ТЛ президент 1917 года.

[de_Trachant]

настоящий социалист

Ну, как мы все знаем, товарищ Милюков начинал с социалистического кружка Марка Андреевича Натансона, в которлм был вельми дружен с Черновым...

хотя если нужна по-настоящему компромиссная фигура - всегда есть Плеханов. Человек вельми заслуженный, реальной силы за ним давно нет, а характер у него настолько приятный, что редко кто, не будучи полным куколдом, мог вынести его соратничество дольше пяти минут. 

(Ну или если не ёрничать, то почтенными и безусловно уважаемыми являются Аксельрод и Брешковская, хотя первый чересчур скромен, а вторая - беспринципная мра... моралистка, скажем так)

[NuclearJazz]

хотя если нужна по-настоящему компромиссная фигура - всегда есть Плеханов. Человек вельми заслуженный, реальной силы за ним давно нет, а характер у него настолько приятный, что редко кто, не будучи полным куколдом, мог вынести его соратничество дольше пяти минут. 

Если шутки действительно в сторону, то, если бы избрание временного президента шло осенью - в октябре-ноябре, то Плеханов был бы первым кандидатом, я полностью согласен (не взирая на всю его спорную характерологию). 

[Стержень]

Если шутки действительно в сторону, то, если бы избрание временного президента шло осенью - в октябре-ноябре, то Плеханов был бы первым кандидатом, я полностью согласен (не взирая на всю его спорную характерологию). 

Но у нас на дворе март...

Ну, как мы все знаем, товарищ Милюков начинал с социалистического кружка Марка Андреевича Натансона, в которлм был вельми дружен с Черновым...

Милюков ПМСМ слишком радикален...

[NuclearJazz]

Март, вторая половина

19 марта – Дума принимает (почти без обсуждения) закон «О временном президенте Российской республики». Проект закона был разработан в Совмине еще до выборов, поскольку, согласившись на учреждение этого поста, правительство столкнулось с необходимостью обеспечить его функционирование. Первоначально предполагалось, что эта задача будет возложена на Госканцелярию, но от этой идеи пришлось отказаться, поскольку после февральского погрома в Мариинском дворце, гибели типографии, узла связи и части архивов Госканцелярия все еще была едва работоспособна. Поэтому в подчинение Президента передали СЕИВК, которую по этому случаю переименовали в «Канцелярию Президента республики». Канцелярия была сильно реорганизована: комитет о службе чинов гражданского ведомства и о наградах был передан в МВД, благотворительность – в министерство народного просвещения, и т.д. Статс-секретарем новой-старой канцелярии был назначен близкий к Керенскому прогрессист гр. А.А.Орлов-Давыдов, которого злые языки обвиняли в том, что это он подговорил Керенского «выкрикнуть» республику на площади, т.к. имел натянутые отношения с двором. Адъютантуру президента возглавил еще один депутат от Калужской губернии, п/п Л.Н.Новосильцов. Совмин долго обсуждал и вопрос о резиденции будущего президента. Вопрос был совсем не праздным, т.к. Совмин очень боялся разрушения управленческих цепочек в случае новых беспорядков в столице. Не полагаясь на надежность войск Энгельгардта, и не ожидая быстрого прибытия частей с фронта, Львов отказался от идеи разместить Хомякова и его аппарат в Зимнем дворце; после некоторых раздумий и консультаций с Корниловым для этой цели был выбран Павловск. Организация охраны президента была возложена на Джунковского, который привлек к этой цели известных лично ему жандармских и армейских офицеров.

21 марта – в общем собрании Сената Хомяков приведен к присяге; после этого без лишней помпы, на частном автомобиле в сопровождении Новосильцова президент отбыл в Павловск. В тот же день - общее собрание Госсовета и заседание Думы; принят закон «О свободе вероисповеданий в Российской республике». Все вероисповедные ограничения в избирательных правах, приобретении имущества, строительства храмов, поступления на государственную и земскую службу, производство в чины и т.д. были отменены, у Синода и консисторий изъято право расследования деятельности сект. Закон, вместе с законом «О печати», подписан Хомяковым и обнародован  

22 марта – вдогонку к предыдущему, указом Хомякова, контрассигнованным Львовым, отменены Временные правила о евреях 1882 г.; черта оседлости упразднена де-юре, все ограничения с евреев сняты. Право евреев на производство в офицерские чины не оговаривалось в указе прямо, но уже в марте стало реализовываться на практике, что вызвало недовольство в правых кругах.

22 марта – совещание в Совмине по продовольственному вопросу; на встрече присутствовали Чхеидзе и члены исполкома Петросовета, Юревич. После обревизования запасов в течение последних 20 дней, обнаружился конфликт между Петросоветом и градоначальством; Юревич настаивал на решении продовольственного кризиса силами Совмина, в то время как Чхеидзе требовал передачи вопроса в ведение Петросовета. Львов занял позицию Юревича: по словам Шингарёва, введение хлебной монополии должно считаться вопросом самого ближайшего будущего. Шингарёв обошёл вопрос о карточках в столице, но предварительно это уже было ранее решено.

25 марта - торжественные похороны жертв революции на Марсовом поле. Комиссию по похоронам погибших в боях 26-28 февраля образовал Петросовет еще 9 марта, в нее были также включены Юревич и Львов. Правые члены Совмина пытались самоустраниться от участия в процессии, однако Львов и особенно Джунковский настояли на том, что это могло бы быть воспринято как знак утраты единения правительства со столицей. Первоначально в похоронах отказывался участвовать и Хомяков, однако Львов и Родзянко убедили его согласиться с условием, что никаких речей он произносить не будет. Также похороны перенесли по настоянию Совмина с 23 на 25 марта. С самого утра к Марсову полю двинулась грандиозная процессия: во главе колонны шёл Хомяков с именным венком, за ним некоторые члены Совмина (Львов, Шингарев, Покровский, Джунковский) и руководство Петросовета. В общей сложности в братской могиле были погребены 215 человек: в отличие от РИ в это число вошли также полицейские и жандармы из "сводного отряда" Хабалова, но не офицеры, которых по настоянию Петросовета непублично похоронили в другом месте. 

Вторая половина марта – конфликт между Петросоветом и левыми и Совмином по вопросу о царской семье. Петросовет (в том числе через печать) настаивал на аресте отрекшегося императора и суде над ним, но Хомяков категорически отказался санкционировать такие действия. В Совмине преобладала идея о высылке Николая в Великобританию, причем Милюков по дипломатическим каналам зондировал этот вопрос (19 марта отрекшийся Николай вернулся в Царское село). В конечном итоге, после того, как Великобритания отказалась решать этот вопрос до окончания боевых действий, точку в вопросе поставил Корнилов, добившийся от Львова распоряжения Совмина о запрете членам царской семьи покидать Александровский дворец. Это распоряжение до бывшего царя довел Джунковский; по распоряжению Корнилова охрану дворца вместо дворцовой полиции поручили военным. В конечном итоге это решение никого не удовлетворило; ухудшились отношения между Совмином и Николаем Николаевичем, между Совмином и Петросоветом; все при этом критиковали Хомякова за отсутствие определенной позиции по вопросу.

 

Изменено 13 Nov 2023 пользователем NuclearJazz

[Белфаст]

Каковы будут последствия революции? По некоторым данным, в РИ только в Петрограде и только со стороны восставших погибло около 300 человек, плюс около 100 офицеров погибло на Балтийском флоте (офицеров убивали и в других местах). Здесь гибель офицеров будет значительно меньшей, но зато 27-28 февраля в центре столицы шли бои с применением артиллерии. Скорее всего, всего будет несколько менее 1000 убитых (800-900).

[NuclearJazz]

Каковы будут последствия революции? По некоторым данным, в РИ только в Петрограде и только со стороны восставших погибло около 300 человек, плюс около 100 офицеров погибло на Балтийском флоте (офицеров убивали и в других местах). Здесь гибель офицеров будет значительно меньшей, но зато 27-28 февраля в центре столицы шли бои с применением артиллерии. Скорее всего, всего будет несколько менее 1000 убитых (800-900).

Думаю, да, цифры примерно такие и будут

[NuclearJazz]

Продовольственный и земельный вопросы. Меморандум Джунковского.

 

Несмотря на бурную деятельность Совмина и Думы в марте, за которой пытался поспеть и Госсовет, два ключевых вопроса оставались в этом месяце нерешенными.

Во-первых, никаких изменений не произошло по продовольственному вопросу. Несмотря на просачивавшиеся в прессу сообщения о введении в скорейшем времени хлебной монополии, в реальности в Совмине (и в Думе) существовали две принципиальных точки зрения на этот вопрос: преодолевать дефицит за счет роста инфляции, или преодолевать инфляцию за счет роста дефицита. Главным проводником первой точки зрения в Совмине был Покровский, а второй – Шингарёв. Столкновения между ними на заседании Совмина доходили до прямых пикировок, причём Покровский непременно просился в отставку, и только примирительная позиция Львова и увещевания Родзянко (и Хомякова) могли его удерживать. Существенным был тот факт, что закупочные цены на продовольственные и фуражные хлеба были очень низкими (они даже осенью 16 года были неадекватными, но весной 17 года они были просто смешными). Покровский настаивал, что в отношении разных сортов зерна существуют разные проблемы с их доступностью – некоторых в продаже нет совсем, некоторые присутствуют почти в избытке. Шингарёв упорно не хотел этого признавать, требуя изъятия хлеба в рамках продразверстки полицейскими мерами. Относительную точку в этом споре поставил Джунковский, давший понять левой части кабинета, что даже при введении полной хлебной монополии обеспечить ее будет все равно невозможно, т.к. достаточных войсковых и полицейских сил для принудительных реквизиций зерна в губерниях нет, а кроме того, эта мера столкнет Совмин лицом к лицу с оппозицией земств, особенно в черноземных губерниях и на Украине. В конце концов, «фритредерская» позиция Покровского возобладала.

28 марта – принято утвержденное Хомяковым постановление Совмина о твердых ценах на узкий перечень товарных сортов зерна, муки и хлеба из этой муки, причём закупочные цены были повышены почти вдвое. Одновременно госзакупки зерна были переданы в ведение военных статей бюджета, исключенных из рассмотрения Думой (Дума, хотя и не сразу, почти единогласно поддержала эту меру, т.к. большинство депутатов, как левых, так и правых, хотели снять с себя ответственность за продовольственный кризис). Идя навстречу требованиям левых, Львов санкционировал изъятие в пользу государства товарных запасов зерна, имевшихся в наличии на 25 марта, в столицах и крупнейших городах. Эти запасы должны были быть размещены на элеваторных мощностях, реквизированных Совмином, и выпускаться в продажу в случае повышения цен в городах. Карточки на дешевые сорта хлеба при этом были сохранены, а с 1 апреля были введены и в Петрограде: на этой мере категорически настаивал Совмин и лично Хомяков (которого смог убедить Покровский), взамен Петросовет получил полномочия в части распространения карточек и распределения пайков среди отдельных категорий рабочих. Совмин принял по этому поводу специальное постановление, устанавливавшее размер пайков (повышенные пайки полагались главным образом рабочим оборонных заводов), но на практике в Петрограде это соблюдалось не всегда: Петросовет и его районные секции прибегали к многочисленным исключениям в отношении отдельных семей, партийных активистов и т.д. Свою долю в этот хаос вносил и Юревич, пользовавшийся правом преимущественных покупок из городских хлебных запасов для общественных нужд. Кроме того, вне всякой очереди хлебом снабжались части Петроградского гарнизона, причем Энгельгардт твердо следил, чтобы в этой части не случалось перебоев.

В свою очередь, все остальные хлеба были возвращены в свободную продажу (кроме столиц, где положение осталось неопределенным); уже к апрелю цены на них взлетели вдвое, а в Сибири – в три-четыре раза, но дефицит и очереди мгновенно исчезли. Также постановлением Совмина были отменены карточки на некоторые виды других товаров (в первую очередь, на дрова: в Киеве и Одессе – с 1 апреля, в РнД – с 8 апреля, в Харькове – с 16 апреля, в Риге и Москве – с 15 мая), цены на которые тоже резко выросли.

Ещё более важным вопросом был земельный. Здесь, кроме прочего, проблемой было и то, что ключевой пост министра земледелия после самоотвода А.В.Кривошеина почти месяц оставался вакантным. Кадеты усиленно лоббировали на этот пост Шингарёва, но это встретило сопротивление со стороны как Петросовета (которые предлагали разные кандидатуры из числа эсеров), так и правых, которые настаивали на Кривошеине. Кривошеина пытался «уговорить» Родзянко, дважды встречавшийся с ним, а также Львов и Хомяков, но на все предложения тот ответил твердым отказом.

Примерно в 20-х числах марта в кадетских кругах возникла идея назначить министром земледелия Н.Н.Кутлера, тем более, что тот проживал в Петрограде. Будучи в свое время беспрецедентно (без назначений ни в Сенат, ни в Госсовет) отставленным с этого поста за весьма радикальный по меркам 1906 г. проект отчуждения помещичьих земель, Кутлер с этим проектом оказывался как бы «в струе» момента. Некрасов и кн. Шаховской предложили назначение Кутлера в Думе 21 марта. Их, неожиданно для многих, поддержали левые и центр в Госсовете, а также Покровский, близко знакомый с Кутлером по службе. Кутлер, поднятый «из забытья», так же, как и Немешаев, согласился на назначение только в качестве «технократа», то есть, безо всякой претензии на самостоятельную роль в земельной политике. Это вполне устроило и Думу, и Совмин: 27 марта Дума приняла резолюцию с рекомендацией в отношении Кутлера, а на следующий день Хомяков подписал указ о назначении его министром земледелия.

Ещё около 20 марта Хомяков, по-видимому, по совету Новосильцова или Родзянко, сделал запрос в МВД с просьбой изложить перспективы восстановления наблюдения за порядком, особенно на селе. Десять дней спустя, получив отчеты с мест (правда, не отовсюду – работа ОКЖ и того, что осталось от полиции сильно разнилась от губернии к губернии) Джунковский подготовил для президента объёмную записку, вошедшую впоследствии в историю как «меморандум Джунковского».

В этом документе Джунковский весьма прямолийнейно рисовал мрачную картину происходящего в деревне: «решительно все уезда 49 губерний, - писал он, - охвачены скорейшим ожиданием черного передела. …социалистическая агитация, ещё не в полной мере добравшаяся до крестьян, скорее не предопределяет их настроений: положение, сложившееся теперь, должно быть в полной мере отнесено на счет… суммы сложившихся трудностей. …вопрос отчуждения помещичьей земли, или возмездности такого отчуждения теперь уже не обсуждается, однако, на местах не переходят к активным захватам лишь постольку, поскольку либо все работники призваны на фронт, либо, как в других местностях, ожидают начала полевых работ… в особенности в губерниях юго-западных, в селах и деревнях появляются дезертиры, некоторые из которых вооружены, с нескрываемой целью «делить землю». Присылка воинских команд, даже в скорейшем времени, едва ли способна успокоить положение…»

Обозначив ситуацию в деревне, Джунковский переходил к общеполитическим выводам (этот раздел он писал сам, только с опорой на полученные данные): «То, что правительство, включая и учреждения верховной власти, будет погребено под социалистической волной, видится теперь делом решенным, и высота этой волны будет зависеть только от времени; чем далее от сегодняшнего дня, тем она будет выше… В некоторых губерниях дезорганизация власти на местах позволяет считать созыв губернских избирательных собраний полностью невозможным. В этой связи, в свете дополнительных выборов в Думу, необходимо скорейшее принятие нового избирательного закона на началах, устраивающих общественность, и скорейшее же проведение выборов, так, чтобы социалистические партии не могли бы полностью захватить их…».

31 марта – совещание у Хомякова в Павловске. Еще вечером 30 числа Джунковский был вызван к президенту, и разговор между ними, вполне откровенный, длился всю ночь напролет. Новосильцовым были подняты целый ряд записок и докладов царю еще 1915-1916 годов, в т.ч. записки Клопова, содержание которых вполне соответствовало меморандуму Джунковского. Когда Хомяков спросил, считает ли Джунковский изъятие помещичьих земель а). необходимым и б). неизбежным, тот на оба вопроса дал утвердительные ответы, добавив, что от правительства зависит, в сущности, только условия, на которых это изъятие произойдет, но время на эту реформу очень ограничено, и едва ли может простираться за пределы года. Хотя сам Хомяков был против кутлеровской программы, он в тот же день довел содержание меморандума до Совмина. Львов и Покровский советовали отложить рассмотрение вопроса до заседания кабинета 2 апреля.

Изменено 15 Nov 2023 пользователем NuclearJazz

[NuclearJazz]

Коллеги, я очень благодарен за отзывы, которые я получил за эти тему и таймлайн, но у меня есть просьба к людям более знающим, чем я - для дальнейшей работы над таймлайном мне очень-очень нужны консультации по некоторым вопросам, в которых я не так силен, как в институтах и их функционировании:

1. Левые партии и расклады в них (боюсь, мои познания тут недалеко простираются);

2. Армия и возможности кампании 1917 г.;

3. Флот вообще и Кронштадт в частности.

Заранее очень благодарен, коллеги. 

[NuclearJazz]

Реформа местного управления.

Ещё одной проблемой, с которой столкнулся Совмин, был хаос в губерниях – поскольку революционные события везде происходили по-разному, степень нарушения порядка управления на местах тоже была различной; в одних губерниях местная власть продолжала функционировать почти без изменений, в других – власть на губернском уровне полностью распалась, в большинстве местностей наблюдалось что-то среднее. Самыми серьезными были проблемы по линии МВД: некоторые губернаторы были сняты с должностей, некоторые – арестованы, многие просто сбежали. Всю эту неурядицу требовалось устранить, тем более, что в преддверии критической земельной реформы от губернских учреждений требовалась функциональность.

Вообще говоря, позиция Львова по этому вопросу были проземской – первоначально планировалось передать власть на местах земским учреждениям, но этот проект (осуществленный в РИ) встретил препятствие как в Думе, так и в самом Совмине. Поэтому с 15 марта по 8 апреля МВД и другие ведомства (Минфин, Министерство торговли и промышленности, Минземледелия) издали длинную череду циркуляров, призванных навести в губерниях хоть какой-то порядок. В общем виде реформа сводилась к следующему. Должности губернаторов и вице-губернаторов были сохранены, однако из функционал существенно изменился. У губернаторов были изъяты все полицейские полномочия, переданные вновь учрежденным должностным лицам – Комиссарам губернской милиции. Эти комиссары были подотчётны (и по некоторым вопросам подчинены) губернаторам, но назначались по линии МВД и не относились к Департаменту общих дел. Им же были подчинены все полицейские учреждения (уездные и городские управления народной милиции) в губернии, но не ГЖУ, которые оставались в ведении центральных властей. Были отменены административные высылки, а также Положение об усиленной охране; чрезвычайные полномочия губернаторы могли получать только в местностях на военном положении, введение которого никак от них не зависело. В губернских правлениях были упразднены врачебные, ветеринарные, тюремные отделения (их функции перешли соответственно земствам и Минюсту); в ведении Общих присутствий осталось разрешение очень узкого круга административных споров, все остальные их судебные полномочия были переданы окружным судам. Казённые и контрольные палаты, а также казначейства остались вне ведения губернаторов, однако порог утверждаемых ими контрактов был повыше до 10000, а губернатором – до 50000 рублей. Фабричные инспекции были подчинены губернским правлениям, как и директора народных училищ (эта должность превратилась в чисто надзорную, руководство училищами было полностью передано земствам), а акцизные управления – казённым палатам. Губернские по земским и городским делам присутствия были упразднены, их архивы были переданы в ведение губернских правлений, а функции непременных членов переданы вице-губернаторам, причём за ними осталось только право обжаловать те или иные решения земских органов в суде, но не приостанавливать их действие. Все административные функции по составлению списков избирателей, оспариванию итогов выборов и т.д. были изъяты из ведения губернских органов власти, надзор в этой части был возложен на окружных прокуроров. Наконец, самая существенная реформа коснулась органов управления по крестьянской части. Губернские присутствия (бывшие Губернские по крестьянским делам присутствия) и губернские землеустроительные комиссии были подчинены управлениям земледелия и государственных имуществ, которые превратились в «супер-орган» на губернском уровне. В состав присутствий вместо двух непременных членов от правительства были введены три непременных члена от губернских земских собраний, однако полномочия этих присутствий были чрезвычайно сокращены, в их ведении остались только межевые споры между земствами и властями. Земские участковые начальники, уездные съезды и все крестьянские сословные суды были полностью упразднены, все их полномочия были переданы мировым судьям и окружным судам. Относительно неизменными  остались функции губернских землеустроительных комиссий, однако в их состав были введены члены от земств и депутаты от крестьян (в реальности последние так и не приступили к работе, потому что порядок их выборов власти не установили).

Ещё серьезнее была реорганизация власти на уездном уровне. В них, по аналогии с губернскими, были введены губернские комиссары милиции, которые назначались на должности по представлению уездных земств. Их работа, кроме чисто оперативной, была сильно подчинена земствам: те утверждали штат и расходы на него, комиссары были обязаны четырежды в год отчитываться перед земствами, и т.д. При этом была отменена двойная подчиненность уездной милиции губернаторам и ГЖУ: круг функций последних был сокращен, и надзор за уездной милицией был выведен из него. Должности исправников упразднены не были, но почти весь их функционал перешёл к земствам, за ними остался только административный функционал в узком круге вопросов и архивы. По существу, исправники стали посредниками в отношениях между губернаторами и земствами на местах. На совсем нижнем уровне вся административная власть была передана волостным старостам.

В жизнь реформа претворялась ни шатко, ни валко: если на волостном уровне старосты со своими задачами худо-бедно справлялись, то на уездном начался настоящий управленческий хаос – земства просто не имели достаточно людей и средств выполнять все возложенные на них теперь задачи. На уровне губерний администрирование за счет упрощения делопроизводства и упразднения дублирующих друг друга органов действительно несколько улучшилось, но тут были свои сложности. В первую очередь, окружные суды оказались погребены под валом межевых споров, часто очень мелких, но конфликтных. Объём дел был столь велик, что специальным циркуляром Министерства народного просвещения 20 апреля был проведен досрочный выпуск всех юрфаков, Училища правоведения и Демидовского лицея: выпускников распределили по окружным судам. Кроме этого, Минюст и Сенат согласовали увеличение штатов окружных судов и мировых судей, за два месяца по всей стране было создано почти 2000 новых судейских ставок; многие кандидаты на судебные должности досрочно пошли на повышение, часть новых судей была поверстана из присяжных поверенных, но все это мало помогало справиться с проблемой. Ещё одной проблемой стал почти повсеместный конфликт между губернскими управлениями земледелия, земствами, а в крупных городах еще и местными Советами вокруг продовольственного вопроса. В довершение всего, в апреле страну захлестнула «губернаторская чехарда»: только 6 губернаторов и 11 вице-губернаторов были утверждены новым Совмином на своих должностях. За губернаторские посты развернулась нешуточная политическая борьба: хотя формально ни земства, ни тем более Советы не имели никакого влияния на эти назначения, в реальности их позицию невозможно было не учитывать, имея в виду почти повсеместный хаос в местной полиции.

Первая волна «чехарды» касалась губерний Европейской России и Сибири (без областей и некоторых западных губерний); на Кавказе и в Средней Азии история приобрела совсем запутанный характер и назначение новых губернаторов туда было отложено. В конечном счете, решение по каждому назначению принималось Совмином коллегиально с возможным учетом заинтересованных мнений, в общей сложности назначение губернаторов этой волны затянулось до мая. Особенностью здесь было то, что новые губернаторы были гораздо сильнее связаны с партиями, чем царские, которые были чисто полицейскими чиновниками, это превращало губернаторов в настоящих политиков. В общей сложности, из 45 вновьназначенных губернаторов, правых было 2, октябристов 9, прогрессистов 5, кадетов 15, трудовиков 2, эсеров 4, меньшевиков 2, беспартийных 4.  

[Крысолов]

Ну или если не ёрничать, то почтенными и безусловно уважаемыми являются Аксельрод и Брешковская

А у Чайковского есть шансы? В Северной Области он с военными нормально сработался.

[NuclearJazz]

А у Чайковского есть шансы? В Северной Области он с военными нормально сработался.

Думаю, да, Чайковский тоже кандидат - может быть даже самый оптимальный. Ну, собственно это уже на этапе Учредилки. 

[de_Trachant]

Чайковского

Он вполне отвечает всем требованиям, в особенности тому, чтоб за ним не стояло реальной силы

[NuclearJazz]

в особенности тому, чтоб за ним не стояло реальной силы

Согласен, да. 

[Белфаст]

Но при этом Чайковский, ИМХО, скорее напоминает типичного интеллигентского болтолога, а не реального деятеля. Такой сойдет только для очень парламентской республики.

[NuclearJazz]

Предпосылки к избирательной реформе

Примечание: я долго это все считал. Цифры основаны на действиях и биографиях РИ-депутатов после Февраля. К сожалению, достоверную информацию удалось найти не по всем депутатам, так что в цифрах есть небольшая доля авторского произвола. Прошу не судить очень строго

Несмотря на большую законодательную активность, развитую Думой, движение депутатов (как прибытие, так и выбытие) продолжалось весь март: в столицу возвращались депутаты, которых не было на месте в феврале, другие, особенно правые из групп Маркова и Балашова, напротив, слагали мандаты и уезжали. Некоторые депутаты выбывали и по другим причинам: так, Кривоногов был назначен архангельским губернатором, Старлочанов – ставропольским, Лелявский – волынским, депутат от Петроградской губернии Посников был назначен руководить объединенным Государственным земельным банком и т.д. Все это, с учетом огромного вала законов, которые предстояло принимать, заставило руководство Думы продлить сессию сначала до 17 апреля, а потом до 1 июня. В попытках держать депутатский корпус «под рукой» Совмин и Родзянко пошли на отчаянный шаг: особым циркуляром МВД депутатам под угрозой предания суду было запрещено покидать Петроград до закрытия сессии без специального разрешения Совмина. Проблемой было ещё то, что из-за особенностей избирательной системы принадлежность депутатов к партиям была довольно жестко увязана с губернией, от которой они избирались, вследствие выбытия большинства правых целый ряд губерний остались почти без всех своих депутатов. Так, от Волынской губернии выбыли 7 депутатов из 13, от Подольской – 6 из 13, от Курской 9 из 11, от Вятской 5 из 8, в то время как от Петроградской, например, кроме Посникова выбывших не было вообще. В итоге в условиях неопределенности времени созыва Учредительного собрания (в середине марта дата выборов еще не была точно известна), Родзянко требовал от Совмина организовать довыборы. Это требовало нового избирательного закона: очевидно, что закон 1907 года ни в каком виде использовать было нельзя. Как и РИ, Совмин собрал (14 марта) Особое совещание по подготовке к выборам в Учредительное собрание (как и в РИ, его возглавил Ф.Ф.Кокошкин), но в условиях, когда кадеты не превалировали в Совмине, прения о составе совещания не затянулись столь надолго; оно приступило к работе уже 30 марта. Помимо «большого» избирательного закона о выборах в УС, на совещание была возложена и подготовка «малого» о довыборах в Думу: предполагалось, что на них будут отработаны и обкатаны механизмы выборов в УС. Как ни странно, идею провести довыборы поддерживали и правые, в частности Шульгин, которые полагали, что включение партий, особенно левых, в эту частную кампанию отвлечет их силы от революционной агитации в массах, в армии и т.п. Опасаясь роста левых настроений и анархии (с мест начинали приходить первые сообщения об аграрных беспорядках), Родзянко и Джунковский торопили события. Результатом их усилий стал общий по виду и еще весьма несовершенный «временный» избирательный закон, подготовка которого была завершена к концу апреля. Довыборы широко освещались в прессе, и вызывали большой ажиотаж, в течение весны в губерниях, где они предстояли, к ним было привлечено даже больше внимания, чем к УС, хотя депутаты избирались, по сути, всего на 4 месяца. Ещё в марте развернулась предвыборная агитация: особенно в этом преуспевали кадеты и эсеры, причем в черноземных губерниях в эту работу ушёл весь кадетский актив.

 

В общих чертах «временный» закон был прообразом будущего закона о выборах в УС: избирательное право провозглашалось всеобщим, прямым, равным и тайным, право голоса получили и женщины. Избирательные цензы ликвидировались. Депутаты избирались по многомандатным округам (обычно округом была одна губерния или область), в каждом округе выбиралось столько депутатов, сколько выбыло из состава Думы. Избиратели голосовали за кандидатские списки, выдвигаемые партиями или местными группами по сбору подписей, в списке не могло быть больше кандидатов, чем мандатов от округа, один кандидат мог быть включен только в один список. Самое большое отличие от окончательного закона было в части составления списков избирателей: поскольку за столь короткий срок актуально составить их было просто невозможно, за основу списков были взяты метрические книги церквей, мечетей, синагог, а также инородческих управ; уезды делились на избирательные участки, соответствующие церковным приходам или аналогичным единицам (в некоторых местах несколько малочисленных приходов могли составлять один участок). Таким образом, в законе неявно возник ценз оседлости: человек, не внесенный в метрическую книгу конкретной местности, не имел возможности в ней голосовать. Эта была порочная система, но она была минимально допустимым компромиссом в тех условиях. При этом уже с конца марта в уездах началась работа по составлению «окончательных» списков, по которым надлежало выбирать УС.

 

Подготовка к довыборам в Думу сопровождалась массой организационных проблем – от отсутствия достаточного количества грамотных людей до проблем с печатью бюллетеней. Ни в Совмине, ни в Особом совещании не было согласия и по тому, в каких местностях проводить выборы, а в каких нет. Только 15 апреля последовало постановление Совмина о назначении выборов на 13 мая (ст. стиля). Тогда же был опубликован окончательный перечень территорий, где пройдут довыборы.

 

В общей сложности, Курская губерния должна была довыбрать 9 депутатов, Подольская – 7, Самарская и Вятская – по 5, Бессарабская, Воронежская, Казанская, Киевская, Нижегородская, Тамбовская, Херсонская – по 4, Могилевская, Орловская, Пензенская, Симбирская – по 3, Владимирская, Калужская, Лифляндская, Московская, Оренбургская, Пензенская, Полтавская, Псковская, Рязанская, Смоленская, Тульская, Харьковская – по 2, Архангельская, Витебская, Вологодская, Екатеринославская, Кутаисская, Новгородская, Олонецкая, Саратовская, Ставропольская, Тверская, Черниговская, Эстляндская, Ярославская губернии, Амурская, Приморская области, Кубанский и Дагестанский округа – по одному депутату, всего должны были быть распределены 109 мандатов. В Виленской, Волынской, Гродненской, Курляндской, Минской губерниях выборы были отменены по военной обстановке (Гродненская, Виленская и Курляндская к тому времени были полностью заняты противником). Отказаться пришлось и от выборов в Степном крае и в Туркестане, где они не проводились с 1907 года: Среднеазиатское восстание еще не было полностью подавлено, а составить мало-мальски адекватные избирательные списки для кочевников за столько короткий срок было совершенно невозможно. Не предполагалось с самого начала проводить довыборы в губерниях Царства Польского: помимо того, что они были оккупированы, Совмин следовал в общем курсу царского правительства в польском вопросе, поддержав идею независимости Польши (в отличие от РИ это решение было неконсенсусным, против, в частности, выступал Покровский), поэтому предполагалось, что на этих территориях после войны пройдут выборы уже в другой представительный орган, не связанный с Думой.

 

Изменено 23 Nov 2023 пользователем NuclearJazz

[ясмин джакмич]

1. Левые партии и расклады в них (боюсь, мои познания тут недалеко простираются);

Левые партии в целом рассеяны и перегруппировываются в новых условиях. И Эсеры и Большевики в большей степени по сути сильно разделены на фракции (у эсеров центристы и интернационалисты=левые, у большевиков авангардовцы-вперёдовцы и межрайонцы-троцкисты. Ленин до апреля 1917-го выбирается из эмиграции. Надо сказать, что и Чернов у эсеров тоже. Весной летом большевики и эсеры ещё оформляются и встают на ноги - эсерам за счёт их базы избирателей больше популярности у села, большевики в основном городские (всё же курс на революцию пролетарскую)  и в солдатских комитетах. На местах и в государственных органах в марте-мае 1917-го находятся меньшевики. Меньшевики входили в Думу и в Петросовет, у них оставались легальные структуры, это сильная фора, + эсеры блокировались с их "оборонцами". 
В целом до июня-июля 1917-го трудно ожидать от левых и социалистов каких то сильно альтернативных поступков или сильно-альтернативного развития событий, если правительство не станет противодействовать им или на фронте, не случится какого-то большого провала или политической провокации. 

[ясмин джакмич]

2. Армия и возможности кампании 1917 г.;

Приказ №1 довольно трудно отменить. Его принятие стихийно и февралисты-социалисты вынужденно уступили вооруженной массе солдат. В принципе, политический эффект провозглашения республики может на время отвлечь улицу от требований и в город могут успеть вызывать лояльные части. Я бы предложил Президенту и Правительству вместо Приказа №1 издать приказ об отпусках. 

[ясмин джакмич]

3. Флот вообще и Кронштадт в частности.

Тут сложней. Матросы скучены и напряжены. Либо пытаться купировать их выступление активными действиями и какими то уступками, либо вместе с запасными в 1916-17 гг. вывели часть балтийских братишек из столицы с частичной заменой на моряков ФСЛО

17 марта – постановление Совмина упразднены Департамент полиции и охранные отделения. Вместо Департамента полиции было создано Управление милиции Республики, в подчинение которого должны были перейти все полицейские учреждения. ОКЖ, по настоянию Джунковского, расформирован не был.

Лучше бы конечно просто переименовали, чем упраздняли. Полицейский стержень один из важных приводных ремешков и опорных каркасиков системы. С Другой стороны, Джунковский может чего и удержит при реорганизации

[imnot]

Матросы скучены и напряжены. Либо пытаться купировать их выступление активными действиями и какими то уступками, либо

Вместо неизвестно откуда взявшегося в заблокированной от внешних поставок (!) по Балтике на 4 год войны кокаина для балтийского чая, натурально привезти им чего-то расслабляющего, мощной партией, раздать всему городу, чай, груз легкий, поездом можно протолкнуть, и гарнизону. В отличии от водки, кокаина, морфия и семечек - тут, возможно, хватит на год-два, если напряжение снять.

[Сеня]

Я бы предложил Президенту и Правительству вместо Приказа №1 издать приказ об отпусках

чтобы все ушли с фронта делить ништяки. Те в принципе это декрет о мире и земле

[ясмин джакмич]

чтобы все ушли с фронта делить ништяки. Те в принципе это декрет о мире и земле

Французы и немцы чего то ничего не делили. Наверное потому что у них оружие отбирали

[Сеня]

Французы и немцы чего то ничего не делили

как бы у них не было революции.Те Вася уедет в законный  отпуск делить землю, а Петя будет в это время воевать? При малейшей возможности законно покинуть фронт-все и уедут.

[ясмин джакмич]

как бы у них не было революции.

Особенно у немцев не было, всю осень и зиму 1918-19 гг. так не было. И расстрелов французских солдат весной 1917-го тоже не было

[ясмин джакмич]

Те Вася уедет в законный  отпуск делить землю, а Петя будет в это время воевать? При малейшей возможности законно покинуть фронт-все и уедут.

Не Петино собачье дело, что Вася делает в своем отпуске

[Сеня]

Особенно у немцев не было, всю осень и зиму 1918-19 гг. так не было

если вы отпускаете кого то в отпуск во время войны когда произошла революция то вы фактически его демобилизуете.Никто его искать по деревням не станет.А если найдёт то у Васи есть документ о отпуске, полученный за порося у соседского писаря. 

Петино собачье дело, что Вася делает в своем отпуске

Вася просто заберёт себе лучшие куски земли , барский инвентарь  будет хозяйствовать и завязывать связи с местными банд формированиями (аки Советы). Петя же когда вернётся с фронта будет у него батрачком.

Вы или оставляете всех на фронте без передела или всех демобилизируете и делите земли. Не даром эсеры всеми силами противились решению вопроса о земле-ибо это немедленно  падение фронта.

 

Изменено 13 Dec 2023 пользователем Сеня