и церковных празднествах и т.п.;

принятие и провожание призывников и пленных;

отправление военных, просрочивших отпуска, к их командам;

помощь на пожарах и при разлитии рек;

охрана важных государственных объектов и грузов;

сопровождение казны.

в военное время – участие в поддержании военного положения и обороне тыловых районов действующей армии.

Команды конвойной стражи по служебной деятельности подчиняются Главному тюремному управлению МВД.

На Конвойную Стражу возлагается:

этапное сопровождение осужденных, сопровождение арестантов на внешние работы и в присутственные места;

содействие тюремной администрации в производстве внезапных обысков и при ликвидации тюремных беспорядков и т.д.

Отдельный Корпус Внутренней Стражи (1891).doc

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

6 апреля 1891 года

 

Высочайшим Указом Государя Императора Николая II назначены:

Командиром Отдельного Корпуса Внутренней Стражи – генерал-лейтенант Генерального Штаба Князь Голицын Григорий Сергеевич.

 

 

 

Князь Григорий Сергеевич Голицын – в 1891 году генерал-лейтенант Генерального Штаба (с сохранением мундира Лейб-гвардии Финляндского полка), русский государственный деятель, участник Кавказской войны.

Родился 20 октября 1838 года в селе Гарбово Люблинского уезда Люблинской губернии. Его родители: отец – князь Сергей Григорьевич (1803–1868), отставной капитан гвардейской артиллерии, писатель; мать – Мария Ивановна, урождённая графиня Езерская (1819–1881). Братья и сёстры: Юлия (1840–1914, фрейлина), Мария (1841–1896, замужем за камергером австрийского двора графом Фридрихом Руммерскирхом), Екатерина (1844–1864), Лев (1845–1915, магистр права Московского университета, главный винодел Главного управления уделов), Фёдор (1850–1920, камергер, предводитель дворянства Хвалынского уезда Саратовской губернии).

Образование получил в Пажеском корпусе, откуда выпущен 16 июня 1856 года корнетом в лейб-гвардии Гусарский полк.

12 мая 1858 года прикомандирован к штабу Гвардейского корпуса для подготовки поступления в Николаевскую академию Генерального штаба и 25 августа поступил в неё; 12 апреля 1859 года произведён в поручики и 17 октября 1860 года – в штабс-ротмистры. Окончив 18 декабря 1860 года курс в Академии, был назначен состоять при главном штабе Кавказской армии; 19 января 1861 года за успехи в науках произведён в ротмистры.

В кампании 1861 года в составе Адагумского отряда генерал-майора Павла Бабыча принимал участие в ряде экспедиций против горцев. В марте–мае находился в Абинском ущелье и занимался исправлением дорог между лагерем отряда и укреплениями Николаевским, Крымским и Ольгинским, все эти занятия сопровождались многочисленными перестрелками с горцами. В конце мая был в движении к Геленджикской бухте, причем отличился при овладении неприятельских позиций на хребте Кецегур. За отличие в кампании был награждён 16 января 1861 года орденом св. Анны 3-й степени с мечами и бантом.

22 января 1862 года Голицын был произведён в подполковники. С 4 января 1862 года – штаб-офицер для поручений при штабе II-го армейского корпуса, с 4 мая 1862 года состоял в распоряжении Военного министра и Генерал-квартирмейстера Главного штаба Его Величества и исполнял штабные должности в Тифлисе. 16 сентября переведён в лейб-гренадерский Эриванский полк, где исполнял должность командира сводно-стрелкового батальона.

В кампании 1863–1864 гг., завершившей Кавказскую войну, Голицын принял участие, в составе того же Адагумского отряда, в походе против горцев Абхазии, причем с 26 декабря 1863 года по 17 января 1864 года временно командовал полком. 26 мая 1864 года уволен на полгода в отпуск. 2 октября того же года произведён в полковники.

10 декабря 1865 года назначен командиром 14-го гренадерского Грузинского Его Императорского Величества Великого Князя Константинна Николаевича полка, которым командовал в течение шести лет. За приведение полка в образцовое состояние 13 августа 1868 года награждён орденом св. Анны 2-й степени с мечами. 21 сентября 1871 года назначен флигель-адъютантом к Его Императорскому Величеству с оставлением в занимаемой должности. 16 апреля 1871 года назначен командиром лейб-гвардии Финляндского полка. 30 августа 1873 года произведён в генерал-майоры и назначен в Свиту Его Императорского Величества. 26 августа 1876 года был удостоен ордена св. Владимира 3-й степени.

30 августа 1876 года Голицын назначен военным губернатором и командующим войсками Уральской области и наказным атаманом Уральского казачьего войска. В сентябре 1880 года временно исполнял дела Оренбургского генерал-губернатора и командующего войсками Оренбургского военного округа. 26 февраля 1883 года произведён в генерал-лейтенанты.

5 января 1885 года уволен от занимаемой должности военного губернатора и наказного атамана и назначен присутствовать в 1-м департаменте Сената.

Князь Григорий Сергеевич Голицын женат на Марии, дочери генерал-лейтенанта графа Ф. В. Орлова-Денисова, детей нет.

Награды.

Российские:

Орден Святой Анны 3 степени с мечами и бантом (1862);

Орден Святой Анны 2 степени с мечами (1867);

Императорская корона к Ордену Св. Анны 2 степени (1870);

Орден Святого Владимира 3 степени (05.04.1876);

Орден Святого Станислава 1 степени (16.04.1878);

Орден Святой Анны 1 степени (26.02.1881);

Орден Святого Владимира 2 степени (05.04.1887).

Иностранные:

турецкий Орден Османие 3 степени (1872);

прусский Орден Красного Орла 2 степени (1873);

австрийский Орден Франца Иосифа большой крест (1874);

шведский Орден Меча командорский знак 2 степени (1875);

прусский Орден Красного Орла 2 степени (1876).

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

Начальником штаба Отдельного Корпуса Внутренней Стражи – генерал-майор Генерального Штаба Левицкий Николай Васильевич.

 

 

 

Левицкий Николай Васильевич – в 1891 году генерал-майор Генерального Штаба.

Родился 28 ноября 1836 года в семье дворян Полтавской губернии. Воспитанник Орловско-Бахтинского кадетского корпуса. Окончил Николаевскую академию Генерального штаба по 1 разряду.

На военной службе в чине прапорщика с 17 апреля 1854 года. С 23 сентября 1856 года – подпоручик. С 26 августа 1858 года – поручик. С 4 ноября 1864 года – штабс-капитан артиллерийской бригады.

С 13 апреля 1865 года – помощник старшего адъютанта штаба Киевского военного округа. С 16 апреля 1867 года – капитан. С 4 апреля 1869 года – старший адъютант штаба Киевского военного округа. С 17 апреля 1870 года – подполковник. С 14 сентября 1872 года – состоял для особых поручений при командующем войсками Киевского военного округа. 8 апреля 1873 года произведен в полковники. С 7 апреля 1874 года по 2 ноября 1876 года и с 11 июня 1878 по 8 декабря 1879 года – штаб офицер, заведующий обучающимися Николаевской академии Генерального штаба.

Участник русско-турецкой войны 1877–1878 гг. С 2 ноября 1876 года по 11 июня 1878 года – старший адъютант полевого штаба действующей армии. Награжден за боевые отличия золотой шпагой с надписью: «За храбрость».

С 8 декабря 1879 года – командир 2-го пехотного Софийского Его Величества полка. Затем трудился в Главном комитете по устройству и образованию войск, после чего 9 июня 1885 года произведен в чин генерал-майора (за отличие) и назначен начальником штаба Иркутского военного округа.

20 марта 1889 года переведен в Москву помощником начальника штаба МВО. При этом в рекомендации военного министра генерала от кавалерии Ромейко-Гурко И.В. о назначении генерал-майора Левицкого на эту должность указано: «Названный генерал рекомендуется как выдающийся по своим способностям, усердию, безукоризненной честности и обладающий большим тактом и разнообразной опытностью».

Награды.

Орден Святого Станислава 3-й степени (1860);

Орден Святого Анны 3-й степени (1866);

Орден Святого Станислава 2-й степени (1860);

Орден Святого Владимира 4-й степени (1869);

Императорская корона к Ордену Святого Станислава 2-й степени (1873);

Орден Святого Анны 2-й степени (1876);

Орден Святого Владимира 3-й степени и Монаршее благоволение (1878);

Монаршее благоволение (1879);

Орден Святого Станислава 1-й степени (1886);

Орден Святого Анны 1-й степени (1890);

Медаль «В память войны 1853–1856 гг.» на Андреевской ленте (бронзовая);

Медаль «В память русско-турецкой войны 18771878 гг.» (бронзовая);

Медаль «В память коронации императора Николая II» (темно-бронзовая);

Медаль «В память царствования императора Николая II» (серебряная);

Румынский железный крест в память перехода через Дунай.

Сочинения:

1. Левицкий Н.В. Руководство по тактике. – СПб., 1875, 1880.

2. Справочная книжка по тактике. – СПб., 1872–1889 (11 изданий).

3. Военное обозрение Киевского военного округа (сост. вместе с капитаном Беневским). – Киев, 1869.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

Начальником управления – генерал-инспектором Конвойной Стражи – генерал-лейтенант Генерального Штаба Гаврилов Николай Николаевич.

Гаврилов Николай Николаевич – в 1891 году генерал-лейтенант Генерального Штаба.

Родился 29 ноября 1835 года. Воспитанник Константиновского кадетского корпуса. Окончил Николаевскую академию Генерального штаба по 1 разряду. Участник кампании 1855 года.

Прохождение службы:

На военной службе с 11 июня 1855 года. С 3 декабря 1863 года – младший помощник, с 28 февраля 1864 года – помощник начальника отделения Главного управления генерального штаба, с 1 января 1867 года – столоначальник Главного штаба, с 23 сентября 1868 года – помощник начальника отделения, с 27 сентября 1873 года – начальника отделения, с 22 мая 1880 года – главный инспектор по пересылке арестантов, заведущий этапно-пересыльной частью.

Чины:

11 июня 1855 года – прапорщик гвардии;

19 января 1861 года – подпоручик;

20 декабря 1861 года – поручик;

22 января 1861 года – штабс-капитан Генерального штаба;

19 апреля 1864 года – капитан (за отличие);

28 октября 1866 года – подполковник (за отличие);

30 августа 1869 года – полковник (за отличие);

30 августа 1878 года – генерал-майор (за отличие);

30 августа 1888 года – генерал-лейтенант (за отличие).

Награды:

Орден Святого Станислава 2-й степени (1868);

Орден Святого Владимира 4-й степени (1872);

Орден Святого Анны 2-й степени с Императорской короной (1873);

Орден Святого Владимира 3-й степени (1877);

Орден Святого Станислава 1-й степени (1881);

Орден Святого Анны 1-й степени (1883);

Орден Святого Владимира 2-й степени и Монаршее благоволение (1886).

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

Начальниками округов Внутренней Стражи:

Начальником Санкт-Петербургского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант гвардейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Любовицкий Юлиан Викторович (начальник 1-й местной бригады Санкт-Петербургского военного округа с 14 ноября 1888 года);

Начальником Виленского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1890 года) Аракин Федор Тихонович (начальник 2-й местной бригады Санкт-Петербургского военного округа с 7 мая 1890 года);

Начальником Варшавского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Граве Константин Владимирович (начальник 2-й местной бригады Санкт-Петербургского военного округа с 24 сентября 1881 года, начальник 19-й местной бригады Казанского военного округа с 22 апреля 1890 года);

Начальником Киевского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Фельдман Иоган-Николай Александрович (начальник 12-й местной бригады Киевского военного округа с 21 августа 1888 года);

Начальником Одесского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1886 года) Витторф Владимир Павлович (начальник 17-й местной бригады Московского военного округа с 24 сентября 1881 года);

Начальником Московского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Фон-Мевес Михаил Троянович (начальник 15-й местной бригады Московского военного округа с 19 июня 1886 года);

Начальником Кавказского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Кишмишев Степан Иосифович (начальник 24-й местной бригады Кавказского военного округа с 22 декабря 1887 года);

Начальником Казанского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Озеров Алексей Федорович (начальник 20-й местной бригады Казанского военного округа с 27 мая 1888 года);

Начальником Туркестанского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1886 года) Баранов Александр Ефстафьевич (начальник 21-й местной бригады Казанского военного округа с 24 сентября 1881 года);

Начальником Омского округа Внутренней Стражи – генерал-лейтенант армейской пехоты (с 30 августа 1888 года) Пушкарев Яков Петрович (начальник 22-й местной бригады Казанского военного округа с 17 октября 1887 года);

Начальником Иркутского округа Внутренней Стражи – Иркутский губернатор генерал-майор Генерального штаба (с 24 апреля 1888 года) Светлицский Константин Николаевич;

Начальником Приамурского округа Внутренней Стражи – Военный губернатор Приморской области генерал-майор Инженерного Корпуса (с 24 апреля 1888 года) Унтербергер Пафел Федорович.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

1 мая 1891 года

Первая маёвка в Петербурге, организованная социал-демократической группой Бруснева. М.И.Бруснев арестован.

[Гвардии-полковник]

1892 год

 Утвержден временный штат Нижегородской ярмарочной полиции.

[Гвардии-полковник]

1 марта 1892 года

Начал издаваться периодический журнал «Пожарный». Просуществовав три года, журнал оставил о себе прочную репутацию солидного издания по технике и тактике пожаротушения, деятельности отечественных и зарубежных пожарных команд, статистике пожаров, библиографии и т.д.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

5 мая 1892 года

Принят Закон «О возложении на Министра внутренних дел, по соглашению с Министром финансов, общего руководства деятельностью губернских и уездных питейных присутствий, а также установление надзора за выдачей сельским обществам приговоров о согласии на допущение продажи питей в селениях».

 

7 мая 1892 года

Утверждено положение «Об административном заведывании портовым мореходством и о полиции в приморских торговых портах».

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

14 июня 1892 года

На Первом съезде русских деятелей по пожарному делу создается Российское пожарное общество (с 1901 года Императорское Российское пожарное общество). В его задачи входит «изыскание, развитие мер предупреждения и пресечения пожарных бедствий», помощь пожарным и лицам, пострадавшим от пожаров, улучшение противопожарного водоснабжения, издание пожарно-технической литературы, проведение съездов, выставок, конгрессов. В сферу деятельности общества входит совершенствование работы не только добровольной но профессиональной пожарной охраны. Первым председателем совета общества избран граф А.Д. Шереметев – издатель журнала «Пожарный».

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

1893 год

 Департамент исполнения наказаний начинает издавать ежемесячный журнал «Тюремный вестник», в котором публикуются официальные документы, информационные и методические материалы.

Изменено 19 Oct 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

23 января 1893 года

Директором департамента по делам печати МВД назначен Л.А.Тихомиров.

 

18 апреля 1893 года

Постановлением Совета Министров установлены «Правила о преимуществах службы городовых».

Преимущества эти состоят:

1) в прибавке жалованья в размерах 1/3 получаемого оклада, сначала за 7-летнюю беспорочную и непрерывную службу, потом за каждую 5-летнюю;

2) в единовременном пособии в размере 250 руб. за 20-летнюю службу;

3) в назначении пенсии в 90 руб. за 30 лет службы.

Расходы на прибавочное жалованье, единовременные пособия и пенсии относятся на средства городов.

 

7 июля 1893 года

Дела о государственных преступлениях изъяты из компетенции суда присяжных.

Главой комиссии по судебной реформе стал Кони Анатолий Фёдорович, (28 января (9 февраля) 1844 года – 17 сентября 1927 года, Санкт-Петербург)

 – российский юрист, судья, государственный и общественный деятель, литератор, судебный оратор, действительный тайный советник, член Государственного совета Российской империи (1907–1917). Почётный академик Санкт-Петербургской академии наук по разряду изящной словесности (1900), доктор уголовного права Харьковского университета (1890), профессор Петроградского университета (1918–1922). Автор произведений «На жизненном пути», «Судебные речи», «Отцы и дети судебной реформы», биографического очерка «Федор Петрович Гааз», многочисленных воспоминаний о коллегах и деятелях российской культуры.

Изменено 16 Jun 2019 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

1894 год

 

6 июня 1894 года

При Хозяйственном департаменте МВД учреждены Страховой комитет и Страховой отдел.

Утверждено Положение «О казенной продаже питей», по которому полиция привлекается к надзору за торговлей спиртными напитками.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

Июль 1894 года

По инициативе Главного совета Всероссийского пожарного общества в России выходит первый номер журнала «Пожарное дело». Знаменательно, что этот журнал продолжает выходить и сегодня.

 

Изменено 19 Oct 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

20 декабря 1894 года

Доклад комиссии о состоянии дел в МВД.

Недостатки полицейских учреждений согласно доклада комиссии могли быть сведены к следующим основным пунктам:

1) степень власти, круг деятельности и особенно ответственность органов Полиции. по суду и перед начальством недостаточно регулированы законом;

2) полицейские учреждения не поставлены в соответствие ни с судом, ни с органами общественных учреждений, всесословных и сословных;

3) недостаточно ясно определено отношение полицейских учреждений и органов к полиции. административной (напр. к полицейским органам горного дела) и военной;

4) для полицейских учреждений не введен принцип закономерного повиновения;

5) полицейские органы по поводу отправления служебных обязанностей не поставлены в одинаковые отношения к лицам всех сословий и ко всем органам власти;

6) полицейские учреждения и органы принуждены в некоторых случаях отправлять функции, не свойственные органам полиции безопасности; так, напр., в некоторых уездах они выдают удостоверения в беспорочном исправлении домашними наставниками и домашними учителями обязанностей их звания;

7) с ростом многих городов и с увеличением функций полиции не увеличивается пропорционально ни полицейский персонал, ни вознаграждение его, тогда как полицейская переписка и делопроизводство достигли колоссальных размеров;

8/ полицейские органы не получают соответствующего их трудной и разнообразной деятельности содержания, хотя за последние этот недостаток до некоторой степени уменьшен постепенным утверждением постоянных штатов полиции для некоторых городов и губерний;

9) многие полицейские станы слишком обширны;

10) наконец, от полицейских органов не требуется ни специальных знаний из области полицейского права и управления (кроме урядников в некоторых губерниях, полицейских чиновников и полицейской стражи в столицах), ни пробной службы (кроме околоточных и городовых столичных полиции и причисленных к земской страже для испытания стражников в губ. Царства Польского); нет притом и хорошего практического руководства или сборника полицейских законов, решений 1-го департамента сената, выдающихся казусов из судебной и административной полицейской практики. Хотя закон говорил о «четырехмесячном испытании губернским правлением способностей кандидатов на полицейские места», но это на практике мало применяется.

Изменено 25 Jan 2018 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

1895 год

 

26 января 1895 года

Высочайше утвержден «Устав о паспортах».

Новый Устав введен в действие с 1-го января 1896 г. во всех местностях Империи. При этом были оставлены в силе следующие узаконения о паспортах:

1) лиц, состоящих на действительной военной и морской службе, a равно лиц войскового сословия казачьих войск;

2) иностранных подданных, проживающих в Империи;

3) лиц, отбывающих за границу и оттуда возвращающихся;

4) финляндских обывателей;

5) лиц римско-католического духовенства;

6) инородцев;

7) лиц, нанимающихся на золотые промыслы;

8/ скопцов;

9) лиц, состоящих под полицейским надзором, учреждаемым по распоряжению административных властей и

10) ссыльнопоселенцев, водворенных в Сибири и других отдаленных местностях,

«Вид на жительство» – гласит 1-я статья закона,- «служит удостоверением личности, a равно права на отлучку из места постоянного жительства в тех случаях, когда это право должно быть удостоверено». Местом постоянного жительства новый закон, подобно старому, считает:

1) для дворян, чиновников, почетных граждан, купцов и разночинцев – место, где кто по службе, или занятиям, или промыслам, или недвижимому имуществу имеет оседлость, либо домашнее обзаведение;

2) для мещан и ремесленников-город, посад или местечко, к мещанскому или ремесленному обществу которых они причислены;

3) для сельских обывателей-сельское общество или волость, к коим они приписаны (ст. 2).

Никто не обязан иметь вид на жительство в месте постоянного своего жительства, a равно при отлучках в пределах того уезда, где находится это место постоянного жительства отлучающегося, a также за пределами сего уезда не далее пятидесяти верст от названного места, если отлучки продолжаются не долее шести месяцев; от лиц же, нанимающихся на сельские работы, не требуется видов на жительство не только в означенных местностях, но и в пределах волостей, смежных с тем уездом, в котором находится место постоянного жительства сих лиц, хотя бы отлучки их из этого места и продолжались более шести месяцев. Данные постановления не распространяются: на целый ряд городов, в которых содержатели меблированных комнат обязаны записывать в особую книгу паспорта своих постояльцев (см. 210 ст. уст. о пасп.); на местности, в которых введено в действие положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия; наконец, на фабриках, заводах и мануфактурах (уст. пром. ст. 47), рабочие, по требованию фабричной инспекции или местной полиции, обязаны иметь виды на жительство, хотя бы эти фабрики, заводы и мануфактуры и находились м месте постоянного жительства означенных рабочих.

В статьях 26-28 значится нижеследующее: «При обнаружении лица, отлучившегося или проживающего без установленного вида там, где он требуется, или же с видом просроченным, либо ненадлежащим, полиция, если лицо сие докажет свою самоличность, выдает ему свидетельство на срок, достаточный для получения вида на жительство, и, во всяком случае, не долее, чем на шесть месяцев. В случае истечения срока выданного свидетельства, владелец оного снабжается полициею особым удостоверением, для отбытия в семидневный срок в место постоянного жительства. И лишь лицо, не отбывшее туда в указанный срок, высылается в оное мерами полиции; причем высылка эта производится соответственно званию или состоянию высылаемого, на основании особой инструкции, утвержденной министром внутренних дел». Постановления устава о паспортах применяются, таким образом, к лицам, оказавшимся без всякого вида на жительство, лишь в том случае, если они не в состоянии доказать каким-либо образом свою самоличность (ст. 30).

Из других «общих положений» заслуживают внимания статьи 10 и 19, в силу которых:

1) сыновья и мужеского пола родственники, приемыши и лица, состоящие под опекою, по достижении всеми ими 18 лет, и

2) незамужние дочери, родственницы и приемыши женского пола, a равно девицы, состоящие под опекою, по достижении всеми ими 21 года, включаются в вид получателя, при котором жили, не иначе, как с их согласия (ст. 10).

«Неотделенным членам крестьянских семейств, хотя бы и совершеннолетним, виды на жительство выдаются и возобновляются не иначе, как с согласия хозяина крестьянского двора. В случае отказа с его стороны, виды на жительство могут быть выдаваемы означенным лицам по распоряжению земского начальника, мирового посредника. Распоряжения сего рода обжалованию не подлежат» (ст. 19). С изданием приведенных постановлений паспорта перестают служить орудием родительской власти, каким служили до сих пор.

Следует еще отметить постановление 22 статьи. До настоящего времени лицам, состоявшим на основании 48, 49 и 51 ст. уложения о наказаниях. под надзором полиции или обществ, выдавались паспорта, в которых делалась отметка о их судимости с обозначением существа судебного приговора я тех местностей, в которых владелец вида не имел права появляться; кроме того, на паспорт налагался особый знак о судимости. Сохранение всех упомянутых отметок до издания рассматриваемого узаконения не было ограничено каким-либо сроком. Теперь же наложение красного знака отменено, a «волчьи паспорта», – как окрестил народ виды, на которых сделаны отметки о судимости, – заменяются по окончании надзора новыми, без отметок о судимости, «если на исключение таковых отметок последует разрешение губернского начальства».

Наконец статья 31 положения точно определяет порядок принесения жалоб на действия и распоряжения по делам, касающимся видов на жительство.

Кроме общих положений нового закона, в нем содержатся специальные постановления, относящиеся только до известных классов народонаселения. Все эти классы рассматриваемое положение подразделяет на две большие группы. Для первой группы, в которую входят не служащие дворяне, лица, уволенные от государственной службы, офицерские чины запаса, чиновники запаса, почетные граждане, купцы и разночинцы,- для всех этих классов видами на жительство служат бессрочные паспорта, обложенные сбором в доход казны (ст. 33). Аттестаты об окончании курса в учебных заведениях и т. п., документы, заменявшие до сих пор паспорта, должны были быть заменены к 1 января 1897 г. упомянутыми паспортами.

Более крупным и многочисленным изменениям подвергались постановления устава о паспортах, касающиеся другой группы населения-мещан, ремесленников и сельских обывателей. Для этих классов видами на жительство теперь служат также бессрочные паспорта (ст. 39). Получить паспорт может всякий исправный и полноправный член Общества (ст. 41-42).

При выдаче паспортной книжки нехристианам, установление, ее выдающее, обозначает в книжке годовой размер вышеупомянутых сборов, причитающихся по последней раскладке с лица, получающего книжку. Эту «сумму годовых сборов» владелец паспортной книжки обязаны ежегодно уплачивать: сельские обыватели-или в подлежащие по месту их приписки установления, или в казначейства, находящиеся в местах их временного пребывания; мещане: же и ремесленники-исключительно в подлежащие по месту их приписки общественные установления. Если сумма сборов, уплаченных отлучившимся за время пользования книжкою, окажется несоответствующею сумме действительно причитавшихся с него по раскладке за означенное время платежей, то по истечении срока книжки, a равно при утрате владельцем книжки права пользоваться ею, – недоплаченные отлучившимся суммы уплачиваются им обществу, a произведенные переплаты принимаются в зачет причитающихся с него платежей, по раскладке общества, на будущее время (ст. 45-48). Если, при предъявлении паспортной книжки в полицию, окажется, что владельцем книжки указанные в ней сборы не уплачены в установленный срок, то полиция отбирает от него книжку; последняя может быть отобрана также и в том случае, если отлучившийся оставит без всякого призрения членов семьи или воспитателей, нуждающихся в средствах к жизни и не могущих снискивать себе пропитание своим трудом. От сельских обывателей отобрание полицией паспортных книжек допускается сверх того по требованию хозяина двора, к которому отлучившийся принадлежит. Приговор об отобрании паспортной книжки от мещан и ремесленников утверждается губернским правлением, a в градоначальствах-градоначальниками. Приговор об отобрании паспортной книжки от сельских обывателей. представляется земскому начальнику, мировому посреднику. Должностные лица сии, рассмотрев приговор по существу, если удостоверятся в его правильности, делают на приговоре отметку о неимении препятствий к приведению оного в исполнение. В противном случае, приговор представляется, вместе с заключением означенных должностных лиц, в уездный съезд, в съезд мировых посредников и в другие учреждения, по принадлежности (ст. 56). Учреждения сии, рассмотрев дело по существу, или утверждают приговор полиции, или отменяют его. О приведении в исполнение приговора об отобрании паспортной книжки названные должностные лица и учреждения сообщают подлежащим полицейским установлениям по месту пребывания отлучившегося, с препровождением копии приговора (ст. 54-56).

Заключительные статьи (66-73) положения содержат в себе постановления о сборах с паспортов.

В отношении к сборам за паспорта: отменены сборы, взимаемые в казну с видов на жительство как краткосрочных, так и долгосрочных. Этим законом положен конец фискальному значению внутренних паспортов, на уничтожение которого давно уже в нашей печати указывалось, как на меру крайне необходимую. Как средство извлечения государственного дохода, паспортный сбор не имел особенного значения: в 1895 г. доход по этой статье бюджета составил 4,1 миллиона руб., т. е. весьма ничтожную часть поступлений при миллиардном бюджете.

Оканчивая этим рассмотрение законодательства о паспортах для передвижения внутри империи, переходим к краткому обзору законоположений о заграничных паспортах и выдаче паспортов иностранцам, прибывающим в Россию. Каждый, намеревающийся отбыть за границу, кто бы и какого бы звания ни был, обязан подать о том прошение губернатору и представить при нем от полиции свидетельство, удостоверяющее, что никакого законного препятствия к отъезду его нет. При отсутствии этих законных препятствий, губернаторы разрешают выдачу паспортов без замедления. По общему правилу, заграничные паспорта могут быть выдаваемы русским подданным только по достижении ими 20-летняго возраста. Многочисленные изъятия из этого правила касаются обоюдных на границах помещиков, купцов, их приказчиков, шкиперов, вольных матросов, молодых людей из купеческих семейств (которым, по достижении 17-тилетнего возраста, разрешается отправляться на шесть лет за границу для практических занятий в иностранных купеческих конторах), лиц, отправляющихся для излечения болезни, получения наследства и т. д. Существуют особые меры контроля за отбытием воинской повинности. Заграничные паспорта выдаются на известный срок, «с возвратом»; паспорта для выезда без возврата выдаются всем иностранцам, оставляющим Россию. Срок дозволенного пребывания всех вообще русских подданных за границею, с узаконенным паспортом, назначается пятилетний. В целом ряде случаев допускаются отсрочки (для художников, для коммерсантов и, в частности, купцов, торгующих на востоке, и т.д.). Заграничные паспорта подлежат двоякого рода сборам:

1) за напечатание для них бланкетов и

2) сбора, обращаемого в состав Российского общества Красного Креста. Первый взимается при выдаче паспортов, в размере 20 руб. за каждый; второй взимается при выдаче паспорта по расчету пяти рублей.

Пограничные таможни обязаны строжайше наблюдать, чтобы все выезжающие за границу имели установленные паспорта. «Без паспорта», говорит закон, «никто, ни по какой причине, ниже ради богомолья, из пределов Империи выпускаем быть не должен, и, всякого такового, по задержании, надлежит отсылать на прежнее его жилище».

Что касается иностранцев, прибывающих в Россию, то они пропускаются как по паспортам, выдаваемым российскими миссиями и консульствами в иностранных государствах, так и по национальным паспортам и вандербухам (дорожные книжки), засвидетельствованным русскими миссиями и консульствами. Каждый иностранец, приехавший в Россию с законным паспортом, должен явится в первом лежащем на пути губернском городе к местному губернатору и, представя ему свой паспорт, получить взамен его паспорт для жительства и переездов в России. При предъявлении иностранцем заграничного паспорта для получения русского паспорта, от него отбираются обычные показания о его личности, продолжительности его пребывания, цели его и т. д. Паспорта на жительство и переезды в Империи выдаются иностранцам сроком на один год и облагаются установленным 5 руб. гербовым сбором; по наступлении срока, иностранец обязан испросить новый паспорт у начальника той губернии, в пределах которой он будет находиться при истечении этого срока. Значительные облегчения делает закон для пограничных жителей, имеющих надобность в деловых сношениях. Эти облегчения касаются одинаково как иностранцев, приезжающих в Россию, так и пограничных русских подданных для их кратковременных отлучек за границу.

[Гвардии-полковник]

6 мая 1895 года

Аресты членов террористической социал-демократической организации, возглавляемой Иваном Спиридоновым-Распутиным.

Арестованы: студент Московского Университета Алексей Иосифовым Павелко-Поволоцким, окончивший курс Московского Университета Иван Спиридонов Распутин, учитель Рогожского городского училища Иван Егоров, студент Московского Университета физико-математического факультета Василий Дмитриев Бахарев, Томские мещанки Таисия и Александра Михайлова-Акимова и дочь отставного Коллежского Секретаря Анастасия Николаева Лукьянова. Дочь Коллежского Асессора Зинаиду Федорову Гернгрос задержать не удалось.

 

15 сентября 1895 года

Высочайше утверждено новое «Уголовное Уложение».

Работа над ним длилась более двадцати лет. 30 апреля 1881 г., повелением императора Александра II был образован Комитет для составления проекта нового Уголовного уложения. В его составе была образована редакционная комиссия, которая к 1894 г. разработала окончательный проект Уголовного уложения и 8 томов объяснительной записки к нему. В течение 1894-95 годов проект рассматривался в Государственном совете. Уголовное уложение 1895 г. в окончательной редакции состояло из 37 глав, включавших в себя 687 статей.

 

16 октября 1895 года

Суд над участниками террористического кружка И.Распутина.

За подготовку террористического акта против Государя Императора Алексей Павелко-Поволоцкий, Иван Распутин, Иван Егоров, Василий Бахарев, Таисия и Александра Акимова и Анастасия Лукьянова.приговорены к смертной казни через повешение. Зинаида Гернгросс приговорена заочно к 20 годам каторги.

 

20 октября 1895 года

Прошение о помиловании, поданное террористами отклонено Императором.

Алексей Павелко-Поволоцкий, Иван Распутин, Иван Егоров, Василий Бахарев, Таисия и Александра Акимова и Анастасия Лукьянова повешены во дворе Шлиссельбургской крепости.

 

16 ноября 1895 года

В Женеве состоялась встреча Г.В.Плеханова и В.И.Ульянова, вскоре после которой произошло объединение социал-демократических кружков Санкт-Петербурга в «Союз борьбы за освобождение рабочего класса».

Изменено 22 Dec 2017 пользователем Гвардии-полковник

[Гвардии-полковник]

2 декабря 1895 года

В.И. Ульяновым создан «Союз борьбы за освобождение рабочего класса» – нелегальная политическая организация социал-демократического направления. Пыталась организовать революционное и стачечное движением в Петербурге, распространяла нелегальную литературу.

«Союз борьбы» поддерживал конспиративные связи с более чем 70 заводами и фабриками. Руководящий центр выполнял роль общегородского комитета (Ульянов, Кржижановский, Старков, Ванеев, Мартов); три районные группы выполняли функции районных комитетов. «Союз борьбы» выпустил более 70 общественно-политических листовок.

Организацией были установлены связи с социал-демократией Москвы, Киева, Вильнюса, Н. Новгорода, Иваново-Вознесенска, Николаева, Екатеринослава и других городов.

В начале декабря 1895 года организация подготовила первый номер нелегальной социал-демократической газеты «Рабочее дело».

[Гвардии-полковник]

20 декабря 1895 года

В ночь с 8 (20) на 9 (21) декабря 1895 года арестованы 57 членов «Союза борьбы», в том числе В.И. Ульянов, Ванеев (у которого был захвачен готовый номер газеты), Запорожец, Кржижановский, Старков, Шелгунов и других. Однако, деятельность не прекратилась. В новый руководящий центр вошли Сильвин, Радченко, Ляховский, Мартов.

[Гвардии-полковник]

26 декабря 1895 года

Высочайше утверждено «Положение о призрении нижних воинских чинов и их семейств».

Положение было разработано Министерством внутренних дел с целью устранения существующих недостатков в пенсионном обеспечении нижних воинских чинов и их семейств, главными среди них были: отсутствие централизации источников получения пенсий, зависимость права на пенсию от материальной обеспеченности нижних чинов, лишение этого права нижних чинов, пострадавших на службе в мирное время, неопределенность расписания болезней и увечий, дававших право на призрение, отсутствие точных правил о проведении освидетельствования, сложность порядка начисления пенсий и медленная ее выдача, наконец, незначительные размеры и неравномерность начисления пенсионных окладов. Министерство планировало создать прочную и стройную систему пенсионного обеспечения. С этой целью предполагалось:

1) сосредоточить назначение пенсий в одном учреждении;

2) назначать пенсии из одного источника – средств государственного казначейства;

3) предоставлять право на пенсию всем нижним чинам, потерявшим на службе как в военное, так и в мирное время способность к труду;

4) разделять все болезни и ранения нижних чинов на разряды, в зависимости от степени потери способности к труду;

5) устанавливать оклады пенсий по разрядам болезней и ранений;

6) организовать делопроизводство по назначению пенсий и освидетельствованию нижних чинов с возможной простотой и эффективностью, чтобы помощь могла оказываться всем, имевшим на нее право, и по возможности оперативно.

 

1895.26.12 Положение о призрении нижних воинских чинов и их семейств.docx

[Гвардии-полковник]

 

17 января 1896 года

Прошли новые аресты руководства «Союза борьбы за освобождение рабочего класса» (Ляховский, Мартов, Бабушкин, Пономарев и др.).